РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н., 

при секретаре Лебедевой И.С., 

с участием помощника прокурора Сивашова Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Саратова о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор Ленинского района г. Саратова обратился в суд о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с экстремистскими материалами. Так, при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайтах 

<

данные изъяты> на котором размещена книга А.Гитлера 

<

данные изъяты> (признана экстремистской решением Кировского районного суда 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ), а также 

<

данные изъяты> на котором размещена книга Ахмад ибн ФИО1 

<

данные изъяты> первое издание центра переводов «

<

данные изъяты> Арабская 

<

адрес>, Каир 2009 (признана экстремистской решением Арсеньевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные сайты заблокированы, однако благодаря сайтам-анонимайзерам, в частности – «http://orangeproxy.net», пользователи могут получить полный доступ ко всем запрещенным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Саратова исковые требования поддержал в полном объеме. 

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны. 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица. 

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае индивидуализировать и привлечь к участию в деле в качестве истцов конкретных лиц, невозможно, поэтому обращения прокурора в защиту неопределенного круга лиц, является законным и обоснованным. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с экстремистскими материалами. Так, при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайтах 

<

данные изъяты> на котором размещена книга А.Гитлера «

<

данные изъяты> (признана экстремистской решением Кировского районного суда 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ), а также 

<

данные изъяты>», на котором размещена книга Ахмад ибн ФИО1 «

<

данные изъяты> первое издание центра переводов «

<

данные изъяты> Арабская 

<

адрес>, Каир 2009 (признана экстремистской решением Арсеньевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные сайты заблокированы, однако благодаря сайтам-анонимайзерам, в частности – «http://orangeproxy.net», пользователи могут поучить полный доступ ко всем запрещенным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей.

Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова и гарантируя осуществление этих свобод без какой-либо дискриминации, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 19, часть 2; статья 29, части 1 и 2).

Названные конституционные положения соотносятся с международно-правовыми стандартами, которые, провозглашая право каждого человека на свободу мысли, совести и религии, право беспрепятственно придерживаться своих мнений и право на свободное выражение своего мнения, которое включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ, одновременно устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом исключительно в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (статьи 18, 19 и пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека; статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах; статьи 9 и 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Принятый в развитие приведенных конституционных положений и корреспондирующих им международно-правовых норм, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" определяет - в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации - правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливает ответственность за ее осуществление (преамбула).

В соответствии со статьей 1 данного Федерального закона экстремистской деятельностью (экстремизмом) является насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 УК Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг (пункт 1), а экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (пункт 3).

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» (статья 12) запрещает использование сетей связи общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», для осуществления экстремистской деятельности; в случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные данным Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В соответствии с частью второй статьи 13 названного Федерального закона информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Из данного законоположения во взаимосвязи с частью 2 и пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно которой в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в частности на основании вступивших в законную силу решений суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следует, что экстремистскими могут быть признаны не только отдельные информационные материалы, размещенные в сети «Интернет», страница сайта в сети «Интернет», но и весь сайт в целом.

По смыслу статей 12 и 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» во взаимосвязи с частью четвертой статьи 7, частями второй и третьей статьи 9, частью третьей статьи 8 и частью второй статьи 11 данного Федерального закона, в соответствии с которыми основанием для ликвидации общественного или религиозного объединения, иной организации и запрета деятельности общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, и для прекращения деятельности средства массовой информации является повторное в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявление фактов, свидетельствующих о наличии признаков экстремизма в его деятельности, или осуществление экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, признание сайта в сети «Интернет» экстремистским в целом возможно как в случае систематического размещения на нем экстремистских материалов, так и в случае, когда такой сайт специально создан общественным или религиозным объединением, иной организацией, которые признаны экстремистскими и деятельность которых на территории Российской Федерации запрещена, в целях распространения информации экстремистского характера.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанном сайте. 

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ. 

Пунктом 2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В данном случае признание размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной можно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения установленных сведений в указанный реестр. 

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Ленинского района г. Саратова о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «http://orangeproxy.net», благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанному сайту направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий