Дело № 2-173/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Кошелевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Переславский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), просит признать решение ГУ - Управления ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) № 

<

номер скрыт> от 04.10.2018 года незаконным. Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 26.07.1982 года по 04.11.1982 года (3 месяца 08 дней) и с 06.02.1985 года по 11.11.1996 года (11 лет 09 месяцев 05 дней) в ПМК-298 треста «Переславльстрой», а также период работы с 10.04.1997 года по 31.12.1997 года (08 месяцев 21 день) в ОАО «Строитель» в качестве газоэлектросварщика. ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить истцу досрочно пенсию с учетом специального стажа, начиная с 28 сентября 2018 года.

Требования мотивированы тем, что в связи с достижением возраста 55 лет 21.09.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Специальный стаж составил 12 лет 02 месяца 21 день при требуемом 12 лет 06 месяцев. Исключены из подсчета специального стажа периоды работы истца с 26.07.1982 года по 04.11.1982 года (3 месяца 08 дней) и с 06.02.1985 года по 11.11.1996 года (11 лет 09 месяцев 05 дней) в ПМК-298 треста «Переславльстрой», а также период работы с 10.04.1997 года по 31.12.1997 года (08 месяцев 21 день) в ОАО «Строитель» в качестве газоэлектросварщика, в связи с тем, что эти периоды работы не подтверждены справками, уточняющими особый характер работы или условий труда и не отражены в выписке из ИЛС, т.е. не соблюден п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии от 28.11.2014 года № 958н. С данным решением истец не согласен. Истец имеет специальное образование – обучался в течение 1979-1982 года в ПТУ-37 г. Переславля, получил профессию газоэлектросварщика 4 разряда. Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 была предусмотрена профессия «электросварщик», «газосварщик». Постановлением Совета Министров РФ от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список, где была предусмотрена профессия «элекрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что газоэлектросварщик от электросварщика не отличается. И газовая резка была. Газосварщик делает мелкие вещи, например отопление в помещениях, газификацию дома. Варил стыки со слесарем в паре, варили газом, карбитом, газогенератором. Есть автоматическая сварка, она на производстве. В этой ситуации сварщик просто контролирует работу аппарата. Ручная сварка это взять прибор и варить самому. Электросварщик варит электродами. Выполнял обе работы. ПМК-298 занималось строительством домов, зданий, сооружений. Была построена гостиница «Переславль», плотина на р. Векса, база минеральных удобрений, школа № 4, школа № 6, жилье, детский садик Нового мира, новомирские дома и многое другое. Когда стал ОАО «Строитель» в 1991 году, после распада организации «Газсервис» и «Сантехмонтаж» ФИО2 взял все в свои руки и стали заниматься газификацией города, сдавали дома и сантехнику полностью устанавливали. Не было субподрядных организаций, строили сами. Вели газ, водопровод, канализацию. Были самые длинные отпуска из всех сотрудников, 30 с лишним дней. Сварщик получал больше, за счет вредности. Получали молоко, сметану. Газорезчик это разрешение на использование пропана. Это разные профессии. В 1991 году сдавали, чтобы был допуск на газ. До диаметра 100 мм электродами варили, все что более газосваркой. Электроды в виде раствора наносятся на стержень, образуется электродуга. Крупные предметы сваривались электросваркой, предметы меньшего размера сваривались ручной газовой сваркой. Проволоку не использовали. Проволока это как присадочный материал по сварке. Сварить шов без дополнительного металла невозможно. 

Представитель истца по доверенности в судебном заседании ФИО3 требования поддержала. Пояснила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Указала, что истец проходил медицинские осмотры, в связи с вредными условиями труда. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) в судебном заседании по доверенности ФИО4 в удовлетворении требований возражала. Пояснила, что ОАО «Строитель» имеет лицензию только с 1998 года. Особые условия труда подтверждены лишь с января 1998 года, включены в специальный стаж. По списку 1956 года должности газоэлектросварщик, электросварщик не предусмотрены, но имеют место газосварщик и электросварщик. Согласно списку 1991 года имеют место электрогазосварщики, электросварщики, занятые на резке и ручной сварке и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Должность по трудовой книжке как газоэлектросварщик, но в этот момент существовали газосварщики и электросварщики. ОАО «Строитель» ликвидировались в ноябре 2018 года. Должна быть подтверждена занятость не менее 80%. До 1992 года непонятно почету указана газосварка ручная. С 1952 года существует полуавтоматическая сварка, нужны документы, подтверждающие ручную сварку. После 1992 года истец принят газоэлектросварщиком без указания вида сварки. В аппарат проволока может подаваться автоматически. Стоит вопрос о способе подачи – автоматическая или ручная. В полуавтоматический аппарат работник подает материал, в автоматической аппарат все сам делает. Автомат обхватывает трубу, производится сварка и работа выполнена. Возражения в письменном виде, приобщены к материалам дела (25-27).

Представитель третьего лица администрации городского округа г. Переславль-Залесский в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 04 октября 2018 года № 

<

номер скрыт> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 12.1 ФЗ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием у заявителя необходимого специального стажа работы. Специальный стаж составил 12 лет 2 месяца 21 день при требуемом стаже в 55 лет 12 лет 6 месяцев.

Из подсчета специального стажа исключены периоды работы в должности газоэлектросварщика в ПМК-298 треста «Переславльстрой» (с 1992 года ОАО «Строитель» с 26.07.1982 по 04.11.1982, с 06.02.1985 по 11.11.1996, с 10.04.1997 по 31.12.1997 как не подтвержденные справками, уточняющими особый характер работ и условий труда и не отраженные в выписке из ИЛС как работа в особых условиях труда (п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии от 28.11.2014 года № 958н) (л.д.9).

Судом установлено, что ФИО1, 

<

дата скрыта> года рождения, принят на работу в ПМК-298 треста «Переславльстрой» газоэлектросварщиком 4 разряда ручной сварки 26.07.1982 года. Уволен 04.11.1982 года в связи с привлечением в ряды Советской Армии (л.д.78 оборотная сторона). 06.02.1985 года принят на работу ПМК-298 треста «Переславльстрой» газоэлектросварщиком 4 разряда ручной сварки, 18.02.1994 года присвоен пятый разряд, уволен по собственному желанию 11.11.1996 года (л.д.79). 10.04.1997 года принят в ОАО «Строитель» на должность газоэлектросварщика 5 разряда, уволен 05.04.2000 года по собственному желанию (л.д.79 оборотная сторона).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона, с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, для мужчины достигшего возраста 55 лет необходимо не менее 12 лет 6 месяцев льготной работы.

Согласно п.2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров РФ от 26.01.1991г. №10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Список № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 в разделе ХХХЦ «Общие профессии» в числе льготных профессий, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии содержит такие должности как «Электросварщик», «Газосварщик» и «Сварщик аргонной и атомно- водородной сварки».

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей 

<

*>, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет 

<

**>, применяются на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.

Согласно п.5 постановления право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Архивные документы ПМК-298 треста «Переславльстрой» и ОАО «Строитель» уничтожены (л.д. 46,86).

ФИО1 имеет диплом, выданный 20.07.1982 года по профессии электрогазосварщик 4 разряда (л.д.14)..

ФИО1 имеет удостоверение, что подвергался испытаниям квалификационной комиссии, организованной на учебном комбинате АООТ «Профессионал» по ручной дуговой сварке, допущен к ручной дуговой сварке металлоконструкций, Г.П.М. сосудов и стыков труб из м/у стали, газопроводов штучными электродами 19 августа 1993 года сроком на один год, продлено 27.10.1995 года, 27.10.1996 года (удостоверение).

ФИО1 проходил периодические медицинские осмотры по профессии электросварщик в мае 1991 года, в июне 1985 года, в апреле 1987 года, в июне 1989 года, по профессии газоэлектросварщик в феврале 1985 года.

Свидетель "К.Ю.Н." в судебном заседании показал, что знаком с истцом с 1977 года, вместе работали с 1988 года по 1999 год. Занимались теплотрассами, монтажными и сварочными работами. Строили. Занимались внутренними сетями. Истец работал электросварщиком и газосварщиком. Делали 

<

адрес скрыт>, базу минеральных удобрений, оптико-механический завод, в 

<

адрес скрыт> теплотрассу делали. Отдельно газосварщиков и электросварщиков не было. Вредность была. Варили цинком. Молока не было. Работа протекала в подвалах, темнота, дышать не чем, конечно это вредно. Цинк это материал труб. Была металлосварка, газосварка была редко. 

Свидетель "С.Г.В." в судебном заседании показала, что истец знаком, вместе работали в ПМК-298, свидетель работала в отделе кадров, старшим инспектором по спецработе – это военкомат. Истец работал газоэлектросварщиком. Работали в основном электросварщиками. ПМК-298 занималось строительством жилых домов. Отдельно газосварщиков и электросварщиков не было. Работа была вредная, отпуск был больше и давали молоко. О вредности работодатель никуда не сообщал. Работала свидетель с 1988 по 199 год. Простоев не было. Если в восемь часов утра работа не начиналась, был выговор, с соблюдением рабочего графика было строго. На 1993 год все документы были. 

Свидетель "Б.В.В." в судебном заседании показал, что знаком с истцом с 1991-1992 года, свидетель пришел на работу в ПМК, потом стало ОАО «Строитель». Свидетель до 1997 года работал мастером, прорабом, руководил бригадами. Бригады занимались фундаментом, отоплением, газом, варили теплотрассы, в подвалах варили стояки. Истец работал газоэлектросварщиком. Газом варили мало. Были оцинкованные трубы, варили электросваркой. В основном одновременно работали по 2 сварщика в паре. Не было отдельно газосварщика и электросварщика. Работа была вредная, работа с током, с глазами связано, опасная работа. Проходили медицинские осмотры. Про молоко свидетель не помнит. На оперативках вопросы про молоко обсуждались. Свидетель не знает как именно получали, молоком или деньгами. Прораб это главный руководитель объекта. Прораб ответственный за объект, остальные люди исполнители. Про документы слышал, что они были затоплены, в архив не сданы. 

Свидетель "С.В.А." в судебном заседании показал, что знаком с истцом с 1983 года, как устроился на производство. Вместе работали до армии и после, до момента увольнения, проработали вместе лет 12-ать. Свидетель газоэлектросварщик. Работали в одной бригаде, руководителем был "К.". Варили трубопроводы электросваркой, газосваркой практически не варили. На газосварку нужен допуск, допуск у свидетеля был. О вредности свидетель знал. Уходить на пенсию по достижению 12,5 лет выслуги, об этом свидетель знал всегда. Давали молоко. Про отпуск свидетель не помнит. Два раза в год подтверждали допуск. 

Свидетель "К.А.В." в судебном заседании показал, что знаком с истцом с момента работы в ОАО «Строитель» с 1993 года. Свидетель пришел работать сварщиком. С истцом осуществляли газификацию. Учились вместе в Ярославле в учебном комбинате, есть удостоверение для прокладки газовых труб. Свидетель варил газом. Истец варил и электросваркой и газом. Истец делал и наружку и внутрянку, свидетель только внутрянку. О вредности свидетель знал. Давали молоко, зарплата больше, писали заявление на три дня к отпуску за вредность. По сравнению со слесарем зарплата больше. 

Свидетель "К.О.Е." в судебном заседании показал, что знаком с истцом с начала 90-ых годов. С 1991 года свидетель работал в Трест Переславльрайгаз инженером по технадзору, контролировал газопроводы, сети. Контролировал документы тех, кто производит работы. Каждый должен быть аттестован. Истец варил газопроводы электрогазосваркой. Свидетель видел процесс сварки: трубы стыкуется, работает сварщик, коврик постилочный, очки специальные, сварщик варит. Воздушные газопроводы, внутренние газопроводы варят так: проволока, очки, сварочный аппарат. Свидетель проверял работы. Ручная электродуговая и газосварка в то время применялись. Автоматическая газосварка применяется на больших диаметрах. Истец занимался и газосваркой и электросваркой. При ручной сварке используется проволока. В руке держит сверток проволоки, в другой руке горелку. Можно и электродом также варить. Полуавтоматическая сварка не применялась в таких работах, диаметр маленький, ее конструктивно нельзя использовать. На имевшихся диаметрах и в то время это было нереально. Полуавтоматом можно варить автомобили при ремонте. Свидетель работал инженером технического надзора в 1991 году, начал осуществлять контроль за работой истца. Работали в Тресте, свидетель контактировал с истцом, они строили объект, свидетель его принимал и запускал. Имели удостоверения в которых написало к каким видам работ имеют допуск. 

Свидетель "Ф.П.Т." в судебном заседании показал, что работали с истцом около 10 лет в ПМК потом в Строителе. Свидетель работал прорабом. При работе на объекте истец находился в подчинении свидетеля. Истец работал газоэлектросварщиком. Варил водопроводы, газопроводы. Варил ручной сваркой. Других сварок не было. Ручная сварка это постоянно руками надо варить, автоматическая – аппарат подает проволоку, все делается автоматически. Ручная сварка это в руке горелка и проволока. Чем варить газом или сваркой зависит от диаметра труб. Строили дома ИПС, Брембольские дома, на 

<

адрес скрыт> дома. Работы выполняли: наружные сети, внутренние сети. Раньше так было: организации строили отдельно газопровод и водопровод, в 90-ых годах все поменялось. 

Свидетель "П.Н.Н." в судебном заседании показал, что с истцом знаком по работе, начинали работать в ПМК 298, заканчивали в Строитель. Истец работал газоэлектросварщиком. Свидетель тоже. Выполняли и газосварку и электросварку. Подготавливали трубы, потом обваривали стыки, если большой диаметр электросварку использовали, а в домах газосварку. Была сварка ручная газом. Не было проволоки варили электросваркой. В металлическом пенале электрод вставляют в держак и варят. О полуавтомате свидетелю не известно, таких не было. Истец варил и тем и другим. Организация была строительная. Водопроводы, отопление делали, разводку по дому делали. На 

<

адрес скрыт>. Дома строили. Работа с начала и до момента увольнения не менялась. С 1989 по 1999 год ничего не менялось. До армии и до момента увольнения выполняемая работа не изменилась. 

Свидетель "Р.С.А." в судебном заседании показал, что вместе с истцом работали в ПМК сварщиками. Варили электросваркой каркасы, перила, трубы, теплотрассы. Варили только электросваркой. Трансформатор сварочный и держак на кабеле – это ручная дуговая электросварка. Варили электродами. Варить проволокой это газовая сварка, это полуавтоматы, но такой сварки свидетель не видел. В ПМК свидетель работал до 1992 года, занимались строительством.

"К.А.В." 22.03.1993 года принят в АО «Строитель» газоэлектросварщиком 4 разряда, 26.08.1993 года присвоен 5 разряд, уволен 15.09.1995 года (л.д.17-24).

"К.Ю.Н." 13.12.1978 года принят в СУ № 2 треста «Переславльстрой» монтажником 3 разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций, 25.01.1982 года назначен бригадиром комплексной бригады, 01.02.1982 года СУ 2 переименовано в ПМК 298 Треста Переславльстрой, ПМК 298 зарегистрировано как АО «Строитель», 

<

дата скрыта> уволен по собственному желания (л.д.28).

"С.Г.В." 22.08.1988 года принята переводом в ПМК 298 треста Переславльстрой в отдел кадров ст. инспектором по спецработе, уволена по собственному желанию 29.01.1993 года (л.д.29).

"Б.В.В." 23.05.1989 года принят в порядке перевода в ПМК 298 треста «Переславльстрой», 01.09.1993 года назначен прорабом, 19.11.1993 года уволен по собственному желанию (л.д.49-57).

"С.В.А." 30.07.1985 года принят в ПМК 298 Треста Переславльстрой монтажником стальных и ж/б конструкций 3 разряда, уволен в связи с призывом в ряды СА 19.11.1985 года,11.07.1988 года принят газоэлектросварщиком ручной сварки по 3 разряду в ПМК 298 треста Переславльстрой,, 22.10.1996 года присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, 05 ноября 1996 года уволен в связи с истечением срока трудового контракта (л.д.38-61). Имеет удостоверение, что подвергался испытаниям квалификационной комиссией, организованной при учебном комбинате по ручной электродуговой и газовой сварке (л.д.62-64).

"П.Н.Н." 04.07.1989 года принят в ПМК 298 электросварщиком 3 разряда, уволен 03.11.1989 года в связи с уходом в Советскую Армию,24.01.1992 года принят в ПМК 298 электросварщиком 3 разряда, уволен 12.08.1999 года по собственному желанию. Имеет диплом сварщика ручной сварки третьего разряда.

"К.О.Е." 30 мая 1991 года принят в Трест Переславльрайгаз инженером по технадзору, 01.05.1995 года назначен мастером службы электрохимической защиты, 20.05.1997 года назначен начальником Службы эксплуатации газового оборудования, 29.04.2010 года трудовой договор расторгнут.

"Ф.П.Т." 12.03.1991 года принят на работу в ПМК 298 треста Переславльстрой прорабом, уволен 30.03.2001 года по собственному желанию.

"Р.С.А." 29.07.1980 года принят в СУ 2 треста Переславльстрой электрогазосварщиком 3 разряда, уволен 05.11.1980 года в связи с призывом в ряды Советской армии, 11.03.1984 года принят в ПМК 298 Треста Переславльстрой газоэлектросварщиком 3 разряда ручной сварки, уволен 23.06.1992 года. Имеет диплом по профессии электрогазосварщик третьего разряда.

Согласно Устава ОАО «Строитель», утвержденного Протоколом № 7 собрания акционеров ОАО «Строитель» от 29.03.1996 года основными видами деятельности общества является: осуществление промышленного и гражданского строительства, выполнение работ по проектированию, комплектации, монтажу, пусконаладке и сдаче в эксплуатацию промышленных и бытовых объектов, разработка и изготовление, выпуск и реализация строительных механизмов, осуществление инженерно-изыскательных работ и т.д. (л.д.99).

26 марта 1998 года ОАО «Строитель» Лицензионным центром Строительной деятельности в Ярославской области выдана лицензия 

<

номер скрыт> 

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы с 26.07.1982 года по 04.11.1982 года, с 06.02.1985 года по 11.11.1996 года в должности газоэлектросварщика ручной сварки, с 10.04.1997 года по 31.12.1997 года в должности газоэлектросварщика.

Представитель ответчика возражая, указывает, что должность газоэлектросварщика не поименована в Списке 1956 года, указание на вид сварки (ручная) не требовалось, имеется профессия элекросварщик.

По Списку 1991 года предусмотрена профессия электрогазосварщик, необходимо указание на вид сварки (ручная сварка).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

Профессия, полученная истцом в 1982 году (электрогазосварщик), в период действия (до 1 января 1992 года) Списка N 2 1956 г. предусматривовавшего профессии "электросварщиков и их подручных", а также "газосварщиков и их подручных", производна от профессии «электросварщик» «газосварщик», предусмотренных Списком № 2 1956 года. В указанный период вид сварки и применяемого сварочного оборудования юридического значения не имел.

Из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В соответствии с п. «а» ч. 12 Перечня, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Такими документами являются: - сведения индивидуального (персонифицированного) учета — после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — документы, выдаваемые работодателями или соответствующими Государственными (муниципальными) органами (п.3 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. №258н).

Справок, уточняющих льготный характер работ, истцом представлено не было.

Ответчиком не представлено доказательств того, что истец не является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Отсутствие надлежащих архивных документов, неисполнение обязанности работодателей по передаче документов по трудоустройству (должностных инструкций, приказов, расчетных ведомостей) в подразделения государственных архивов, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Пунктом 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, пункту 5 указанных разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Между тем данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место и до принятия указанных разъяснений.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Также указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит.

Истец проходил периодические медицинские осмотры в связи с вредными условиями труда, подтверждал свою квалификацию по ручной дуговой сварке. Истец был принят на работу в ПМК 298 Треста Переславльстрой, которое в последствии было зарегистрировано как ОАО «Строитель», что подтверждается записями в трудовых книжках, при этом истец был принят на работу газоэлектросварщиком ручной сварки.

При этом судом также принимается во внимание, что последующий период работы истца с 01 января 1998 года по 05 апреля 2000 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Строитель» засчитан в специальный стаж истца на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ответчиком, при этом доказательств тому, что характер выполняемой истцом работы изменялся стороной ответчика не представлено.

Исходя из толкования нормативно-правовых актов следует, что если истец по трудовой книжке значится работающим газоэлектросварщиком и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организациях, в которых он был занят, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

В документах, имеющихся в материалах дела, отсутствуют сведения о том, что в ПМК-298 треста «Переславльстрой», ОАО «Строитель» применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемыми организациями видов деятельности (производств, работ) могла выполняться другая сварка, кроме ручной. Истец поясняет, что при работе газоэлектросварщиком он производил сварку метала вручную, с использованием специального аппарата. Свидетели подтверждали, что сварка производилась с помощью сварочного аппарата, то есть не автоматической машиной. 

Суд считает возможным принять в качестве доказательств свидетельские показания, так как в данном случае свидетели пояснили обстоятельства своей работы, подтвердили факт работы вместе с истцом. 

Статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Специальный стаж истца с учетом спорного периода составит 24 года 11 месяцев 25 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев в возрасте 55 лет.

В связи с чем решение ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии истцу досрочно является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

Истец обратилась за назначением пенсии 21 сентября 2018 года, 55 лет истцу исполнилось 28 сентября 2018 года. Истец проси назначить пенсию с 28 сентября 2018 года.

Требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении страховой пенсии и ФСД 

<

номер скрыт> от 04.10.2018 года незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 следующие периоды работы: с 26 июля 1982 года по 04 ноября 1982 года, с 06 февраля 1985 года по 11 ноября 1996 года в ПМК-298 треста «Переславльстрой», с 10 апреля 1997 года по 31 декабря 1997 года в ОАО «Строитель», в должности газоэлектросварщика.

Назначить ФИО1 пенсию с 28.09.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2019 года.