Дело № 2-2406/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 19 июля 2018 года 

Волгодонской районный суд Ростовской областив составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Филимоновой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) (далее – УПФР), указав в обоснование иска следующее.

Решением УПФР от 24.05.2018 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату 23.02.2018 страхового стажа 9 лет (в стаж зачтено 4 года 02 месяца и 22 дня).

В частности в страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы: с 24.08.1979 по 29.07.1992 на Ферганском механическом заводе и с 15.09.1992 по 07.06.1994 в Ферганском ПО «Азот» на территории Республики Узбекистан, так как записи о периодах работы в трудовой книжке выполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно из оттиска печати не вычитывается наименование организации, заверившей запись об увольнении; с 23.06.1994 по 13.04.1997 – в МКП «Компрессор» и с 03.05.1999 по 29.09.2000 в фирме «Компрессор-К» на территории Республики Узбекистан, поскольку данные периоды не подтверждены компетентными органами Внебюджетного Пенсионного Фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан в соответствии с пунктом 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Ссылаясь на то, что его вины в том, что в оттиске печати не читается наименование организации, не имеется, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя, истец просил суд признать незаконным решение УПФР от 24.05.2018, обязать УПФР включить вышеуказанные периоды работы в страховой стаж истца и назначить страховую пенсию по старости с 20.02.2018.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела УПФР извещено надлежащим образом. Представило отзыв, согласно которому просило в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 20.02.2018 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР от 24.05.2018 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого в 2018 году страхового стажа 9 лет (в стаж зачтено 4 года 02 месяца и 22 дня).

В частности в страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы: с 24.08.1979 по 29.07.1992 на Ферганском механическом заводе и с 15.09.1992 по 07.06.1994 в Ферганском ПО «Азот» на территории Республики Узбекистан, так как записи о периодах работы в трудовой книжке выполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно из оттиска печати не вычитывается наименование организации, заверившей запись об увольнении; с 23.06.1994 по 13.04.1997 – в МКП «Компрессор» и с 03.05.1999 по 29.09.2000 в фирме «Компрессор-К» на территории Республики Узбекистан, поскольку данные периоды не подтверждены компетентными органами Внебюджетного Пенсионного Фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан в соответствии с пунктом 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ«О страховых пенсиях»право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 вышеуказанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Изменений и дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Из трудовой книжки №, заполненной 26.08.1976 на имя ФИО1 следует, что он работал на территории Республики Узбекистан с 24.08.1979 по 29.07.1992 на Ферганском механическом заводе,с 15.09.1992 по 07.06.1994 в Ферганском ПО «Азот», с 23.06.1994 по 13.04.1997 – в МКП «Компрессор» и с 03.05.1999 по 29.09.2000 в фирме «Компрессор-К».

Вступившим в законную силу решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 20.02.2018 установлен факт принадлежности истцу по настоящему делу ФИО1 указанной трудовой книжки.

На момент заполнения трудовой книжки истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, согласно которой все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета, в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу пункта 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

С учетом приведенных правовых норм суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с 24.08.1979 по 29.07.1992 на Ферганском механическом заводе и с 15.09.1992 по 07.06.1994 в Ферганском ПО «Азот» на территории Республики Узбекистан, так как из оттисков печатей, проставленных при увольнении, не читается наименование организаций, заверивших соответствующие записи.

Каких-либо документов, подтверждающих работу в спорный период, истцом в материалы дела не представлено, в то время, как в качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. 

По спорным периодам ответчиком был сделан запрос о деятельности вышеприведенных организаций, работе истца, однако на момент вынесения решения ответ на запрос не поступил. Уточняющая справка, подтверждающая спорные периоды работы, не представлена.

Между тем суд считает, что требования истца в части включения в его страховой стаж периодов работыс 23.06.1994 по 13.04.1997 – в МКП «Компрессор» и с 03.05.1999 по 29.09.2000 в фирме «Компрессор-К» на территории Республики Узбекистан подлежат удовлетворению последующим основаниям.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Согласно статье 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в РФ 17.01.2008.

Таким образом, спорные периоды работы с 23.06.1994 по 13.04.1997 и с 03.05.1999 по 29.09.2000 должны быть подтверждены справкой компетентных органов Республики Узбекистан.

В материалы дела представлены справки № 01-44-2/1429, № 01-44-2/1429-1, № 01-44-2/1429-2 от 26.04.2018, которые содержат сведения о работе истца и его зарплате в соответствующие периоды, что дает основание суду для включения соответствующих периодов в страховой стаж истца.

Доводы УПФР о том, что в представленных справках отсутствуют дата рождения, отчество и должность работника, не принимаются судом во внимание, поскольку в соответствующих справках не содержатся сведения о том, что в организациях были другие работники с такой фамилией, но с другой датой рождения или отчеством, тем более, что в трудовой книжке истца отчество отсутствует. Отсутствие должности в справках не имеет правового значения для разрешения вопроса о включении периодов работы в общий страховой стаж, необходимый для назначения пенсии.

Кроме того, указанные недостатки справок должна трактоваться в пользу истца, поскольку его право не может быть ущемлено в результате неправильного оформления его документов работодателем.

Учитывая, что в страховой стаж истца включены только периоды работыс 23.06.1994 по 13.04.1997 и с 03.05.1999 по 29.09.2000, его общий страховой стаж составит менее 9 лет, что не дает ему право на назначение пенсии с момента достижения возраста 60 лет.

Таким образом, исковые требования истца о признании незаконным решения УПФР от 24.05.2018 и назначении страховой пенсии по старости с 20.02.2018 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, периоды работы: с 23.06.1994 по 13.04.1997 в должности монтажника технологического оборудования и связанных с ними конструкций 5 разряда в МКП «Компрессор» на территории Республики Узбекистан; с 03.05.1999 по 29.09.2000 в должности электросварщика по 5 разряду в МКП «Компресор-К» на территории Республики Узбекистан.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24.07.2018.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич