Дело № 2-1895/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Васиной В.Е. 

при секретаре Чернявской М.А.

с участием старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2 2ИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО4 1ИО к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» со ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу», взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца, обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО4 1ИО к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», указав, что ФИО4 1ИО. является получателем пенсии по случаю потери кормильца – как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего в отставке ФИО3 – ветерана боевых действий. Полагает, что в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия ФИО4 1ИО. должна быть назначена с учётом повышения, однако, ответчик назначил ей пенсию без учёта права на повышение размера пенсии, в связи с чем, просит суд признать за ФИО4 1ИО. право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 09.03.2016 по 08.03.2017 в сумме 19000 рублей 52 копейки, обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от 20.04.2017 года к производству суда принято уточненное исковое заявление Военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО4 1ИО к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» со ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 16.03.2016г. по 15.03.2017 г. в сумме 1904 рублей 30 копеек, обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель военного прокурора Воронежского гарнизона по доверенности ФИО1 требования поддержал, пояснил изложенное.

Истец ФИО4 1ИО. о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности ФИО2 2ИО. против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменные возражения на иск.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее – Закона).

Согласно п. «г» ст. 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995года N5-ФЗ, к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Судом установлено, что истец ФИО4 1ИО. являлась женой ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно свидетельству о смерти, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Из послужного списка ФИО3 усматривается, что последний за период с 05.08.1979 года, с 21.02.1986 г. по 09.02.1988 г. принимал участие в боевых действиях в 

<

адрес>, то есть относится к лицам, указанным в пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-I.

Пунктом "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-I предусматривалось, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с названным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части 1 статьи 46 данного Закона.

Статьей ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что к ветеранам Великой Отечественной войны относятся ветераны боевых действий.

Федеральным законом от 03.12.2007г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с положениями статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-I минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания изложенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд считает, что истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 100 процентов и 32 процента соответственно.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

При обращении за назначением пенсии по линии Министерства обороны РФ 15.03.2017 года, ФИО4 1ИО. уже приобрела право на ее повышение согласно п. «г» ст. 45 Закона и ответчик был обязан назначить ей пенсию с учетом этого ее права. Ответчиком пенсия была назначена без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона. 

В соответствии со ст. 58 Закона РФ №4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. 

Согласно ст. 55 Закона РФ №4468-1 в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Как следует из материалов дела, заявление истца о перерасчете пенсии получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако истцом заявлено о признании права на получение пенсии по потере кормильца с учетом требований п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, выходить за пределы заявленных требований у суда оснований не имеется.

Таким образом, требования военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту прав ФИО4 1ИО. подлежат удовлетворению, в связи с чем, за истцом необходимо признать право на получение пенсии по потере кормильца с учетом требований п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст. 2 ФЗ от 27.02.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Как указано в ч. 5 ст. 3 указанного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, размер недоплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца за спорный период с 16.03.2016 года по 15.03.2017 года составляет 19014 рублей 30 коп. исходя из расчета, представленного истцом и не оспоренного ответчиком, и проверенного судом, как правильного.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований довод ответчика о том, что право на получение указанного повышения пенсии принадлежит ветеранам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, а не членам их семей, поскольку это возражение основано на неправильном толковании норм материального права. 

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством ФИО4 1ИО. имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона с ДД.ММ.ГГГГ, требования в части возложения обязанности на ответчика выплачивать пенсию с учетом надбавки, установленной пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО4 1ИО право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу ФИО4 1ИО недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 16.03.2016 г. по 15.03.2017 г. в сумме 19014 рублей 30 коп.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» выплачивать ФИО4 1ИО пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Васина В.Е. 

Решение изготовлено в окончательной форме 11.05.2017 г.