Дело № 12-211/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Лопаревой М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 18 июня 2018 года по ул. Суворова, 99, каб. 301, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 46 в Кировском судебном районе в г. Омске от 26 апреля 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 в Кировском судебном районе в г. Омске от 26.04.2018, директор ООО УК «Кристалл» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде предупреждения. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обосновании которой указал, что решением Арбитражного суда Омской области от 26.04.2018 установлен факт отсутствия в действиях страхователя ООО УК «Кристалл» правонарушения предусмотренного ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Полагает, что привлечение должностного лица страхователя по этому же факту к административной ответственности неправомерно. Указывает, что доказательств обнаружения Пенсионным фондом каких либо несоответствий в поданных страхователем формах материалы рассматриваемого дела не содержат, на момент проведения проверки и составления протокола, сведения по форме СЗВ-М были предоставлены страхователем в полном объеме и приняты Пенсионным фондом без замечаний. Основания для привлечения должностного лица ООО УК «Кристалл» к ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2. КоАП РФ отсутствуют, поскольку отсутствует событие административного правонарушения, а также вина страхователя в связи с реализацией им права на исправление недостоверных сведений, предусмотренного ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Просит постановление мирового судьи судебного участка № 46 в Кировском судебном районе в г. Омске от 23.04.2018 отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще. 

Защитник ФИО1 – Кацай О.А. жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 названной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Форма указанных сведений СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83 п.

Срок представления СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за октябрь 2017 года установлен не позднее 15.11.2017.

Статьей 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь директором ООО УК «Кристалл», расположенного по адресу: 644112, 

<

...>, офис ЗП, представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО г. Омска ежемесячную отчетность по форме «Сведения о застрахованных лицах» за октябрь 2017 года, со сроком представления не позднее 15.11.2017, своевременно – 07.11.2017. В дальнейшем, 14.12.2017, после законодательно установленного срока, была предоставлена дополняющая форма СЗВ-М, на работника, информация о котором отсутствовала в первичной форме. В результате чего ФИО1 была нарушена обязанность представлять в установленный законом срок (в течение 5 рабочих дней) имеющихся ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ в соответствии со ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

Указанное послужило основанием для привлечения директора ООО УК «Кристалл» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ.

Вина директора ООО УК «Кристалл» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена мировым судьей на основе исследования совокупности доказательств и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: 

Протоколом об административном правонарушении № 88 от 13.02.2018 года (л.д. 2).

Ежемесячной отчетностью по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) за октябрь 2017 года (л.д. 15).

Ежемесячной отчетностью по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) за октябрь 2017 года (л.д. 17) с датой отправки 14.12.2017 (л.д. 18).

Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 12-14).

Вышеперечисленные доказательства являются допустимыми, дополняют друг друга, полностью подтверждают вину директора ООО УК «Кристалл» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что руководитель ООО УК «Кристалл» ФИО1 самостоятельно обнаружил ошибку в поданных сведениях и для её исправления представил в УПФР дополняющую форму СЗВ-М, в связи с чем в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, сводится к неправильному толкованию вышеперечисленных норм Закона. При этом указанный довод был предметом рассмотрения мирового судьи и обоснованно признан несостоятельным. Выводы судьи подробно мотивированы в обжалуемом постановлении, оснований не согласиться с ними не имеется.

Вопреки доводам жалобы, решение Арбитражного суда Омской области от 26.04.2018 не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.

Иные доводы, приведенные подателем жалобы, направлены на переоценку доказательств, которые являлись предметом исследования мировым судьей, им дана надлежащая правовая оценка, с которой нет оснований не согласиться.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, мотивированны.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления в ходе производства по данному делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 в Кировском судебном районе в г. Омске от 26 апреля 2018 года, согласно которому директор ООО УК «Кристалл» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения – оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.

Судья Б.Б. Булатов