Дело № 5-158/2024

91RS0001-01-2024-001326-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 марта 2024 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Петрова Юлия Викторовна (

<

...>), 

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении к административной ответственности в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан №, пребывающего по адресу: 

<

...>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 45 мин., в ходе приема граждан сотрудниками отдела по вопросам миграции отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по городу Симферополю, расположенному по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывании на территории Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания. Так, гражданин Республики Узбекистан, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно учетным данным ранее находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (229 дня). На основании патента серии 78 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 4 ст. 227.1 Налогового Кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу увеличивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается) переоформляется патент. Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода. Срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан, ФИО3, находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации (82 дня нелегального нахождения данного гражданина на территории Российской Федерации), что является нарушением пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал, в содеянном раскаялся, указал, что умысла на совершение правонарушения не имел; просил не применять в отношении него административное наказание в виде административного выдворения, ввиду наличия у него патента, официального трудоустройства.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 45 мин., в ходе приема граждан сотрудниками отдела по вопросам миграции отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по городу Симферополю, расположенному по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывании на территории Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания. Так, гражданин Республики Узбекистан, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно учетным данным ранее находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (229 дня). На основании патента серии 78 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 4 ст. 227.1 Налогового Кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу увеличивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается) переоформляется патент. Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода. Срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан, ФИО3, находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации (82 дня нелегального нахождения данного гражданина на территории Российской Федерации), что является нарушением пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №ЖД от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО2;

- копией миграционной карты;

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан;

- копией патента;

- выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оценив данные доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения и правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и прекращения производства по делу в суде не установлено. 

В действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, его вина в совершении указанного правонарушения установлена и полностью подтверждается материалами дела.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Суд обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в порядке ст. 4.2 КоАП РФ, признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в порядке ст. 4.2 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность в порядке ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1. КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, а также тех обстоятельств, что ФИО2 на территории Российской Федерации имеет патент, официально трудоустроен, полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 18.8 ч. 1.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>), ИНН:

<

***>, КПП: 910201001, р/с: 03№, банк получателя: Отделение 

<

адрес> России//УФК по 

<

адрес>, КБК:18№, БИК: 013510002, ОКТМО: 35701000, УИН:18№.

Разъяснить что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО5, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.В. Петрова