.

.

РЕШЕНИЕ

24 октября 2025 года город Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии г.о. Новокуйбышевск Самарской области 

<

№> от 09.07.2025 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по п. 2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г.о.Новокуйбышевск 

<

№> от 09.07.2025 года по делу об административном правонарушении ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях Самарской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. 

Не согласившись с постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой ссылается на то, что он не размещал транспортное средство марки LADA GRANTA 2020 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

№>, на озелененной территории около дома по адресу ул. Калинина д.7 г. Новокуйбышевска. Указанное транспортное средство находилось и находится в пользовании его дочери ФИО1. ФИО3 находился в тот момент за пределами РФ.

В судебном заседании защитник ФИО3 адвокат Никульшина Н.А. доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям, просила ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии г.о.Новокуйбышевск - ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ФИО3, указав что постановление вынесено законно и обоснованно. 

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что является отчимом ФИО1 Он проживает в соседнем доме с ФИО1, по адресу: 

<

Адрес>. Пояснил, что транспортным средством марки LADA GRANTA 2020 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

№> пользуется только ФИО1

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что постоянным владельцем транспортного средства марки LADA GRANTA 2020 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

№> является только она. Отец ФИО3 пользуется данным транспортным средством 1-2 раза в год, чтобы заменить шины на автомобиле. 23.05.2025 в момент фиксации правонарушения транспортным средством управляла она. ФИО3 проживает на другом конце города Новокуйбышевска.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участвующих лиц, проверив доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.8 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 13.07.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) утверждение правил благоустройства муниципального, городского округа относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Правовое определение термина парковка (парковочное место) приводится в п.21 ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и в п.1.2 ПДЦ РФ. В силу указанных норм, парковка (парковочное место) представляет собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Таким образом, водитель транспортного средства обязан знать и соблюдать предусмотренные действующим законодательством требования, касающиеся размещения транспортных средств на парковочных местах.

Отсутствие в ПДД РФ и Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях статей, предусматривающих наказание за размещение транспортного средства на газоне и озелененной территории, не освобождает водителей от ответственности за данное нарушение. Наказание за правонарушения данного характера регламентируются региональными законодательными актами и кодексами.

Решением Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 27.03.2024 г. №500 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, которые обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами (ч.3 ст.1 Правил).

Согласно пункту 14 части 1 статьи 2 Главы 1 Правил, газон - элемент благоустройства (поверхность земельного участка), не относящийся к проезжей части и не имеющий твердого покрытия, занятый травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенный для озеленения, огражденный от тротуара, парковочных карманов, стоянок и иных элементов дороги бордюрным камнем и (или) декоративным ограждением.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 2 Главы 1 Правил, озелененные территории - земельные участки, на которых располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар); территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, поверхности которых заняты зелеными насаждениями и другим растительным покровом, и не относящиеся к проезжей части.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 2 Главы 1 Правил, рекреационные территории - территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В соответствии с частью 10 статьи 36 Главы 7 Правил, на придомовых и внутриквартальных территориях, территориях общего пользования запрещается размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных (неисправных), на газоне, озелененной или рекреационной территории вне зависимости от времени года.

Согласно части 2 статьи 41 Главы 10 Правил, ответственность за стоянку транспортных средств в неустановленных, запрещенных местах несут собственники транспортных средств.

Согласно пункту 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области от 01.1.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, кроме действий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящей статьи, (в ред. Закона Самарской области от 20.07.2020 N 96- ГД),- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.(п. 2.1 введен Законом Самарской области от 27.12.2018 N 115-ГД; в ред. Закона Самарской области от 13.01.2022 N 6-ГД)

Судом установлено, что 23.05.2025 года в 09-42 часов ФИО3, являясь собственником транспортного средства – легкового автомобиля марки LADA GRANTA, 2020 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

№>, допустил его размещение на озелененной территории у дома № 7 по ул.Калинина в г.Новокуйбышевск Самарской области, размещение транспортных средств на которой ограничено частью 10 статьи 36 главы 7, частью 2 статьи 41 главы 10 Правил благоустройства территории г.о. Новокуйбышевск, утвержденных Решением Думы г.о. Новокуйбышевск № 500 от 27.03.2024 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися по настоящему делу доказательствами: актом обнаружения признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения от 23.05.2025 г., согласно которому на озелененной территории, у дома 7 по ул.Калинина в г. Новокуйбышевск Самарской области размещено транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

№>, размещение транспортных средств на которой ограничено ч.10 ст.36 Главы 7, ч.2 ст.41 Главы 10 Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск, утвержденных Решением Думы городского округа Новокуйбышевск №500 от 27.03.2024 г., приложенными к акту обнаружения фотоснимками транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

№> от 23.05.2025 г., карточкой учета транспортного средства, предоставленной Отделом ГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску Самарской области, согласно которой владельцем транспортного средства - легкового автомобиля марки LADA GRANTA, 2020 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

№>, является ФИО3, 

<

Дата> рождения, а также иными материалами дела.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО3 в совершении данного административного правонарушения.

Вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана объективная правовая оценка. Допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств по настоящему делу не вызывает сомнений.

В подтверждение изложенных в жалобе доводов ФИО3 представлены следующие документы: копии маршрутных квитанций, копии заграничного паспорта ФИО3, ссылаясь на то, что с 18.05.2025 по 24.05.2025 находился на отдыхе в Турции, г. Анталия.

Кроме того, представлена копия страхового полиса ОСАГО серии 

<

№> от 

<

Дата>., согласно которому лицом, допущенным к управлению транспортным средством указана ФИО1

Однако вышеуказанные доказательства не могут безусловно свидетельствовать о том, что 23.05.2025 в 09-42 часов по адресу: 

<

...> транспортное средство LADA GRANTA, 2020 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

№>, находилось в пользовании и владении иного лица – ФИО5 

Показания свидетеля ФИО1 о том, что 23.05.2025 г. в момент фиксации правонарушения транспортным средством LADA GRANTA, 2020 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

№> управляла она, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанный свидетель является дочерью заявителя и указанные показания суд принимает как способ защиты ФИО3 и попытки уйти от административной ответственности.

Кроме того, до истечения срока давности привлечения к административной ответственности ФИО3 не воспользовался предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица – его дочери, с указание ее личных данных и места ее жительства, с тем, чтобы его дочь была привлечена к административной ответственности. Отказ предоставить ее данные также зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 30.06.2025 и в протоколе о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении от 09.07.2025.

Указанные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о взаимозависимости заявителя ФИО3 и свидетеля ФИО1, свидетельствует об использовании транспортного средства в совместных интересах семьи, в ходе которого оно не выбыло из-под физического контроля ФИО3

Доводы заявителя о том, что представленные фотографии не подтверждают факт совершения административного правонарушения, поскольку сделаны на обычном фотоаппарате, не прошедшем сертификацию, не могут быть приняты во внимание, поскольку фиксируя на фотоаппарат факт размещения транспортного средства на озелененной территории, прибор являлся средством фотосъемки, а не средством измерения и не относится к специальным техническим средствам, указанным в ст. 26.8 КоАП РФ, а каких-либо требований, устанавливающих порядок применения фотофиксирующих устройств и осуществления фотосъемки, нормы КоАП РФ не содержат.

Составленный членом административной комиссии г.о. Новокуйбышевска акт обнаружения признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения, содержит необходимые реквизиты и информацию о выявленном нарушении, на выполненных фотографиях указана дата, время фиксации, имеется привязка к адресу.

Таким образом, судом не установлено оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения

Порядок и срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.4.18 п.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административной комиссии г.о.Новокуйбышевск 

<

№> от 09.07.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», не имеется.

Каких-либо нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при привлечении ФИО3 к административной ответственности, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии г.о. Новокуйбышевск Самарской области 

<

№> от 09.07.2025 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по п. 2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина