Дело № 2-806/2025

УИД 74RS0021-01-2025-000780-81

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

12августа 2025 года п. Бреды

Карталинский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Сысуевой С.В.

при секретаре Бородиной А.В.

рассмотрев в постоянном судебном присутствии п.Бреды Брединского района Челябинской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании отказа в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет величины ИПК, назначить пенсию по старости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее ОСФР) с учетом уточнений о признании решения от 12.10.2023года в части отказа в перерасчета индивидуального пенсионного коэффициента и отказа в установлении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периода работы с 17.08.1992года по сентябрь 1994года, возложении обязанности произвести перерасчет ИПК с учетом справок о заработной плате за периоды с 01.01.1980года по 31.12.1987года, с 01.08.1993года по 30.09.1994года, назначить пенсию по старости с момента обращения с 07.07.2023года, обосновав свои требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии, в чем ей решениями ответчика было отказано, отказ обусловлен недостаточной величиной ИПК, который был рассчитан без учета периодов работы в АО «Карашатау», несмотря на то, что в трудовой книжке факт работы в данных должностях отражен, а также отсутствием ответа компетентного органа Республики Казахстан. Её представителем на адвокатский запрос были получены архивные справки о периодах работы и справки о заработной плате, в соответствии с которыми подтверждаются период работы, ранее не учтенные Пенсионным фондом и сведения о получении ей заработной платы за периоды ч 17.08.1980года по 31.12.1987года и с 01.08.1993года по30.09.1994года, после чего предоставила данные справки в пенсионный фонд, где ей разъяснили необходимость обращения в суд с иском о пересчете ИПК, так как данные документы получены не через официальный орган. Просит признать решение № от 12.10.2023года в части отказа перерасчета ИПК и установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить в страховой стаж работы период работы с 17.08.1992года по сентябрь 1994года, произвести перерасчет ИПК с учетом архивных справок, назначить пенсию с момента обращения с 07.07.2023года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в суде свои требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнила, что после отказа обращалась в суд, ей было отказано в иске, затем она обратилась к адвокату, которая запросила сведения о стаже и зарплате в архиве Республики Казахстан, по поступлении справок, их предоставили в Пенсионный фонд. Но там порекомендовали вновь обратиться в суд, чтобы пересчитали ИПК. Просит иск удовлетворить полностью.

Представитель истицы адвокат Нурпиисова М.А. в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив отзыв в котором просил в иске отказать, указав, что ранее ФИО1 уже обращалась в суд с иском о зачете в стаж периодов работы, в иске было отказано, решение вступило в законную силу. Архивные справки представленные истицей не могут быть приняты во внимание, поскольку ОСФР неоднократно запрашивал сведения в Республике Казахстан, но ответы на запросы в установленном порядке не получены, что исключает возможность зачета данных периодов в страховой стаж и соответственно производство перерасчета индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.32)

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с 1 января 2015 г. 

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона). 

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение), данное Соглашение действовало в период спорных правоотношений. 

В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения). 

Частью 1 статьи 4 Закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. 

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В силу статьи 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

В силу части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

Аналогичные требования о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. 

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила N 1015). 

Согласно пунктам 5, 6 (подпункты а, б, в, г), 11 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

К уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: 

взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; 

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; 

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015). 

Согласно части 1 статьи 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. 

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. 

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. 

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень). 

Согласно пунктам 2, 6, 51 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". 

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. 

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н). 

Согласно пунктам 22, 65 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. 

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283 следует, что в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий". 

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с приложением 6 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» «возраст по достижению, которого возникает право на страховую пенсию» право на страховую пенсию у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 2024 году в возрасте 58 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, необходимо соблюдение следующих условий для назначения страховой пенсии по старости для истицы (на 2019 год):

Возраст — 55 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа — не менее 10 лет, Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16, 2.

В суде установлено, что спор возник в связи с отказом ответчика в зачете в стаж периодов работы, отказе в назначении страховой пенсии по старости, отказе в перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента. 

Истица в обоснование своих требований о перерасчете ИПК и включении в стаж периода работы ссылается на трудовую книжку, содержащую записи о работе в должностях, архивные справки подтверждающие факт её работы на указанных должностях в том же предприятии, что указано в трудовой книжке и справках о заработной плате за весь период работы, который не был учтен ответчиком при принятии решения ; 

Решением от 12.10.2023года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 16,2.(л.д.32).

Решением о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии № от 28.08.2024года отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 ФЗ №400-ФЗ « О страховых пенсиях», в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 16,2, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 13,979, при этом в страховой стаж истицы зачтены периоды работы с 22.04.1980года по 15.03.1988года совхоз им.ХХИ съезда КПСС, с 25.03.1988года по 15.09.1988года Комсомольский райбыткомбинат, с 06.10.1988года по 10.03.1992года Актюбинская трикотажная фабрика (объединение им ХХVI съезда КПСС), таким образом страховой стаж составил 11лет 9месяцев 20дней (л.д.21-22).

Как следует из решений и представленного пенсионного дела с заявлением ФИО1 обратилась 07.07.2023года.

Решением № от 10.02.2023года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в связи с не соответствием данным трудовой книжки паспортным данным истицы ФИО1(л.д.17-18). 

Указанное решение истицей ФИО1 согласно уточненных исковых требований не оспаривается в суде. 

Как следует из исследованных доказательств отказ в установлении пенсии от 12.10.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № ОСФР по Челябинской области (с учетом решения о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии № от 12.10.2023) обусловлен отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 16, 2.

Величина ИПК у ФИО1 составляет согласно решения - 13, 979, что явилось основанием для отказа в установлении страховой пенсии.

В страховой стаж по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды, по следующим основаниям: 

с 17.08.1992 по 10.11.1994 работа в должности швеи в Совхозе им. XXII съезда КПСС на территории Республики Казахстан, в связи с отсутствием ответа от компетентного органа по формуляру «Ответ».

с 20.12.1994 по 13.08.1998 работа в должности рабочей на зерно/токе в производственном кооперативе «Карашатау» на территории Республики Казахстан, в связи с отсутствием ответа от компетентного органа по формуляру «Ответ».

После обращения истицы с заявлением о назначении пенсии, ответчиком приняты меру к истребованию сведений, подтверждающих факт работы на спорных должностях в периоды, не вошедших в страховой стаж, а именно:

Запрос от 12.07.2023 № 488195/23 в уполномоченный орган Республики Казахстан (РТУ «Департамент комитета труда и социальной защиты по Актюбинской области») с целью подтверждения трудового стажа истца и заработной платы за периоды с 17.08.1992 по 10.11.1994, с 20.12.1994 по 13.08.1998.

Запрос от 20.08.2024 № 74-10/55978 в уполномоченный орган Республики Казахстан (РГУ «Департамент комитета труда и социальной защиты по Актюбинской области») с целью подтверждения трудового стажа истца и заработной платы за периоды с 17.08.1992 по 10.11.1994, с 20.12.1994 по 13.08.1998.

Запрос от 08.11.2022 № 12-4.11/1168 в уполномоченный орган Республики Казахстан (АО «Единый накопительный пенсионный фонд Республики Казахстан») с целью подтверждения трудового стажа истца и заработной платы за периоды с 17.08.1992 по 10.11.1994, с 20.12.1994 по 13.08.1998.

Также направлены запросы на подтверждение начисления обязательных пенсионных взносов.

Ответ на формуляр «Запрос» по установленной форме (формуляр «О стаже работы») не поступил из компетентного органа Республики Казахстан.

Получен ответ от 05.12.2022 № 22-07-45/2250 в котором указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по сведениям информационной системы ЕНПФ не является трудящимся.

На запрос адвоката истицы получены архивные справки № от 25апреля 2025года о том, что согласно архивных фондов совхоза «ХХII съезда КПСС» Комсомольского района за 1979-1988годы, 1993-1998годы имеются ведомости по начислению заработной платы работников, где значится ФИО1 в должностях курсант, телятница, няня, трактористка и сведения о начислениях заработной платы в период с декабря 1979года по сентябрь 1994года. Сведений за февраль, 1981года, январь 1983года, зарплата не начислялась, май, март 1981года, 1988год, за январь-июль 1993года, октябрь –декабрь 1994года, за 1995-1998годы ФИО1 не значится.(л.д.14)

Архивная правка № от 25апреля 2025года согласно которой Государственный архив Айтекебийского района Актюбинской области сообщает, что по документам архивного фонда совхоза «ХХII съезда КПСС» Комсомольского района о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения: Приказ №286 от 19ноября 1979года §1 принять в штат совхозы и зачислить на курсы трактористов ФИО1. Приказ №362-к от 15марта 1988года §4 уволить из штата совхоза ФИО1 трактористку бригады «Аккулар» по собственному желанию с 14марта 1988года. Приказ№1363-к от 18августа 1992года §2 ФИО1 принять в штат совхоза в качестве швеи К.Б.О. с оплатой согласно положению с 17августа 1992года. 

В производственных книгах приказов по личному составу за 10.11.1994года об увольнении, за 20.12.1994-13.08.1998года о принятии и об увольнении ФИО1 не имеется. Докумеенты Комсомольского райбыткомбината за 25.03.1988-15.09.1988, Актюбинской трикотажной фабрики за 06.10.1988-10.03.1992года на хранение в архив не поступали. (л.д.15);

Архивная справка № от 25апреля 2025года согласно которой изложены сведения о переименовании совхоза «ХХII съезда КПСС» Комсомольского района.(л.д.16)

Согласно трудовой книжки на имя ФИО1, принадлежность которой подтверждена решением Брединского районного суда Челябинской области от 22мая 2023года, она содержит запись №9 от 17.08.1992года о принятии в совхоз «ХХII съезда КПСС» Комсомольского района швеей К.Б.О, запись №10 от 27.05.1993года о переводе швеей детского сада, запись №11 от 08.12.1993года в связи с преобразованием совхоза «ХХII съезда КПСС» Комсомольского района в АО «Карашатау» является швеей д/сада АО «Карашатау». Запись №12 от 10.11.1994года уволена по собственному желанию.(л.д.11-13).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить в суд доказательства, подтверждающие её доводы, на которые она ссылается как на обоснование своих доводов.

Таким образом в суде установлено, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии 11.07.2023года. На момент обращения она достигла возраста 59лет 7месяцев 10дней.

Суд полагает, что представленные истицей и её представителем архивные справки от 25апреля 2025 года, наряду с записями в трудовой книжке истца, подтверждает факт её трудовой деятельности в период с 17.08.1992года по 30.09.1994 года на территории Республики Казахстан, в связи с чем данный период работы подлежит включению в страховой стаж ФИО1, поскольку он был приобретен на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 года и должен быть учтен при расчете ИПК истца. 

Кроме того, при наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца, отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанный период, не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа и ограничивать право истца на получение страховой пенсии по старости. Иное противоречит положениям вышеуказанных норм права.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в части включения в страховой стаж периода работы с 17.08.1992 по 30.09.1994 года в должности швеи в совхозе «ХХII съезда КПСС» Комсомольского района и АО «Карашатау», подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что страховой стаж истца и стаж на соответствующих видах работ в период с 17.08.1992 года по 30.09.1994 года на территории республики Казахстан не подтвержден, поскольку на запрос не получен формуляр "О стаже работы" подлежат отклонению, поскольку данные требования применяются только в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, то есть после 20.12.2019 года. 

Кроме того подлежит удовлетворению требование иска о возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1.

Согласно ответа ОСФР по Челябинской области при условии зачета в страховой стаж работы с 17.08.1992года по 30.09.1994года размер индивидуального пенсионного коэффициента составит 16,302. При условии зачета в страховой стаж периода работы с 17.08.1992года по 30.09.1994года и учета заработной платы за период с 01.04.1980года по 31.12.1987года и с 01.08.1993года по 30.09.1994года, размер индивидуального пенсионного коэффициента составит 36,593 (л.д.71).

Таким образом, учитывая, что архивные справки принимаются как доказательства, подтверждающие страховой стаж и размер заработной платы в спорные период, период работы подлежит включению в страховой стаж истицы, что соответственно влечет изменение и перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, при изменении размера которого у истицы возникает право на назначение страховой пенсии, поскольку единственным условием для отказа в её назначении пенсионный орган указал недостаточную величину ИПК. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости-07.07.2023года, имелись условия для назначения ей пенсии по основанию, предусмотренному ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку у истца имелся необходимый общий страховой стаж, который был документально подтвержден, возраст необходимый для назначения пенсии и величина ИПК. 

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым исковые требования в части признания незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 12.10.2023года, с учетом изменений внесенных решением от 28.08.2024года признать незаконными и отменить, включив в страховой стаж период работы истца с 17.08.1992 года по 30.09.1994 года в должности швеи, возложить обязанности произвести перерасчет ИПК с учетом представленных архивных справок, а также назначить пенсию с момента обращения с 07.07.2023года.

При этом в целях соблюдения пенсионных прав истца подлежит признанию незаконным и отмене решение от 28.08.2024года № поскольку им вносились изменения в решение от 12.10.2023года, указанные решения являются взаимосвязанными, вынесенными по одному заявлению от 07.07.2023года. 

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194,197, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (ИНН

<

***>) о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области № от 12.10.2023года с учетом решения № от 28.08.2024года незаконным, возложении обязанности засчитать в стаж период работы с 17.08.1992года по 30.09.1994года, возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом справок о заработной плате и периода работы, назначении пенсии по старости, удовлетворить. 

Признать незаконными и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 12.10.2023 года № и решение от 28.08.2024года № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 17.08.1992 года по 30.09.1994 года и расчете индивидуального пенсионного коэффициента. 

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы в совхозе «ХХII съезда КПСС» Комсомольского района и АО «Карашатау» в должности швеи с 17.08.1992 года по 30.09.1994 года. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом зачета в страховой стаж периода работы с 17.08.1992года по 30.09.1994года и учетом заработной платы за период с 01.04.1980года по 31.12.1987год и с 01.08.1993года по 30.09.1994года, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 07июля 2023 года. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд через Карталинский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Сысуева С.В. 

мотивированное решение

изготовлено 20.08.2025года