Дело №1-811/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала 10 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан Генжеханов М.П.,

при секретаре Рагимове Т.Ш.,

с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Исаева М.Р.,

подозреваемой ФИО1 ФИО9,

ее защитника- адвоката Магомедова Ш.Г., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев ходатайство следователя по ОВД следственного отдела по 

<

адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО5 о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении 

ФИО1 ФИО10, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> РД, гражданки России, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, ранее не судимой,

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, на основании свидетельства от 17.11.2006 о внесении записи в Единый государственный реестр юридического лица, с 20 марта 2019 года занималась деятельностью в сфере эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, а именно автомобильной газозаправочной станции АГЗС «Русснефть», расположенной по адресу: 

<

адрес>, являющейся таковой в соответствии с п.5 Приложения № 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требований ГОСТ-Р 12.3.047-2012 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля».

ФИО1, 13.08.2019 будучи признанная судом Ленинского района г.Махачкалы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и привлеченная к административной ответственности в виде приостановления деятельности АГЗС в период с 20 марта 2019 года по 15.06.2020, умышленно, движимая мотивом корыстного характера, с целью получения прибыли, в нарушение требований к эксплуатации взрывожароопасного производственного объекта, которой является данная АГЗС под торговой маркой «Русснефть», осознавая общественную опасность своего бездействия, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий, не желая, но относясь к ним безразлично, допустила к работе на опасный производственный объект в качестве оператора и заправщика АГЗС ФИО11, оказывала услуги по реализации потребителям автомобильного топлива в виде сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) в нарушение требований п.п.3, 4, 6 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 № 559, 6 «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеродные газы», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 558, выразившиеся в не прохождении руководителем и специалистами, осуществляющими деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов, использующих СУГ, проверку знаний требований промышленной безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции, не обеспечила проведение подготовки, аттестации рабочего персонала в области промышленной безопасности перед допуском к самостоятельной работе.

Кроме того, ФИО1 допустила нарушения требований п. 6.21, п. 6.22, п. 6.34, п. 7.48, п. 8.13, п. 8.30, п. 8.32, п. 8.33, п. 8.35, п. 8.40, п.8.49, п. 8.41, 8.42 Свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности СП. 156.13130.2014», утвержденный приказом МЧС России от 05.05.2014, эксплуатация и оказание услуг на многотопливной автозаправочной станции под торговой маркой «Русснефть», расположенной по адресу: 

<

адрес> с 20 марта 2019 года по 15.06.2020 при указанных нарушениях представляет реальную угрозу для жизни и здоровья работников и потребителей АГЗС из-за следующих нарушений: резервуары для хранения СУГ расположены надземно, согласно требованиям должен быть подземно. (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.30, 8.49); технологическая система АГЗС не обеспечивает возможность безопасного перекрытия любой вероятной утечки СУГ и его паров из указанных трубопроводов в окружающую среду(Свод правил 156.113130-2014 п. 8.33); (Трубопроводы СУГ и его паров, проходящие в зоне возможного присутствия водителей и пассажиров, должны быть размещены подземно. Технологическая система должна обеспечивать возможность безопасного перекрытия любой вероятной утечки СУГ или его паров из указанных трубопроводов в окружающую среду, предотвращающего выход за территорию АЗС газопаровоздушных смесей с концентрацией указанных паров более 20% нижнего концентрационного предела распространения пламени. Трубопроводы СУГ и его паров, проходящие по территории АЗС, на которой проектом допускается присутствие водителей и пассажиров, должны быть выполнены двустенными по всей длине (включая разъемные соединения) и оснащены системами постоянного контроля герметичности их межтрубного пространства, обеспечивающими автоматическую сигнализацию (световым и звуковым сигналом) обслуживающему персоналу АЗС о разгерметизации, автоматическое прекращение подачи СУГ и его паров в разгерметизированный участок трубопровода с одновременным его перекрытием, операций по наполнению резервуаров топливом и выдаче его потребителю на всех технологических участках многотопливной АЗС, а также отключение компрессорного оборудования. При этом следует исключить возможность образования в межстенном пространстве резервуаров и межтрубном пространстве взрывоопасной смеси СУГ с воздухом в случае разгерметизации стенок внутренних резервуаров и трубопроводов, что может привести к тяжким последствиям в виде взрыва на АГЗС, пожара и выброса токсичных паров нефтепродуктов и газа на значительной площади.); резервуар для хранения СУГ не оснащен системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.35) (Опасность отсутствия системы автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения и возникновения пожара на складах СУГ определяется специфическими пожароопасными свойствами хранимых газов, их большими количествами, возможностью выхода газов наружу из оборудования, и образования парогазовоздушного облака большого объема, источниками зажигания, быстрым распространением пожара и трудностью его тушения. Связано это с техническими характеристиками СУГ: Теплота сгорания 45560 кДж/кг. Концентрационные пределы распространения (воспламенения) пламени: нижний 1,6-3% (об), верхний 8,8-32 % (об). Скорость выгорания пролитых СУГ 10 мм/мин. Давление взрыва при горении: обычном 0,858 МПа, детонационном 42,4 МПа. Температура пламени 1300-1400о С. Скорость распространения пламени при горении: обычном 0,8-1,5 м/с, детонационном 1,5-3,5 км/с. СУГ тяжелее воздуха (бутан в 2 раза, пропан в 1,5 раза), поэтому их пары скапливаются в низких местах, растекаются по земле в направлении ветра, образуя зоны взрывоопасных концентраций. СУГ имеет повышенную способность к электризации и растворяют в себе воду. Поэтому, повреждения резервуаров с СУГ наиболее часто происходят в результате образования повышенных давлений (переполнения, неисправности ПК, нагревания корпуса резервуара, заполнение более летучим газом, на которое резервуар не рассчитан, образование льда на дне резервуаров и в трубопроводах, вакуума, коррозии, что в конечном итоге приводит к тяжким последствиям в виде взрывов и пожаров); площадка для резервуаров с жидким моторным топливом не оборудована извещателями пламени для обнаружения пожара при его возникновении на дыхательной арматуре (СП 5.13130-2009 п. 13.8.1). (Отсутствие извещателей пламени для обнаружения пожара приводит к тому, что пожар в резервуаре в большинстве случаев начинается со взрыва паровоздушной смеси. На образование взрывоопасных концентраций внутри резервуаров оказывают существенное влияние физико-химические свойства хранимых нефти и нефтепродуктов, конструкция резервуара, технологические режимы эксплуатации, а также климатические и метеорологические условия. Взрыв в резервуаре приводит к подрыву (реже срыву) крыши с последующим горением на всей поверхности горючей жидкости. При этом, даже в начальной стадии, горение нефти и нефтепродуктов в резервуаре может сопровождаться мощным тепловым излучением в окружающую среду, а высота светящейся части пламени составлять 1-2 диаметра горящего резервуара. Факельное горение может возникнуть на вдыхательной арматуре, местах соединения пенных камер со стенками резервуара, других отверстиях или трещинах в крыше или стенке резервуара при концентрации паров нефтепродукта в резервуаре выше верхнего концентрационного предела распространения пламени (ВКПРП). Горение нефти и нефтепродуктов в резервуарах может сопровождаться вскипанием и выбросами, вскипание горючей жидкости происходит из-за наличия в ней взвешенной воды, которая при прогреве горящей жидкости выше 100 °С испаряется, вызывая вспенивание нефти или нефтепродукта. Вскипание может произойти примерно через 60 мин горения при содержании влаги в нефти (нефтепродукте) более 0,3%. Вскипание также может произойти в начальный период пенной атаки при подаче пены на поверхность горючей жидкости с температурой кипения выше 100 °С. Этот процесс характеризуется бурным горением вспенившейся массы продукта. При горении жидкости на верхнем уровне взлива возможен перелив вспенившейся массы через борт резервуара, что создает угрозу в виде наступления тяжких последствий людям, увеличивает опасность деформации стенок горящего резервуара и перехода огня на соседние резервуары и сооружения, что в конечном итоге из-за высокой концентрации паров продукта в резервуаре приводит к взрыву); отсутствует система молния защиты АГЗС (Согласно нормативно-техническим документам: ПУЭ «Правила устройства электроустановок. Издание 7-е» (далее -ПУЭ), «Инструкции по молниезащите зданий, сооружений и промышленных коммуникаций" (СО 153-34.21.122-2003) и «Инструкции по молния защите зданий и сооружений» (РД 34.21.122-87), автозаправочные станции относятся к объектам, представляющим опасность для окружения, и в обязательном порядке требуют установку молниезащиты. Опасность вторичных проявлений заключается в образовании высокого напряжения на металлических объектах и возможного искрения. На автозаправочных станциях это особо опасно, так как может привести к взрыву цистерн, резервуаров с топливом или пожару на самой АЗС с тяжкими последствиями в виде человеческих жертв, экологической и техногенной катастрофы. Поэтому, защита от вторичных проявлений молнии - это один из важнейших вопросов защиты автозаправочной станции, который должен прорабатываться еще на этапе проектирования и включает в себя заземление всего электрооборудования, электронно-вычислительной техники, резервуаров с топливом, бензоколонок, газо- и нефтепроводов. Внутренняя молниезащита автозаправки заключается в защите дорогостоящего электронного оборудования и электрических приборов от высокого напряжения вследствие удара молнии и растекания его тока по незащищенным коммуникациям. Отсутствие подобной защиты приводит к неисправимым последствиям: взрывам емкостей с топливом, цистерн и пожарам на станции, грандиозным разрушениям и человеческим жертвам). Необходимость устройства молниезащиты связана с тем, что напряжение при грозовых разрядах достигает 50 млн. В, а сила тока - до 100 тыс. А; с выделением огромного количества световой, звуковой и тепловой энергии. Грозовые разряды являются электрическими взрывами, сходными с детонацией, наносящими разрушения строениям, ломающими деревья, послужившие им источниками заземления; травмируют, контузят людей, что очень часто приводит к их гибели; помещения АГЗС не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Технологическая система должна обеспечивать возможность безопасного перекрытия утечки СУГ и его паров из резервуаров для хранения СУГ, предотвращающего выход за территорию АЗС газопаровоздушных смесей с концентрацией указанных паров (В случае отсутствия автоматической пожарной сигнализации на АГЗС невозможно обеспечивать безопасное перекрытие утечки СУГ и его паров из резервуаров для хранения СУГ, что приводит к выходу за территорию АЗС газопаровоздушных смесей с концентрацией указанных паров и как следствие к взрыву и пожару. Высокая пожара-взрывоопасность СУГ, в основном, объясняется низким концентрационным пределом распространения пламени (1,6% объемных) и высокой плотностью по отношению к воздуху (1,5). Это говорит о том, что для образования горючей среды достаточно даже небольшой утечки газа и маломощного источника зажигания. Зона загазованности представляет собой стелющееся по земле облако, толщина которого достигает нескольких метров, а длина и ширина могут достигать несколько сот метров. Этот газ может скапливаться в подвалах зданий, технологических колодцах и в низких местах на местности, вблизи дорог и др. Также, для оценки разрушения при возможных взрывах газо-воздушного облака СУГ следует принимать от 2 до 10% энергии сгорания от всей массы выбрасываемой из аварийной системы парогазовой среды. Температура горения шара на оболочке газового облака 1 может достигать 1000 ОС, при этом величина теплового излучения от шарового выброса пламени может быть в 1,5 и более раза больше чем от обычных пожаров нефтепродуктов, что приводит к намного большим разрушениям техногенного характера и человеческим жертвам. Следует особо отметить, что успешное прекращение процесса горения, сжиженных газов на объектах ещё не означает полной ликвидации аварийной ситуации, так как возможно сохранится опасность загазованности прилегающей территории, особенно для случая разлива СУГ на большой площади, когда пары СУГ тяжелее воздуха могут распространиться на сотни метров в подвалы здания, на территории заводов, жилых домов, где вызвать вторичное загорание, которое по масштабам может быть даже не меньше первого пожара. Поэтому противопожарная система АГЗС или объектов СУГ обязательно должна проектироваться с учетом автоматической пожарной сигнализации. Эти требования закона не соблюдены ФИО1 при эксплуатации вышеуказанной АГЗС под торговой маркой «Русснефть» и согласно заключению эксперта ООО «Дагестанского центра независимой экспертизы» № 88-20 от 27.02.2020 эксплуатация и оказание услуг на автомобильной газозаправочной станции, торговым названием «Русснефть», расположенной по адресу: 

<

адрес> с июля 2019 года по 04.02.2020 при указанных в описательной части нарушениях представляет реальную опасность для жизни и здоровья работников, потребителей.

Вышеуказанные деяния ФИО1 повлекли возможность возникновения угрозы для жизни и здоровья лиц, работавших на АГЗС «Русснефть», а также лиц, пользовавшихся услугами данной станции и находившихся в близости с её местом расположения, и нарушили установленные Государством общественные отношения, обеспечивающие охрану и безопасность населения. 

В судебном заседании прокурор согласился с заявленным следователем ходатайством о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении подозреваемой ФИО1

Подозреваемая ФИО1 и ее защитник адвокат Магомедов Ш.Г. не возражали против удовлетворения ходатайства следователя.

Суд, изучив материалы уголовного дела, выслушав мнение участников судебного заседания, считает возможным удовлетворить ходатайство следователя о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причинённый преступлением вред.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 впервые совершила преступление небольшой тяжести, приняла активные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления законных интересов общества и государства, а именно, прекратила деятельность по оказанию услуг населению в сфере реализации сжиженного газа, предприняла меры к оформлению лицензии и обучению персонала АГЗС.

С учетом вышеуказанного, а также принимая во внимание данные о личности подозреваемой ФИО1, которая характеризуется положительно, на учетах в РПНД и РНД не состоит, суд считает возможным освободить ФИО1 от уголовной ответственности, прекратив в отношении нее уголовное дело с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд, руководствуясь положениями ст.104.5 УК РФ, учитывает имущественное положение ФИО1 и ее семьи, а также возможности получения ей заработной платы и иного дохода.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.25.1, 239, 446.1, 446.2 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство следователя по ОВД следственного отдела по Ленинскому району г.Махачкалы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан ФИО5 о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1 ФИО12, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ, удовлетворить. 

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 ФИО13, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ, с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на основании ст.25.1 УПК РФ.

Назначить ФИО1 в качестве меры уголовно- правового характера судебный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, который она должна уплатить в срок до 10.01.2021 года.

Меру пресечения- подписку о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении ФИО1, оставить без изменения до вступления постановления в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: 4 пульта и тетрадь, хранящиеся в камере хранения СО по Ленинскому району г.Махачкалы- возвратить по принадлежности ФИО1

Сумму судебного штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа СУ СК РФ по РД, УФК по РД (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан) лицевой счет №

<

***>; ОКТМО № 82701000; ИНН №

<

***>; КПП №057201001; БИК банка получателя: 048209001; р/с №

<

***>; ГРКЦ НБ Республика Дагестан Банка России, КБК №417 1 16 21010 01 6000 140. 

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном ч.ч.2,3,6,7 ст.399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору для дальнейшего производства по уголовному делу в общем порядке.

Сведения об уплате судебного штрафа ФИО1, необходимо представить судебному приставу- исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья М.П. Генжеханов