УИД: 56MS0023-01-2023-005217-57

Дело 12-10/2024 (12-247/2023)

РЕШЕНИЕ

 

21 февраля 2024 года г. Оренбург 

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шердюковой Е.А.,

при секретаре Царевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга от 02.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга от 02.11.2022 года директор ООО «УК «Уралочка» ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга от 17.11.2023 года в постановление внесены изменения, путем устранения описки, а именно в указании даты вынесения постановления с 02.11.2022 года на 02.11.2023 года, номера дела с № на № и реквизитах оплаты. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 в Центральный районный суд г. Оренбурга подана жалоба, в которой она просит отменить постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга от 02.11.2022 года, указа, что о рассмотрении дела не была уведомлена надлежащим образом, в связи с чем нарушено ее права на защиту своих прав и законных интересов. В дополнительной жалобе указала, что Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области (далее-ГЖИ) не надлежащим образом уведомлена о составлении протокола по делу об административном правонарушении. Документы, представленные ГЖИ по Оренбургской области не соответствуют материалам дела. Также указала, что многоквартирный 

<

адрес> находится в управление ООО «УК «Уралочка». На данном МКД кровля и фасад нуждались в капитальном ремонте, о чем ГЖИ по Оренбургской области было известно. С мая 2023 года по настоящее время подрядной организацией Некоммерческой организации 

<

данные изъяты> проводится капитальный ремонт кровли. До настоящего времени работы в полном объеме не выполнены. При проведении работ не соблюдались нормы по сохранности общедомового имущества-отопительной системы дома, проходящей через крышу МКД. При этом, со стороны ООО «УК «Уралочка» проводились как плановые, так и внеплановые работы по обслуживаю и ремонту отопительной системы данного МКД. Внеплановые работы по ремонту отопительной системы выполнялись силами ООО «УК «Уралочка», по причине ее поломки подрядной организацией, при проведении работ по ремонту кровли. О данных обстоятельствах было известно не только ГЖИ по Оренбургской области, но и Прокуратуре г. Оренбурга и Администрации г. Оренбурга, на основании направляемых ООО «УК «Уралочка» писем. Несмотря на это, в августе 2023 года данный дом прошел опрессовку, о чем имеется акт, был подготовлен к отопительному сезону, никаких замечаний относительно системы отопления не имелось. Относительно уборки мест общего пользования и придомовой территории, в адрес ГЖИ по Оренбургской области также направлялись акты выполненных работ с подписями собственников квартир. Уборка проводится регулярно, замечаний со стороны собственников данного МКД не было. Кроме того, силами ООО «УК «Уралочка» в летний период 2023 года проведен ремонт мест общего пользования - двух подъездов дома, о чем ГЖИ по Оренбургской области также известно. Акты выполненных работ направлялись в ГЖИ по Оренбургской области. Данные обстоятельства не доведены до сведения суда, что послужило основанием для необоснованного привлечения ее к административной ответственности. Также ГЖИ в материалы дела представлено постановление по делу об административном правонарушении от 04.05.2023 года по делу 5-310/108/2022. Данное постановление обжалуется, назначенный штраф не взыскивался, исполнительных производств по данному делу не возбуждалось. Также считает, что пропущен срок привлечения к административной ответственности. В связи с чем, считает, что дело необходимо прекратить, в связи с пропуском срока.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещены надлежащим образом.

Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года №1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, к лицензионным требованиям относится соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (подп. «а»), исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (подп. «б»).

Частью 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Управляющая организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, обязана соблюдать лицензионные требования.

В свою очередь лицензионные требования в силу пп. «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, является соблюдением требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖКРФ, а именно: обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме путем оказания услуг и работ, качество которых должно соответствовать правилам, установленным Правительством РФ, на которые указывается в ч.2.3 ст.161 ЖК РФ.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Лицензионным требованиям в силу пп. «б» п.3 Положения №1110, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренным ч.2 ст. 162 ЖК РФ, а именно: в течении согласованного срока за плату обязуется выполнять работы м (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. 

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (п.10 Правил).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» (п.11 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года №290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней. В случае выявления повреждений и нарушений составляется план мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение (п.3 Перечня).

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов включают в себя в том числе: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель. При выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п.7 Перечня). 

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов включают в себя в том числе: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами. При выявлении повреждений и нарушений производится разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п.9 Перечня).

В общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включается также: восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации (п.18 Перечня).

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 утверждены Правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которым при капитальном ремонте следует устранять: местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий и др. (п. 4.2.3.1 ПиН №170).

А также п. 4.2.1.3 ПиН №170 не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

Пунктом 5.2.22 ПиН №170 установлено, что трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух раз в год.

Как указано в п. 4.6.1.2 ПиН №170 - следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Из материалов дела усматривается, что 06.10.2022 года в адрес ГЖИ по Оренбургской области поступило обращение ФИО3 по факту бездействия ООО «УК «Уралочка» по содержанию многоквартирного дома.

На основании данного обращения ГЖИ по Оренбургской области 22.11.2022 года и мотивированного представления принято решение о проведении инспекционного визита в отношении ООО «УК «Уралочка». 

В ходе которого контрольным органом выявлены нарушения ч.2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, пп. «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным жилым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года №1110, п. 10.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, п. 3,7,9,18 Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года №290: а именно: 

- не обеспечено надлежащее содержание фасада многоквартирного дома: отдельными местами нарушения отделки фасада, ослабления отделочных слоев со стенами (окрасочного и штукатурного) со стороны главного, дворового и торцевых фасадов (цоколь, этажи 

<

адрес>) - п. 10, 11 Правила № 491, п. 9 Перечень № 290, п. 4.2.3.1. ПиН №170;

- не обеспечено надлежащее содержание наружных стен многоквартирного дома: отдельными местами (в местах обрушения отделочных слоев) расслоения рядов кирпичной кладки (выветривание кладочного раствора) со стороны главного, дворового, торцевых фасадов (цоколь, этажи 

<

адрес>) - п.10, 11 Правила №491, п.3 Перечень № 290, п. 4.2.1.3. ПиН № 170;

- не обеспечено надлежащее содержание внутридомовой системы отопления в подвале (подъезд 

<

адрес>): отдельными местами отсутствие тепловой изоляции трубопроводов внутридомовой системы отопления - п. 10,11 Правила №491, п. 18 Перечень №290, п. 5.2.22. ПиН № 170;

- не обеспечено надлежащее содержание крыши многоквартирного дома: неисправности покрытия кровли в сопряжении с вентиляционными шахтами, слуховыми окнами, отдельными местами трещины (пробоины) покрытия из асбестоцементных волнистых листов (подъезды 

<

адрес>) - п. 10,11 Правила № 491, п. 7 Перечень №290, п. 4.6.1.2. ПиН №17.

В присутствии представителя ООО «УК «Уралочка», ГЖИ по Оренбургской области 23.11.2022 года составлен соответствующий акт инспекционного визита. 

Указанные в акте и протоколе осмотра нарушения были зафиксированы также представленной в материалы дела фототаблицей. 

Ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных договором управления повлекло нарушение лицензионных требований, установленных для управляющих организаций (их должностных лиц), осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, послужили основанием для составления в отношении директора ООО «УК «Уралочка» ФИО1 протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга от 02.11.2022 года директор ООО «УК «Уралочка» ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными и приведенными в постановлении доказательствами, которым в их совокупности с учетом всестороннего и полного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях директора ООО «УК «Уралочка» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Директор ООО «УК «Уралочка» ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Довод подателя жалобы о неверном указании даты оспариваемого постановления опровергаются материалами дела. 

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга от 17.11.2023 года в постановление внесены изменения, путем устранения описки, а именно в указании даты вынесения постановления с 02.11.2022 года на 02.11.2023 года, номера дела с № на № и реквизитах оплаты. 

Довод ФИО1 о том, что она не была надлежащим образом извещена о составлении протокола по делу об административном правонарушении опровергается материалами дела. 

Согласно уведомлению №) от 03.07.2023 года ФИО1 приглашалась на 24.08.2023 года в 15-00 час. по адресу: 

<

адрес>, для составления в отношении нее протокола по делу об административном правонарушении. 

Копия указанного уведомления направлена ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается списком почтовых отправлений от 07.07.2023 года (вложение уведомлению № от 03.07.2023 года) и списком внутренних почтовых отправлений № (внутренний номер клиента № от 03.07.2023 года). 

Согласно отчету об отслеживании отправления с штриховым почтовым идентификатором №, 15.07.2023 года состоялась неудачная попытка вручения, 27.07.2023 года корреспонденция возвращена отправителю с отметкой «Истек срок хранения». 

Сроки и правила почтового отправления не нарушены. 

После составления протокола по делу об административном правонарушении его копия также направлена в адрес ФИО1, что подтверждается сопроводительным письмом № от 25.08.2023 года, списком почтовых отправлений от 25.08.2023 года (вложение сопроводительное письмо № от 25.08.2023 с протоколом № от 24.08.2023) и списком внутренних почтовых отправлений № от 29.08.2023 года (внутренний номер клиента № от 25.08.2023). 

Согласно отчету об отслеживании отправления с штриховым почтовым идентификатором №, 31.08.2023 года состоялась неудачная попытка вручения, 03.10.2023 года корреспонденция возвращена отправителю с отметкой «Истек срок хранения». 

Сроки и правила почтового отправления не нарушены. 

Таким образом, ФИО1 надлежащим образом извещалась о составлении в отношении нее протокола по делу об административном правонарушении и о том, что в отношении ее был составлен протокол.

Довод о ненадлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей также отклоняется. 

Надлежащее судебное извещение в адрес ФИО1 направлено по месту ее регистрации, как то указано в справке отдела адресно-справочной работы УМВД России по Оренбургской области, а также по адресу: 

<

адрес>

Корреспонденция присвоен почтовый штриховой идентификатор №

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, 26.10.2023 года состоялась неудачная попытка вручения, корреспонденция возвращена отправителю. 

Также судебное извещение направлялось ФИО1 по месту регистрации общества: 

<

адрес>

Согласно отчету об отслеживании отправления с штриховым почтовым идентификатором №, корреспонденция получена 26.10.2023 года.

Осуществление доставки почтовых отправлений для физического лица и его намерения на получение направленной в его адрес корреспонденции предполагает создание физическим лицом всех необходимых условий для получения по адресу его регистрации почтовых отправлений, отсутствие которых влечет для него не только невозможность их поступления, а также в силу закона риск негативных последствий неполучения юридически значимых сообщений по обстоятельствам, зависящим от него, и признание факта их доставки надлежащим.

Учитывая, что ФИО1 было известно о проведении в отношении общества контрольных мероприятий, то в силу своей осмотрительности и заботливости могла принять меры для создания необходимых условий для получения по адресу ее регистрации почтовых отправлений. 

Довод заявителя о надлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома, суд также отклоняет. 

Представленные акты выполненных работ полностью не исключают вину ФИО1 в совершении ею административного правонарушения, поскольку они подтверждают работы по уборке придомовой территории, помещений общего пользования, выкос травы с придомовой территории, очистка кровли от наледи и сосулек и др. 

Довод о том, что ГЖИ по Оренбургской области вводит суд в заблуждение, представив копию постановление мирового судьи от 04.05.2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по аналогичной статье, которое не вступило в законную силу, суд отклоняет, поскольку данное постановление при привлечении ФИО1 к административной ответственности мировым судьей по настоящему делу не послужило основанием для установления отягчающих обстоятельств. 

Довод подателя жалобы о нарушении процессуальных сроков направления протокола по делу об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности суд находит не состоятельным.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными недостатками могут быть нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными. 

Нарушение сроков составления и направление протокола по делу об административном правонарушении не исключают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

Кроме того, срок привлечения должностного лица к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в соответствии с ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год (с 23.11.2022 года по 23.11.2023 года), ФИО1 привлечена к административной ответственности 02.11.2023 года, то есть в установленный законом срок. 

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности лица привлекаемого к административной ответственности, а также положения ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, обоснованно не установлено.

Оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении ФИО1, в том числе по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления и направление дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, не имеется.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга от 02.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга от 02.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст.30.12-30.17 КоАП РФ.

Судья: Е.А. Шердюкова