Дело № 2-637/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., при секретаре Конышевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода обучения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и её назначении,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области (межрайонное) с исковым заявлением о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды обучения в … с …г. по …г., с …г. по …г.; признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании ГУ УПФ РФ в г.о.г. Выкса Нижегородской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости досрочно с …г.

Исковые требования мотивированы тем, что … года он обратился в ГУ УПФ РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда. Однако ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса отказало в назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, в который не зачтен период обучения в.. . Отказ мотивирован тем, что периоду обучения в техникуме не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего. Считает, что период обучения должен быть включен в его страховой стаж, поскольку после окончания учебы он был принят на работу в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования трубоэлектросварочного цеха.. . …г. он был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. Указанный период трудовой деятельности и служба в Армии был зачтен ответчиком в специальный стаж. После службы в Армии …г. истец был принят на работу в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в трубоэлектросварочный цех.. . Данный период работы также был зачтен ответчиком в специальный стаж. В период обучения действовавшее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы. Считает, что при определении его стажа должно было применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, а также Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса на основании доверенности– Тиунова С.В. в судебном заседании участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, возражает против удовлетворения иска. 

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно п.1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пении за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ до 01 января 1992г. применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, для периодов работы после 01 января 1992г. применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Из материалов дела следует, что ФИО1 … года обратился в Государственное Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.г. Выкса с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса от …г. № … ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 17.11.2020г. бессрочно, однако право на досрочную страховую пенсию УПФ РФ по г.о.г. Выкса было определено неверно и 28.01.2021г. Управлением принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области (межрайонное) от …г. №… ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Как следует из указанного решения, специальный стаж ФИО1 в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» составляет 9 лет 2 месяца 21 день, а страховой стаж – 22 года 10 месяцев 16 дней (при требуемом стаже 25 лет). В соответствии с Законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях специальный стаж ФИО1 составляет … лет … месяц … дней (при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев), страховой стаж составляет … лет … месяц … дней. 

В страховой стаж истца не включены периоды обучения в … с …г. по …г. (… года … месяцев … дня), с …г. по …г. (… месяцев … дня).

Однако, суд находит неправомерным отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа по следующим основаниям.

Согласно представленной копии диплома № …, ФИО1 в … году поступил в …, в …г. окончил полный курс названного техникума и по специальности – электрооборудование промышленных предприятий и установок. Решением государственной квалификационной комиссии от …г. ему присвоена квалификация техника-электрика.

Из трудовой книжки истца следует, что после окончания учебы …г. ФИО1 был принят на работу в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования трубоэлектросварочного цеха.. . …г. он был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. Указанный период трудовой деятельности и служба в Армии был зачтен ответчиком в специальный стаж. 

В период с …г. по …г. ФИО1 проходил службу в Советской армии. После службы в Армии … г. истец был принят на работу в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в трубоэлектросварочный цех № 3 Выксунского металлургического завода. Данный период работы также был зачтен ответчиком в специальный стаж.

В соответствии со ст.9 п. «б» Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда – по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины по достижении 55 лет и при стаже не менее 25 лет.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действующего на рассматриваемый период и предусматривающий, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров по повышению квалификации и по переквалификации; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР....; При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16),.. . Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период обучения в техникумах по ранее действовавшему законодательству приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку истец обучался до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то периоды обучения в техникуме подлежат включению в страховой стаж его работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку истец непосредственно после окончания обучения работал в должности электромонтера по ремонту электрооборудования трубоэлектросварочного цеха Выксунского металлургического завода, то есть работал по специальности, дающей ему право в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанные периоды обучения подлежат включению в страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж работы. Истец достиг возраста … лет … г., и с этого момента ему подлежит назначению страховая пенсия. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды обучения ФИО1 в … с … г. по …г., с …г. по …г.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ в г.о.г. Выкса Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с …г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Красовская Ю.О.