Дело № 2-139/2023 

УИД № 35RS0018-01-2023-000185-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 26 октября 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2023 года.

26 октября 2023 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего – судьи Арсентьева Н.И.,

при секретаре Чуриной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области и комитету земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области и комитету земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование требований указал, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ к нему перешли права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного в границах участка относительно ориентира-вагон, по адресу: 

<

адрес>, выделенного для строительства вагона-магазина. В дальнейшем договор аренды был пролонгирован, утвержден градостроительный план земельного участка, оформлена проектная документация, в установленном порядке получено разрешение на строительство объекта, получены технические условия на подключение газа, воды и электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением комитета по управлению имуществом утверждена схема расположения земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>, при этом внесены изменения в разрешение на строительство по адресу объекта. В настоящее время объект построен в соответствии с проектной документацией, ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на его ввод в эксплуатацию. При обращении в УФРС за регистрацией права собственности на здание магазина получено разъяснение о необходимости обращения в суд, поскольку на момент ввода объекта в эксплуатацию договор аренды прекратил свое действие. Комитет земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа отказал в продлении договора аренды, так как право собственности на объект недвижимости не зарегистрировано. Вместе с тем, он продолжает уплачивать арендные платежи, пользуется данным земельным участком, срок разрешения на строительство истекает ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения действующего законодательства РФ, просил признать за ним право собственности на здание магазина, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с характерными точками контура в координатах согласно техническому плану, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Л.С.В. находящееся по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования по доводам заявления поддержал, просил удовлетворить. По существу пояснил, что на основании договора об уступке прав от ДД.ММ.ГГГГ он принял на себя права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен между Комитетом по управлению имуществом Нюксенского муниципального района и ООО «Сельэлектро». Свои обязательства по договору он исполнял надлежащим образом, платежи по арендной плате вносились своевременно, о чем свидетельствуют справка администрации округа и сохранившиеся квитанции. Все действия по получению необходимых согласований и разрешений при строительстве здания магазина им производились как физическим лицом, индивидуальным предпринимателем не является и таковым никогда не был. Разночтения по площади земельного участка и адресу объекта в представленных документах объясняются уточнением площади земельного участка и адреса объекта. Договор аренды земельного участка не был надлежащим образом переоформлен, в связи с чем при обращении в УФРС за регистрацией права собственности было рекомендовано обратиться в суд. Вместе с тем, при исполнении своих обязательств по договору аренды он считал договор действующим, платежи по арендной плате вносил своевременно и в полном объеме, необходимые согласования и разрешение на строительство были получены на основании данного договора. При обращении к кадастровому инженеру Л.С.В. был изготовлен технический паспорт на здание магазина от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отображены все необходимые для него параметры. Признать право собственности на здание магазина во внесудебном порядке считал невозможным. 

Представители ответчиков - администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области и комитета земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве по существу иска председатель комитета земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа ФИО2 и представитель администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО3 сообщили об отсутствии здания магазина в реестре муниципального имущества, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ТУ Росимущества в Вологодской области, Департамента имущественных отношений в Вологодской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по существу иска не представили, в отзыве просили рассмотреть дело без их участия.

Неявка в судебное заседание ответчиков и их представителей, третьих лиц и их представителей, извещенных судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

На основании Закона Вологодской области от 06.05.2022 N 5126-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Нюксенского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Нюксенского муниципального округа Вологодской области, решением Представительного Собрания Нюксенского муниципального округа Вологодской области от 26 октября 2022 года № 14, от 27 декабря 2022 года № 103 создана администрация Нюксенского муниципального округа Вологодской области, комитет по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района переименован в комитет земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее-ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 данного Кодекса, положениями которой закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из анализа указанных норм материального права следует, что арендатор земельного участка имеет право возводить, в том числе производственные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что постановлением Главы Нюксенского муниципального района Вологодской области 20 декабря 2006 года № 926 утвержден проект границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на землях поселений по адресу: 

<

адрес> для строительства вагона-магазина, решение о предстоящем предоставлении земельного участка было в установленном порядке опубликовано в районной газете «Новый день», земельный участок поставлен на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ издано постановление Главы Нюксенского муниципального района Вологодской области № 204, согласно которому указанный земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ООО «Сельэлектро», комитету по управлению имуществом поручено заключить договор аренды. 

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом Нюксенского муниципального района и вышеуказанным обществом заключен договор аренды земельного участка, по которому ООО «Сельэлектро» приняло в аренду земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на землях поселений по адресу: 

<

адрес> для строительства вагона-магазина. Условиями договора установлен срок аренды земельного участка по ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер арендной платы и срок внесения платежа.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сельэлектро» и ФИО1 заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора, согласно которому общество с согласия арендодателя передало ФИО1 права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании постановления Главы Нюксенского муниципального района Вологодской области от 20 марта 2007 года № 204, установлен срок аренды в 11 месяцев. 

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом Нюксенского муниципального района и ФИО1 заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендатором по договору аренды земельного участка стал выступать ФИО1, в новой редакции изложены реквизиты для внесения арендной платы. 

Справкой от 07 сентября 2016 года № 185 комитет по управлению имуществом Нюксенского муниципального района подтвердил, что договор аренды земельного участка между ФИО1 и комитетом по управлению имуществом Нюксенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока его действия считается пролонгированным на тот же срок на основании п.2 ст. 621 ГК РФ.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Возможность предоставления в аренду земельного участка предусмотрена положениями ст. 607 ГК РФ. 

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом(п. 2 ст. 609 ГК РФ.)

Положениями ст. 26 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок(п. 1 и 2 ст. 610 ГК РФ).

Согласно пункту 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Из материалов дела следует, что исходный договор аренды земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом Нюксенского муниципального района и ООО «Сельэлектро» содержал сведения о заключении договора на 11 месяцев, при этом по окончании срока его действия стороны не заявляли о его прекращении или изменении его условий, в связи с чем в силу положений ст. 621 ГК РФ по истечению срока действия договора аренды земельного участка правоотношения сторон продолжились путем возобновления договора на тех же условиях на неопределенный срок. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Договор аренды земельного участка, возобновленный на неопределенный срок, по мнению суда, не нуждается в государственной регистрации, так как регистрации подлежит договор аренды, заключенный только на срок не менее одного года.

Указанная позиция нашла свое отражение в Обзоре практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»(Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 N 59, вопрос № 11).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

До 01.03.2015 Земельный кодекс РФ не содержал запрета на возможность возобновления РФ договора аренды публичного земельного участка на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 ГК.

Введенной в действие 01.03.2015 статьей 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, поскольку договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, последующий договор уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключены до ДД.ММ.ГГГГ, и по истечении срока его действия арендатор не возвратил земельный участок арендодателю, то договор аренды возобновился на неопределенный срок.

Обязанности по договору аренды земельного участка истцом исполнялись добросовестно, задолженность по арендной оплате отсутствует, что подтверждено справкой комитета земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа от 18 августа 2023 года № 450, представленными в материалы дела документами по внесению арендной платы. 

Являясь стороной договора аренды земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>, предоставленного для строительства вагона-магазина, ФИО1 принял меры к получению всех необходимых документов и согласований для последующего строительства здания магазина на арендованном земельном участке в соответствии с его целевым использованием.

На основании обращения ФИО1 в установленном порядке был разработан градостроительный план земельного участка для строительства магазина, который утвержден постановлением администрации Нюксенского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном постановлении субъектом права указан ФИО1, вид права – аренда земельного участка. 

ДД.ММ.ГГГГ по заказу истца специализированной организацией был разработан проект строительства здания магазина. 

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Нюксенского муниципального района выдано разрешение на строительство магазина № №, срок действия которого неоднократно продлевался, до настоящего времени разрешение является действующим, срок истекает ДД.ММ.ГГГГ. 

Распоряжением комитета по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с исправлением реестровой ошибки утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, согласно которому площадь земельного участка утверждена в размере 

<

данные изъяты> кв.м., земельный участок расположен в зоне жилой усадебной застройки. 

Постановлением администрации муниципального образования Нюксенское от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: 

<

адрес>, в разрешение на строительство полномочным органом внесены соответствующие изменения. 

В период с момента выдачи разрешения на строительство по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 своими силами и за свой счет возвел на арендованном им земельном участке здание магазина, обеспечил его подключение к существующим сетям электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения с получением соответствующих технических условий. 

Истец за свой счет обеспечил проведение кадастровых работ на здание магазина с получением ДД.ММ.ГГГГ технического плана, выполненного кадастровым инженером Л.С.В., согласно которому здание магазина расположено по адресу: 

<

адрес> Здание нежилое, двухэтажное, стены каркасно-обшивочные, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

Характерными точками контура здания на земельном участке являются: 

<

данные изъяты>.

Актом осмотра объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что все строительные работы завершены, объект капитального строительства готов к эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ истцом в установленном порядке получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно отчету ООО «Проект – реставрация» градостроительные нормы и правила при возведении магазина не нарушены, строительные конструкции находятся в исправном состоянии, отвечают требованиям прочности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания по назначению, противопожарные нормы соблюдены, чьи-либо интересы при строительстве нежилого здания не нарушены, угроза жизни и здоровью людей отсутствует.

По сведениям третьих лиц следует, что здание магазина по адресу: 

<

адрес> в реестре муниципальной собственности Нюксенского муниципального округа, реестре собственности Вологодской области и реестре федерального имущества не числится, в едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на здание магазина отсутствуют.

Из представленных суду доказательств следует, что истцу земельный участок под строительство здания магазина был предоставлен по договору аренды в установленном порядке, нежилое здание магазина было возведено на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительства на нем данного объекта недвижимости, строительство здания магазина проведено в соответствии с полученными в установленном порядке разрешительными документами, при отсутствии нарушений градостроительных и строительных норм и правил, объект введен в эксплуатацию, истец несет расходы по содержанию магазина, однако зарегистрировать право собственности на данный объект не может по причине имеющих сомнений регистрирующего органа в части действия договора аренды земельного участка.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела и требований действующего законодательств РФ, суд признает обращение истца в суд законным и обоснованным, при котором заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Обстоятельства законного строительства здания магазина подтверждены соответствующими документами, указанным объектом недвижимости ФИО1 пользуется в настоящее время, принадлежность данного объекта недвижимости никем не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1(паспорт №) к администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и комитету земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание магазина, 

<

данные изъяты> года постройки, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с характерными точками контура в координатах согласно техническому плану, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Л.С.В. находящееся по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Составление мотивированного решения отложить до 27 октября 2023 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Н.И. Арсентьев