Дело №2-189/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Е.А.Бобровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2018 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Однако **.**..2018 ответчиком принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием достаточного специального стажа.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж согласно п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в полуторном размере периоды работы с 02.10.1985 по 19.12.1985, с 23.07.1986 по 20.10.1986, с 17.06.1987 по 01.12.1988, с 26.12.1988 по 26.06.1989, с 03.07.1990 по 14.03.1991, с 01.01.1992 по 28.10.1993 в должности моториста в МТТ, с 29.10.1993 по 02.09.1994 в должности котельного машиниста в МТТ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 09.03.2018.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о рассмотрении дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признала, указав, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по основаниям, изложенным в решениях об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 22.05.2018. При условии включения спорных периодов работы в полуторном размере в специальный стаж в соответствии с пп.9 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ льготный стаж составит более 12 лет 6 месяцев, и у истца возникнет право на досрочное назначение пенсии с даты достижения возраста 55 лет, т.е. с 09.03.2018.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ). 

В соответствии с ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «ж» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 года №467.

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпунктов «а», «б», «в» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Судом установлено, что **.**.2018 ФИО1, **.**. года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.9 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Однако решением от **.**..2018 ему в этом было отказано ввиду отсутствия достаточного специального стажа 12 лет и 06 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по указанному основанию. 

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, в должностях плавсостава в районах Крайнего севера, исчисленный в полуторном размере, составил 08 лет 05 месяцев 15 дней, тогда как при достижении истцом возраста 55 лет необходимо 12 лет 06 месяцев, страховой стаж — 28 лет 01 месяцев 25 дней. 

При этом периоды работы истца с 02.10.1985 по 19.12.1985, с 23.07.1986 по 20.10.1986, с 17.06.1987 по 01.12.1988, с 26.12.1988 по 26.06.1989, с 03.07.1990 по 14.03.1991, с 01.01.1992 по 28.10.1993 в должности моториста в МТТ, с 29.10.1993 по 02.09.1994 в должности котельного машиниста в МТТ не включены ответчиком в специальный стаж согласно п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в полуторном размере, как работа в плавсоставе в районах Крайнего Севера, по тем основаниям, что согласно сведениям представленной справки, данные периоды не указаны, как периоды работы в плавсоставе.

При разрешении требований о включении в специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ спорных периодов работы, суд исходит из следующего.

Исходя из буквального толкования подп.9 ст.30 Закона №400-ФЗ следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей. При этом не имеет значение ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. 

В данном случае юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, будут являться документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, независимо от места нахождения судна в рейсе или в порту. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными работами, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейсов в основных или дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 06.10.1992г., когда вступила в действие ст. 67 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Как следует из записей трудовой книжки, с **.**..1985 истец принят мотористом 2 класса МА-0807 на период практики, **.**..1985 переведен мотористом 1 класса, с **.**..1985 - моторист 2 класса МБ-0392 «Нептун», **.**..1986 переведен мотористом 1 класса, **.**.1993 переведен котельным машинистом, **.**..1994 уволен с работы.

Согласно справкам от 06.04.2018 №477, №478 и №479 МТТ истец работал на судах, не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, приписаны к порту г.М, являющимся незамерзающим портом, в связи с чем периоды навигации отсутствуют и работа протекает непрерывно целый год. Сведения справок даны на основании личных карточек истца, распоряжения судовладельца о приписке судов флота, штатного расписания, книги приказов и лицевых счетов по заработной плате с 02.04.1985 по 02.09.1994, в периоды работы в должностях моториста 1 класса и котельного машиниста с 02.04.1985 по 02.09.1994 у истца отсутствовали периоды: работы в режиме неполного рабочего дня, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию, отпуска без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком, периоды отстранения от работы, предусмотренные п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002, а также иные периоды (нахождение не военных сборах, участие в выборных компаниях, выполнение государственных обязанностей в качестве заседателей, дни отдыха, предоставляемые донорам непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов, для ухода за детьми-инвалидами с детства до достижения возраста 18 лет и т.д.; имел место лишь период нахождения в резерве без оплаты с 02.12.1988 по 25.12.1988.

С учетом изложенного, в специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-Ф подлежат включению в полуторном размере периоды работы с 02.10.1985 по 19.12.1985, с 23.07.1986 по 20.10.1986, с 17.06.1987 по 01.12.1988, с 26.12.1988 по 26.06.1989, с 03.07.1990 по 14.03.1991, с 01.01.1992 по 28.10.1993 в должности моториста в МТТ, с 29.10.1993 по 02.09.1994 в должности котельного машиниста в МТТ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии **.**..2018. При удовлетворении заявленных истцом требований при достижении истцом возраста 55 лет, по состоянию на **.**..2018 истец будет иметь 12 лет 06 месяцев необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Таким образом, требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 09.03.2018 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в полуторном размере периоды работы: с 02.10.1985 по 19.12.1985, с 23.07.1986 по 20.10.1986, с 17.06.1987 по 01.12.1988, с 26.12.1988 по 26.06.1989, с 03.07.1990 по 14.03.1991, с 01.01.1992 по 28.10.1993 в должности моториста в МТТ, с 29.10.1993 по 02.09.1994 в должности котельного машиниста в МТТ.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.03.2018.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина 

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2019 года.