Дело № 2-874/2020 17 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Мартюковой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж период учебы и военной службы, произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды учебы и военной службы, произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование требований указал, что с 18 февраля 2008 г. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации» с понижением общеустановленного возраста выхода на пенсию. В августе 2019 г. истец, получив ответ пенсионного органа на его заявление о предоставлении расчета назначенной ему пенсии, обнаружил, что ответчик незаконно не включил в его специальный стаж периоды обучения в училище системы профессионально-технического образования и службы в составе Вооруженных Сил СССР. Вместе с тем в соответствии с ранее действующим законодательством, поскольку после окончания периода обучения следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, а периоду прохождения службы в армии такая работа предшествовала, спорные периоды должны быть включены в специальный стаж работы истца. При включении спорных периодов в специальный стаж у истца возникнет право на конвертацию его пенсионных прав исходя из стажа на соответствующих видах работ, что повлияет на размер получаемой истцом пенсии в сторону его увеличения. Просит суд обязать ответчика включить период обучения с 1 сентября 1978 г. по 24 июня 1981 г. и службы в армии с 10 апреля 1982 г. по 4 мая 1984 г. в специальный стаж, произвести перерасчет размера пенсии с 1 января 2010 г. с учетом конвертации пенсионных прав исходя из стажа на соответствующих видах работ. Также истец просит суд взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные в связи с необходимостью оформления доверенности на представителя, в сумме 2 600 руб.

В судебное заседание истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 18 февраля 2008 г., пенсия назначена в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Условия и порядок назначения и перерасчета пенсии до 1 января 2015 г. регулировались Законом № 173-ФЗ, действовавшим на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости. 

На основании п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В силу пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП – расчетный размер трудовой пенсии;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Согласно п. 9 ст. 30 Закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В силу п. 10 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

Иные периоды общественно полезной деятельности, такие как служба, учеба и т.п. при конвертации пенсионных прав исходя из стажа на соответствующих видах работ включаются только в том случае, если это было предусмотрено законодательством. В данном случае производится возмещение нестраховых периодов в соответствии с Федеральным законом от 21 марта 2005 г. № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан».

При назначении пенсии истцу конвертация пенсионных прав произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона 173-ФЗ, с учетом страхового стажа, исчисленного в календарном порядке на 1 января 2002 г. – 19 лет 10 месяцев 29 дней, в который учтена служба в армии (стажевый коэффициент составил 0,55).

Согласно п. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже (25 лет у мужчин и 20 лет у женщин), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Исходя из положений п. 9 ст. 30 Закона № 173-ФЗ право на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением вместо общего страхового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность конвертации пенсионных прав, исходя из продолжительности специального стажа, только при условии наличия стажа, требуемого для определения права на пенсию.

При этом, поскольку оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал осуществляется по состоянию на 1 января 2002 г., указанные в ст. 27 Закона № 173-ФЗ размеры стажа, как страхового, так и на соответствующих видах работ, указанной продолжительности, должны быть выработаны гражданином только на 1 января 2002 г.

Данная позиция согласуется с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 г. у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

С учетом указанной позиции истцу для конвертации пенсионных прав исходя из стажа на соответствующих видах работ необходимо иметь наличие страхового стажа 20 лет и стажа в тяжелых условиях по Списку № 1 – 10 лет.

Продолжительность специального стажа работы истца по состоянию на 1 января 2002 г. установлена ответчиком в количестве 6 лет 11 месяцев и 21 день.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

До 1 января 1992 г. пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590. 

В пп. «з» и «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в профессионально-технических училищах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п.а 16) периоды, указанные в пп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением, действовавшим в спорный период времени, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть включен период обучения в профессионально-технических училищах по выбору обратившегося за назначением пенсии как работа, которая следовала за окончанием этого периода, а также период службы в составе Вооруженных Сил СССР как работа, которая предшествовала данному периоду, либо как работа, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из копии трудовой книжки истца, которая в числе прочих документов представлялась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, период его обучения в СГПТУ № 1 имени 60-летия ВЛКСМ г. Северодвинска имел место с 1 сентября 1978 г. по 28 июня 1981 г. (л.д. 15-16). Согласно сведениям, содержащимся в дипломе истца В№264177, период его обучения продолжался с 1 сентября 1978 г. по 24 июня 1981 г. (л.д. 13).

После окончания обучения истец с 29 июня 1981 г. принят в Северное машиностроительное предприятие на должность электросварщика ручной сварки третьего разряда в цех № 55, 7 апреля 1982 г. уволен в связи с призывом на военную службу. Период работы истца с 29 июня 1981 г. по 6 августа 1981 г. учтен пенсионным органом при назначении пенсии в стаж работы по пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ (пенсионное дело, л.д. 7).

В период с 10 апреля 1982 г. по 4 мая 1984 г. истец проходил службу в Советской Армии, что следует из записей в трудовой книжке и военном билете (л.д. 14, 15-16). После окончания военной службы истец 1 августа 1984 г. принят в Северное машиностроительное предприятие на должность электросварщика третьего разряда в цех № 55. Период работы истца с 1 августа 1984 г. по 30 сентября 1988 г. также учтен пенсионным органом в специальный стаж по Списку № 1 при назначении истцу пенсии.

Поскольку после окончания обучения истца в училище следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, в силу приведенных правовых норм период обучения истца подлежит включению в специальный стаж.

В связи с тем, что после окончания периода службы в армии следовала аналогичная работа, период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР также подлежит включению в специальный стаж.

При включении спорных периодов в специальный стаж истца его продолжительность по состоянию на 1 января 2002 г. составит более 10 лет, следовательно, конвертация пенсионных прав истца может быть произведена с учетом п. 3 и п. 9 ст. 30 Закона № 173-ФЗ исходя из стажа на соответствующих видах работ. 

Определяя дату перерасчета пенсии с 1 января 2010 г., суд учитывает, что Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ в ст. Закона № 173-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, в том числе лиц, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 данного Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) специального стажа (имеющегося и полного) (п. 9 ст. 30).

Названные изменения вступили в силу с 1 января 2010 г., а п. 1 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ предусмотрено, что размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 1 января 2010 г. в соответствии с Закона № 173-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящим Федеральным законом. 

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истец понес расходы в размере 2 600 руб. на оформление доверенности, которая выдана на участие представителя по настоящему гражданскому делу, подлинник доверенности приобщен к материалам дела (л.д. 7, 8).

Указанные расходы относятся к судебным издержкам, понесены в связи с рассмотрением настоящего спора, в связи с чем подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды учебы, военной службы, произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 ..... в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период учебы в училище системы профессионально-технического образования с 1 сентября 1978 г. по 24 июня 1981 г., период службы в армии с 10 апреля 1982 г. по 4 мая 1984 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 ..... с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода учебы в училище системы профессионально-технического образования с 1 сентября 1978 г. по 24 июня 1981 г., периода службы в армии с 10 апреля 1982 г. по 4 мая 1984 г., с учетом п. 3 и п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из стажа на соответствующих видах работ, начиная с 1 января 2010 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ..... расходы по оформлению доверенности в размере 2 600 (две тысячи шестьсот) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 г.