Дело № 2-2200/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2021 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Багандова Ш.Б.,

при секретаре Нурмагомедовой Д.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации ГОсВД «город Махачкала» и Управлению по имущественным и земельным отношениям города о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации ГОсВД «

<

адрес>» и Управлению по имущественным и земельным отношениям города о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указала следующее, что она, являясь с 1998 г. членом садоводческого товарищества «Перестройка», владельцем и пользователем предоставленного ей земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного в кадастровом квартале № по адресу: 

<

адрес>, обратилась в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ей муниципальной услуги о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.

Письмом Управления имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> от 25.02.2021г. 1655/21 ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на непредставление заявителем предусмотренного п. 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-ФЗ протокола общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа, и п.п. 6 п. 2.6.1. Административного регламента предоставления муниципальной услуги утвержденного Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в перечень обязательных документов для предоставлении муниципальной услуги входят сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, если такие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним.

Отказ в предоставлении земельного участка в собственность ФИО2 является незаконным и нарушающим ее права, предусмотренные действующим законодательством.

В целях реализации своего права приобретения, предоставленного ей в 1998 году земельного участка, ФИО2 обратилась в Администрацию 

<

адрес> через Управление имущественных и земельных отношений Махачкалы с заявлением с приложением имеющихся у нее документов.

В подтверждение своего права ФИО2 представила членскую книжку садовода 21.05.1998г., в соответствии с которой она принята в садоводческое товарищество «Перестройка» кооператива «Строитель» и ей предоставлен индивидуально-определенный земельный участок под № площадью 500 кв.м.

Согласно данным членской книжки садовода при вступлении в товарищество ФИО2 оплатила вступительный взнос, согласно квитанции № Управление по налогам Администрации 

<

адрес> оплачивала налоги за земельный участок, владеет и пользуется земельным участком.

До этого ФИО2 произвела с помощью кадастрового инженера межевание своего земельного участка, которым составлены: межевой план, топографический план участка, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Указанные выше документы и иные данные подтверждают факт предоставления ФИО2 в 1998 году земельного участка 

<

адрес>

Также ФИО2 представила в Администрацию 

<

адрес> изданное Управлением имущественных и земельных отношений 

<

адрес> от 27.10.2020г. №-СРЗУ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», которым утвердило схему расположения земельного участка № в кадастровом квартиле № площадью 500 кв.м. в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки с видом разрешенного использования для ведения садоводства. Данное решение издано на основании решения Ленинского районного суда 

<

адрес> от 12.01.2021г. о признании незаконным отказа Управления ИЗО 

<

адрес> в предоставлении муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Более того, решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1782/20 было установлено, что из нормативных актов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Администрации 

<

адрес> № от 22.03.2013г. о наделении статусом «микрорайон» и «квартал» территории проживания граждан муниципального образования «

<

адрес>», «Перестройка-2», «Перестройка-3» получили статусы жилых микрорайонов и кварталов.

Последующие изменения статуса садового товарищества, его переименования, разделения территории садового товарищества «Перестройка» на товарищества «Перестройка», «Перестройка-2», «Перестройка-3», их последующие перерегистрации не влияют на обязанности заявителя и не должны нарушать его права и служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

Отказ в предоставлении земельного участка в собственность ФИО2 нарушает предусмотренное пунктами 2.7 и 9.1 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" от ДД.ММ.ГГГГ 137-ФЗ право ФИО2 на приобретение в собственность бесплатно и регистрацию собственности на указанный выше земельный участок.

Просит суд признать право собственности ФИО2 на земельный участок 

<

адрес> расположенный в кадастровом квартале № 

<

адрес>.

Истец, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явилась, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации 

<

адрес> ФИО6 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Управление имущественных и земельных отношений 

<

адрес> извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направил о причинах не явки не известил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принята в члены садоводческого товарищества «Перестройка», и ей предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м., расположенного в кадастровом квартале № по адресу: 

<

адрес>

Управлением имущественных и земельных отношений 

<

адрес> от 27.10.2020г. №-СРЗУ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», которым утвердило схему расположения земельного участка № в кадастровом квартиле № площадью 500 кв.м. в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки с видом разрешенного использования для ведения садоводства. 

Управление имущественных и земельных отношений Администрации 

<

адрес> письмом от 25.02.2021г. сообщило ФИО2 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на непредставление заявителем предусмотренного п. 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ протокола общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа, и на пп. 6 п. 2.6.1. Административного регламента предоставления муниципальной услуги утвержденного постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в перечень обязательных документов для предоставления муниципальной услуги входят сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, если такие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество с сделок с ним.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения, садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой, земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку истец является членом садоводческого товарищества и пользуется участком, расположенным в данном товариществе, он в силу указанной нормы вправе претендовать на приобретение используемого земельного участка в собственность.

Согласно п.2.9 ст.3 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или в аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи. К такому заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями). Представление данной схемы не требуется при наличии:

утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, или проекта организации и застройки территории либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

выписки из решения общего собрания членов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

учредительных документов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации.

Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Согласно п.2.10. ст.3 указанного Закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что все необходимые документы для предоставления спорного земельного участка в собственность истцом представлены, ограничений для предоставления земельного участка в собственность не имеется. 

Факт существования указанного товарищества, в котором расположен спорный участок, подтверждается имеющимися в деле материалами. Факт вхождения испрашиваемого истцом земельного участка в состав территории садоводческого товарищества ответчиками, не опровергнут, землеустроительная документация по данному товариществу, опровергающая вхождение спорного участка в состав товарищества, ответчиками не представлена.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии у ответчиков оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность, в связи с чем исковые требования следует удовлетворить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок № 

<

адрес> расположенный в кадастровом квартале № 

<

адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции. 

Председательствующий Ш.Б. Багандов