Дело № 2-33/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 03 июня 2019 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе 

председательствующего судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) – ФИО2, действующего на основании доверенности №01-2599 от 07.05.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

Иск мотивирован тем, что 10.07.2018 ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионной фонда РФ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Вопрос о её праве на досрочную страховую пенсию по старости рассмотрен Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, решением ГУ УПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район №886701/18 от 23.07.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет и разъяснено, что необходимо доработать в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости 03 года 00 месяцев 16 дней. В таком случае право на пенсию возникнет с 28.03.2020. 

С указанным решением УПФР истец не согласна, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным, указывая, что при исчислении стажа не были засчитаны периоды: с 05.08.1994 по 27.03.1997 – работа в должности медсестры палатной в Тихорецкой ЦГБ; с 01.04.1997 по настоящее время в должности медсестры участковой в амбулатории поселка Братский Тихорецкого района. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж работы, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрено, что работа в указанной должности засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец считает, что ответчиком нарушено её право на получение досрочной страховой пенсии по старости, гарантированное законодательством РФ, просит обязать ответчика устранить в полном объёме допущенные нарушения прав путём включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов: с 05.08.1994 по 27.03.1997 – работа в должности медсестры палатной в Тихорецкой ЦГБ; с 01.04.1997 по настоящее время в должности медсестры участковой в амбулатории поселка Братский Тихорецкого района, назначить пенсию с момента первоначального обращения.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1, уточнив исковые требования, просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район от 23.07.2018 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по пункту 20 части l статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать её право на досрочное назначение пенсии, поскольку она с учетом подлежащего применению коэффициента (1 год за 1 год 3 месяца) отработала в сельской местности более 25 лет и выработала необходимый специальный стаж, и назначить пенсию с момента первоначального обращения. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов истца о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа. Он пояснил, что ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости 10.07.2018. Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. При оценке периодов трудовой деятельности истца в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составил 27 лет 10 месяцев 15 дней. В специальный стаж не могут быть засчитаны периоды: с 27.10.1995 по 25.02.1997г (1г.03 м. 15.д) - отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж отпусков по уходу за детьми после 06.10.1992. Также не зачтены периоды 27.11.2015, 29.01.2016, с 26.04.2016 по 27.04.2016, 12.05.2016, 30.05.2016, 03.06.2016, с 23.06.2016 по 24.06.2016, 17.10.2016, 24.10.2016, 03.11.2016, 14.11.2016, 16.05.2018 по 17.05.2018 (15 дней) - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж отпусков без содержания. 

Представитель ответчика указал, что правильность исчисления специального стажа ФИО1 подтверждена и заключением государственной экспертизы условий труда № 22/КЕ - суд от 16.05.2019, экспертом установлено, что периоды работы ФИО1 с 05.08.1994 по 26.10.1995 и с 26.02.1997 по 27.03.1997 в должности «медицинская палатная» в терапевтическом отделении Тихорецкой ЦГБ соответствует требованиям, необходимым для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Указанные периоды засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном порядке. Период нахождения ФИО1 с 27.10.1995 по 25.02.1997 в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Периоды работы ФИО1 с 01.04.1997 по 15.05.2019 в должности «медицинская сестра участковая» Братской врачебной амбулатории Тихорецкой ЦРБ соответствует требованиям, необходимым для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Указанные периоды засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. 

При этом все периоды, указанные экспертом, как подлежащие включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включены ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении, но так как стаж истца является смешанным, ФИО1 работала как в городе, так и в сельской местности, для досрочного назначения пенсии истцу необходимо выработать 30-летний стаж. Если работа истца будет продолжаться в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении, то право возникнет с 28.03.2020 года. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд принимает во внимание следующее.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. 

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (до брака ФИО3) ФИО4 Анатольевна имеет среднее специальное образование, дающее ей право занимать должности среднего медицинского персонала в лечебных учреждениях. 

Согласно трудовой книжке, истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, причем как в городе (с 05.08.1994 по 26.10.1995, с 26.02.1997 по 27.03.1997 – медицинской сестрой палатной терапевтического отделения Тихорецкой центральной городской больницы), так и в сельской местности (с 01.04.1997 по настоящее время).

10.07.2018 ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3.

Решением ГУ УПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район №886701/18 от 23.07.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Согласно решению, страховой стаж истца составил 23 года 10 месяцев 19 дней, специальный стаж – 27 лет 10 месяцев 15 дней. 

Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 27.10.1995 по 25.02.1997 (1г.03 м. 15.д) - отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж отпусков по уходу за детьми после 06.10.1992; периоды: 27.11.2015, 29.01.2016, с 26.04.2016 по 27.04.2016, 12.05.2016, 30.05.2016, 03.06.2016, с 23.06.2016 по 24.06.2016, 17.10.2016, 24.10.2016, 03.11.2016, 14.11.2016, 16.05.2018 по 17.05.2018 (15 дней) - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж отпусков без содержания. 

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 22/КЕ - суд от 16.05.2019, произведенной ведущим консультантом отдела Государственной экспертизы условий труда в управления труда министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО5 на основании определения Тихорецкого городского суда от 12.12.2019, установлено, что работа в должностях «медицинская сестра палатная» и «медицинская сестра участковая» (больниц всех наименований) соответствует требованиям, необходимым для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ФИО1 в периоды: с 05.08.1994 по 26.10.1995 и с 26.02.1997 по 27.03.1997 работала в должности «медицинская сестра палатная» в терапевтическом отделении Тихорецкой ЦГБ, расположенного в городе Тихорецке; с 01.04.1997 по 15.05.2019 работала в должности « медицинская сестра участковая» Братской врачебной амбулатории Тихорецкой ЦРБ, расположенной в сельской местности. 

Периоды работы ФИО1 с 05.08.1994 по 26.10.1995 и с 26.02.1997 по 27.03.1997 в должности «медицинская палатная» в терапевтическом отделении Тихорецкой ЦГБ соответствует требованиям, необходимым для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Указанные периоды засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном порядке. 

Период нахождения ФИО1 с 27.10.1995 по 25.02.1997 в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Периоды работы ФИО1 с 01.04.1997 по 15.05.2019 в должности «медицинская сестра участковая» Братской врачебной амбулатории Тихорецкой ЦРБ соответствует требованиям, необходимым для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Указанные периоды засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. 

Оценивая заключение выполненной по делу государственной экспертизы условий труда в соответствии с требованиями статьи 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и другими доказательствами по настоящему делу, суд приходит к выводу о его обоснованности и достоверности. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимыми познаниями, заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы государственной экспертизы труда не противоречат другим доказательствам по делу. Государственная экспертиза условий труда по делу проводилась компетентным органом в соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Анализируя записи в трудовой книжке истца с письменными доказательствами и заключением эксперта, суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», верно произведен с применением льготного исчисления за периоды работы в сельской местности как 1 год работы за 1 год 3 месяца, и составил 27 лет 10 месяцев 15 дней, при требуемом – 30 лет.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган – 10 июля 2018 года, требуемый специальный стаж работы 30 лет, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует.

Проверяя обоснованность решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.07.2018 об отказе в назначении истцу с 10.07.2018 страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа ПФ РФ в назначении указанной пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение правомерно не зачел период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком и ее время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. 

Утверждения ФИО1 о незаконном отказе в назначении досрочной пенсии, при наличии у нее необходимого стажа – 25 лет, основаны на ошибочном толковании истцом пенсионного законодательства, поскольку стаж истца является смешанным, истец работала как в городе, так и в сельской местности, право на досрочное пенсионное обеспечение у нее возникнет при наличии специального стажа 30 лет. Однако требуемый специальный стаж как на момент обращения в пенсионный орган, так и на момент рассмотрения дела судом (с учетом того, что истец продолжает работать в должности участковой медицинской сестры Братской амбулатории Тихорецкой ЦРБ) ФИО1 не выработан и право на назначение досрочной пенсии у нее не возникло.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года.

Судья Тихорецкого 

городского суда: Гончарова О.Л.