РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 г. Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В., 

при секретаре Крыловой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3155/17 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, 

УСТАНОВИЛ:

Истец- Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая, что общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес>, где в комнате 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ответчик, было передано на эксплуатацию и содержание МП по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара в соответствии с распоряжением Главы Администрации г.о. Самара №-р от ДД.ММ.ГГГГ, является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером 

<

данные изъяты>. 

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика по квартплате и коммунальным услугам составляет 

<

данные изъяты> руб., что подтверждается сверкой расчетов с жильцом. Задолженность образовалась в результате неоплаты жилищно-коммунальных услуг за периоды: 

<

данные изъяты>.

Судьей судебного участка №39 Промышленного судебного района г.Самара было вынесено заочное решение от 22.05.2014 г. о взыскании в пользу МП ЭСО г.о. Самара задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с ФИО1 в сумме 12646,99 руб. за период с января 2013 г. по декабрь 2013 г.

Несмотря на это, ответчик продолжает не вносить плату за жилищно-коммунальные услуги ни по текущим начислениям, ни в погашении взысканного ранее долга. 

Ответчик в общежитии не проживает с ДД.ММ.ГГГГ г., выехал добровольно, личные вещи вывез, коммунальные услуги ежемесячно не оплачивает, проживает по другому адресу. Данное жилое помещение фактически не является местом постоянного или временного проживания ответчика, его регистрация носит формальный характер.

На основании изложенного просил суд признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> (общежитие); обязать отдел по вопросам миграции ОП№2 УМВД России по Самарской области снять с регистрационного учета ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>. Взыскать с ответчика задолженность за жилищно-коммунальные услуги в пользу Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара в сумме 41722,89 руб. за период: ноябрь 2010г., июнь 2011 г., июль 2011 г., частично ноябрь 2011 г., с декабря 2011 г. по декабрь 2012 г., с января 2014 г. по июль 2015 г. на расчетный счет: № Судебные расходы, в том числе государственную пошлину возложить на ответчика.

Представитель истца - Департамента управления имуществом городского округа Самара, третьего лица МП ЭСО г.о. Самара Грек М.А., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации, место его жительства не установлено. Предпринятые судом меры по поиску ФИО1, к положительному результату не привели. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был назначен адвокат в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат ФИО6, назначенный определением суда, действующий на основании ордера, в судебном заседании вопрос о разрешении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОП№2 УМВД России по Промышленному району г.Самара, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, своего представителя, отзыв в суд не направил.

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что является заведующей общежитием 

<

данные изъяты> г., данное общежитие расположено по адресу: 

<

адрес>, в комнате 

<

данные изъяты> ответчик зарегистрирован, однако не проживает там, оплату не производит. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о непроживании ФИО1 в общежитии. 

Свидетель ФИО8, допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что проживает в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., с ответчиком знаком, но не видел его в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ года. Где фактически проживает ФИО1, свидетелю неизвестно. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о непроживании ФИО1 в общежитии, который ФИО8 подписал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.5 ч.3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу ч. 2 п.1 указанной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 4 указанной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Согласно ч. 4 указанной статьи наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (управляющая компания), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В соответствии со ст.682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 28,29 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные предприятия и организации. 

Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самары является муниципальным предприятием, следовательно, является муниципальной собственностью. Невнесение либо несвоевременное внесение оплаты за жилье и коммунальные услуги затрагивает экономические интересы муниципального образования г. Самары, собственника муниципальных общежитий, балансодержателем которых является вышеупомянутое предприятие.

Департамент управления имуществом городского округа Самара, на основании Устава городского округа Самара исполняет функцию собственника по распоряжению муниципальным имуществом городского округа Самара.

На основании Распоряжения Главы Администрации г.Самара от 29.12.2005 г. № 453-р «Об эксплуатации и содержании имущества муниципальной казны» здание общежития является имуществом муниципальной казны, на МП ЭСО возложены функции по эксплуатации и содержанию имущества муниципальной казны. МП ЭСО несет все эксплуатационные расходы в указанном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от имени муниципального образования, права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. МП ЭСО не наделено правом собственности на закрепленное за ним имущество.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования, права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ, согласно которой от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 294, ст. 296 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого купального образования.

В силу п. 9 ч.1 ст.14 ЖК РФ на собственника возложен контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, улица 

<

адрес> является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ № на основании Решения Арбитражного суда Самарской области №А55-17046/2003-43 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Главы Администрации г.о. Самара №430-р от 28.08.2006 г., объект передан на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий г. Самары.

Ответчик ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г.

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, комната 

<

адрес>. Согласно справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Паспортной службой МП ЭСО г. Самары, в комнате по вышеуказанном адресу зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО1.

На его имя открыт лицевой счет № для оплаты коммунальных платежей. 

С ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет закрыт в связи с непроживанием и неоплатой ФИО2 жилищно-коммунальных услуг. 

Судом установлено, что ответчик надлежащим образом не выполняет обязательства по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. 

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика по квартплате и коммунальным услугам составляет 

<

данные изъяты> руб., что подтверждается сверкой расчетов с жильцом. 

Задолженность образовалась в результате частичной неоплаты за ЖКУ за период: задолженность за ДД.ММ.ГГГГ гг. – 

<

данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. – 

<

данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ гг. – 

<

данные изъяты> руб.

Судьей судебного участка №39 Промышленного судебного района г.Самара было вынесено заочное решение от 22.05.2014 г. о взыскании в пользу МП ЭСО г.о. Самара задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с ФИО1 в сумме 12646,99 руб. за период с января 2013 г. по декабрь 2013 г.

С учетом вычета ранее взысканного долга, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период: ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 

<

данные изъяты> руб. 

Суд признает вышеуказанный расчет задолженности правильным, ответчиком расчет не опровергнут.

На основании изложенного задолженность по спорному лицевому счету в сумме 

<

данные изъяты> руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу обслуживающей организации - МП ЭСО г. Самары в судебном порядке. 

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм и разъяснений Верховного суда РФ в их системной взаимосвязи следует, что совокупность таких обстоятельств, как добровольный выезд из жилого помещения, имеющий постоянный характер, при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением и не исполнение обязанности по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, является основанием для признания гражданина утратившим право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию для постановки на регистрационный учет по месту пребывания или жительства.

Согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация граждан по месту жительства носит уведомительный характер, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, комната 

<

данные изъяты> не проживает с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается актом о непроживании в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, его вещей в спорной комнате нет, что также подтверждается свидетельскими показаниями ФИО7, ФИО8, которым суд доверяет.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Таким образом, отсутствие ответчика в жилом помещении не носит временного характера, а регистрация является формальной.

Доказательств в возражение заявленных требований в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком ФИО1 суду предоставлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика ФИО1 по адресу: 

<

адрес> ком. 

<

данные изъяты> носит формальный характер, в связи с чем, ФИО1 утратил право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании данной нормы закона признание гражданина в судебном порядке утратившим право пользования жилым помещением в силу действующего правового регулирования является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства и как следствие - прекращения безосновательного пользования жилищем.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара обоснованны, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Учитывая, что истец в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1451,68 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Обязать отдел по вопросам миграции ОП №2 УМВД России по Самарской области снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период: ноябрь 2010г., июнь 2011 г., июль 2011 г., частично ноябрь 2011 г., с декабря 2011 г. по декабрь 2012 г., с января 2014 г. по июль 2015 г. в размере 41722,89 руб. на расчетный счет № 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 1451,68 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 28.07.2017 г.

Председательствующий М.В.Левина.