Дело № 2а-1440/2025

УИД 33RS0002-01-2025-001013-56

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд 

<

...> в составе: 

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора Сидоркиной А.В.,

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

...> административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Владимирской области о продлении срока содержания иностранного гражданина в Центре ВСИГ УМВД России по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что гражданин Республики Украина ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области по приговору 

<

...> городского суда 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Республики Украина ФИО2 на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации гражданина Республики Украина ФИО2 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Решением Октябрьского районного суда 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 помещен в специальное учреждение УФМС России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявление по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО4 возражал против удовлетворения административного иска, указал, что его супруга ФИО5 является гражданкой РФ, у семьи имеется квартира в 

<

...>, готов трудоустроиться, не имеет намерения возвращаться в Украину. Представил соответствующие документы.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).

В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Украина (паспорт ### что последним не отрицалось.

ФИО4 осужден ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> городским судом 

<

...> за совершение преступления, предусмотренного ### УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении, выданной начальником учреждения ФКУ ИК -6 УФСИН России по Владимирской области, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ### - рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Республики Украина ФИО4 на территории Российской Федерации.

Сведений об отмене распоряжения не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации гражданина Республики Украина ФИО4 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о котором ФИО4 был уведомлен, что им и не отрицалось. 

Решением Октябрьского районного суда 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Р. Украина ФИО4 помещен в специальное учреждение УФМС России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время исполнение решения о депортации невозможно в связи с разрывом дипломатических отношений с Украиной. 

Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для продления срока содержания ФИО4 в специальном учреждении, поскольку решение о его депортации законно и подлежит исполнению.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О, положения п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуются с п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Следует отметить, что Законом о порядке выезда и въезда не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, отсутствие в настоящее время возможности для исполнения решения о депортации ФИО4, заявление УМВД России по Владимирской области подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом названных выше обстоятельств, доводов ответчика, суд полагает необходимым и разумным продлить срок содержания ФИО4 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Владимирской области удовлетворить в части.

Продлить срок содержания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Украина, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: 

<

...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

...> в течение десяти дней со дня его принятия. 

Председательствующий судья М.С.Игнатович