Дело № 12-235/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2021 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сумачаков И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Судоходная компания «Север» Разумной С.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 19 мая 2021 года ООО «Судоходная компания «Север» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, директором ООО «Судоходная компания «Север» Разумной С.Ю. подана жалоба о его отмене и прекращении производства по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, по тем основаниям, что мировым судом не принимались во внимание, что проверка по данному административному делу проводилась Северо-Уральским межрегиональным Управлением Росприроднадзора по осуществлению деятельности обществом в виду не предоставления ежеквартальной отчетности в рамках договора № от 01.11.2011. В соответствии с указанным договором Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО предоставляет обществу участок акватории реки Обь для стоянки специализированного судна - станции для сбора подсланевых вод СПВ-3), которой по факту не было. О факте отсутствия деятельности общества по договору с 2016 года, постоянно сообщалось в отдел водных ресурсов по ЯНАО Нижне-Обского БВУ. Департамент, в каждом ежеквартальном и годовом отчетах, а так же о том, что судно СПВ-3 с указанного года находится на ремонте. Общество регулярно вносили плату за пользование водным объектом установленную договором. Данный объект общество не использовало и фактически не находились в акватории реки Обь, в связи с этим не имело возможности брать пробы воды для лабораторного анализа и ежеквартально получать протоколы КХА, которые основываются на результатах данных анализов. Общество 08.07.2020 в адрес Департамента направило заявление на расторжение договора водопользования, договор расторгнут 03.11.2020 г. Административный штраф был уплачен 11.05.2021 г.

Директор ООО «Судоходная компания «Север» Разумная С.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Судоходная компания «Север».

Судья, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Положениями статьи 31.2 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 данного Кодекса (часть 2 статьи 31.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора И. № В о назначении административного наказания от 26.08.2020 года ООО «Судоходная компания «Север» подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей по ст. 7.6 КоАП РФ.

Постановление № В о назначении административного наказания от 26.08.2020 года в установленном законом порядке и сроки обжаловано не было и вступило в законную силу 19.09.2020 года.

В установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ с учетом Федерального закона от 01.04.2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» 180-дневный срок по 19.03.2021 года ООО «Судоходная компания «Север» штраф не уплатило. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Тюменской области К. 09.04.2021 г. протокола об административном правонарушении № В по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

19.05.2021 г. мировым судьей судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай рассмотрено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Судоходная компания «Север», вынесено постановление о привлечении ООО «Судоходная компания «Север» к административной ответственности по вменяемой статье.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.04.2021 года № В; копией постановления от 26.08.2020 года № В; копией уведомления о вручении от 08.09.2020 года; ходатайством об отсрочке от 26.10.2020 года исх. №; выпиской из ЕРСМСП от 21.09.2020 года; уведомлением об удовлетворении ходатайства от 20.11.2020 года исх. №; справкой начальника межрегионального отдела администрирования платежей от 05.04.2021 года; выпиской из ЕГРЮЛ от 06.04.2021 года, платежным поручением от 11.05.2021 года №, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Судоходная компания «Север» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оплата ООО «Судоходная компания «Север» 11.05.2021 года штрафа в размере 50 000 рублей, после составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не может служить основанием для освобождения общества от административной ответственности, поскольку не опровергает в его действиях наличие состава вменяемого административного правонарушения, а также не может повлечь освобождение от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку неуплата обществом при изложенных выше обстоятельствах административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, признаков малозначительности не содержит.

Доводы ООО «Судоходная компания «Север» о том, что общества с 2016 г. не осуществляет деятельность в акватории реки Обь, судно находится на ремонте, следовательно, общество не имело возможности брать пробы воды для лабораторного анализа и ежеквартально получать протоколы КХА, Договор № от 01.11.2011 расторгнут, уже являлись предметами рассмотрения должностным лицом по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи ст. 7.6 КоАП РФ, по результатам которого вынесено мотивированное постановление, в нем полно изложены все установленные обстоятельства дела, правильно оценены все доводы ООО «Судоходная компания «Север».

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления мирового судьи.

При таких обстоятельствах действия ООО «Судоходная компания «Север» правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено на основании ч.ч. 3.ю2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, дающих основание для признания обжалуемого постановления незаконными и необоснованными, не установлено.

При таких обстоятельствах судья находит постановление законным, вынесенным в соответствии со ст.ст. 25.1, 29.10 КоАП РФ, следовательно, неподлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Судоходная компания «Север» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Судоходная компания «Север» Разумной С.Ю. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационной суд общей юрисдикции (г. Кемерово).

Судья И.Н. Сумачаков