Гражданское дело №2-2180/2024

УИД: 09RS0001-01-2024-001934-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С., при секретаре судебного заседания Останиной С.Н., 

с участием: истца ФИО2, 

представителя ответчика мэрии МО г. Черкесска ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к мэрии муниципального образования города Черкесска, о признании факта имеющего юридическое значение, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Черкесский городской суд КЧР с иском к мэрии муниципального образования города Черкесска, которым просит: 1). Признать факт вселения ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в качестве члена своей семьи - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 2). Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 20.03.2017 года нанимателем жилого помещения - ком. №-а, по адресу: 

<

адрес>ёная, 

<

адрес>-а, вместо умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО9. - основного квартиросъемщика - нанимателя жилого помещения. 3). Обязать мэрию муниципального образования города Черкесска заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с составом семьи - 1 человек, договор социального найма жилого помещения - квартиру в жилом доме, расположенном в 

<

адрес>, выстроенном по государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №, взамен жилого помещения ком. 

<

адрес> (после перенумерации 

<

адрес>), располагавшейся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 20,8 кв.м. В обоснование своего иска указала, что с 2014 года она проживала с ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: 

<

адрес>после перенумерации: 

<

адрес>). Они не состояли в зарегистрированном браке, однако, они проживали вместе, считали себя семьей, она получала от него материальную помощь, поскольку была его гражданской супругой. 19.03.2017 года гражданский супруг умер, она осталась проживать в указанной квартире, где фактически проживала до момента расселения дома. Жилое помещение - комната №, общей площадью 29,6 кв.м по 

<

адрес> 31.10.2006 года в соответствии постановлением мэрии муниципального образования города Черкесска № 2541 была предоставлена основному квартиросъемщику ФИО12. 07.09.2007 на основании постановления мэрии муниципального образования города Черкесска № 2851 "О разделении лицевого счета и заключении договоров социального найма на комнаты по 

<

адрес>" лицевой счет на комнаты под № по 

<

адрес>, жилой площадью 17,0 кв.м, и 12,0 кв.м., был разделен на 2 самостоятельных, с присвоением комнате, жилой площадью 17,0 кв.м., номера №-а. Они жили с Колей дружно и её не заботили вопросы о квартире, регистрации её в ней или признания сонанимателем и т.д. После его смерти, она осталась проживать в квартире. Когда началось расселение дома, она обратилась в мэрию города Черкесска о заключении договора социального найма на квартиру с ней, но ей отказали, поскольку при жизни ФИО4 не вписал её в квартиру. Истец очень тяжело переживала смерть Николая, а в след за ним, умерла еще и её мама. На нервной почве у неё обострились хронические заболевания, в связи с чем проходила стационарное лечение. Поскольку их семейно-брачные отношения с Николаем не были зарегистрированы в установленном порядке, в целях регистрации и переоформления договора социального найма на жилое помещение возник вопрос о необходимости признания в судебном порядке истца членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО4, ввиду чего она вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением. 

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика мэрии МО г. Черкесска ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании вопрос об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении родственных отношений.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из доводов истицы, с 2014 года она проживала с ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: 

<

адрес>-А, ком. №-а (после перенумерации: 

<

адрес>). С Николаем они познакомились весной 2014 года, между ними возникли близкие отношения, и он предложил жить вместе. Николай вселил истицу в квартиру фактически в качестве члена семьи, поскольку являлся ее нанимателем. Они не состояли в зарегистрированном браке, однако, они проживали вместе, считали себя семьей, она получала от него материальную помощь, поскольку была его гражданской супругой. Они вели общее хозяйство, взаимоотношения строились на любви, уважении, добросердечности. Денежные средства, которые были заработаны гражданским супругом, тратились на семью, все совместные отдыхи, поездки, лечение, коммунальные платежи и иные расходы. Истец покупала продукты и лекарства, готовила еду, вела быт, осуществляла уборку в квартире и на лестничной клетке, Николай занимался хозяйственными нуждами по дому, что-то чинил в квартире, если возникала необходимость; очень был рукастым, хозяйственным, так сказать все старался для дома, для семьи. 

Таким образом, ФИО2 была вселена в квартиру ФИО6, основным квартиросъемщиком данного жилого помещения (его нанимателем), с согласия нанимателя данного жилого помещения в качестве члена его семьи. 

После смерти ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осталась проживать в указанной квартире, где фактически проживала до момента расселения дома.

Для оформления своих прав, истец обратилась в мэрию МО г. Черкесска для заключении договора социального найма на квартиру с ней, однако ей было отказано, поскольку она не была вписана в квартиру, ей было рекомендовано обратиться с заявлением в суд об установлении факта родственных отношений. 

Как следует из Постановления мэрии муниципального образования города Черкесска № 2547 от 31.10.2006 года, согласно решению Совета депутатов городского муниципального образования от 23.04.2003 года №34, письма МУП «УКЖХ» от 20.06.2006 года и ходатайства депутата Городской Думы ФИО5, признан жилым домом с коммунальными квартирами общежитие по 

<

адрес>, Отделу по учету обмену, распределению и приватизации жилья постановлено заключить договора социального найма с гражданами на жилые помещения по 

<

адрес>, в том числе с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, квартиросъемщиком, в количестве 3 человек.

Стороной ответчика не оспаривается, что ФИО14. на основании ордера на комнату № по

<

адрес>А, являлся основным квартиросъемщиком жилого помещения.

07.09.2007 на основании постановления мэрии муниципального образования города Черкесска № 2851 «О разделении лицевого счета и заключении договоров социального найма на комнаты по 

<

адрес>» лицевой счет на комнаты под № по 

<

адрес>, жилой площадью 17,0 кв.м, и 12,0 кв.м., был разделен на 2 самостоятельных, с присвоением комнате, жилой площадью 17,0 кв.м., номера №-а.

С 2014 года истец постоянно проживала совместно с гражданским супругом ФИО6 по адресу:

<

адрес>(после перенумерации:

<

адрес>А, 

<

адрес>).

Положениями ст.69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В п.п. 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц-совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

ФИО4, вселил истицу в квартиру фактически в качестве члена семьи, в связи с чем, суд считает, что истец была вселена основным квартиросъемщиком в жилое помещение на законных основаниях.

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец с ФИО4 своей семьей вела общее хозяйство, в квартире имелись её вещи, также участвовала в несении бремени расходов на содержание жилого помещения, оплату коммунальных услуг, ремонт жилого помещения и т.д..

Судом достоверно установлено, что истец постоянно проживала в комнате до того момента, как дом был расселен на основании государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 и Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.11.2018 № 271 «Об утверждении Положения о переселении граждан из многоквартирных домов, сейсмоусилениекоторых невозможно или экономически нецелесообразно на территории Карачаево-Черкесской Республики».

Истец обратился в мэрию МО города Черкесска (на прием в жилищный отдел) по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения на новую квартиру взамен расселенной.

Поскольку истец не была зарегистрирован в жилом помещении снесенного многоквартирного дома, ей было рекомендовано обратиться в суд для признания в судебном порядке правопреемства на квартиру, как члена семьи нанимателя жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, истец, после вселения в квартиру, хоть и не была в ней зарегистрирована официально, но как проживала, так и оставался проживать в жилом помещении до момента сноса многоквартирного дома и оплачивала коммунальные платежи.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социальной найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит, в случае смерти нанимателя, любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 686 ГК РФ при смерти основного квартиросъемщика договор продолжает свое действие, а статус нанимателя приобретает гражданин, постоянно проживающий с ним по этому адресу.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Также п. 24 вышеуказанных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ указано, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Согласно п. 25 вышеозначенного Постановления, под ведением общего хозяйства, являющегося обязательным условием признания членами семьи нанимателя других лиц, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного использования и т.п.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

ФИО6 являлся нанимателем жилого помещения на основании решения о предоставлении ему жилого помещения, принятого мэрией МО г. Черкесска (раньше администрация г. Черкесска) и после выезда ФИО2 к ней фактически перешли права и обязанности нанимателя данного жилого помещения.

Согласно положениям статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами является факт вселения истца гражданским супругом ФИО6 в жилое помещение для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя, ведение с ней общего хозяйства.

При этом то обстоятельство, что с истцом не был заключен самостоятельный договор социального найма, юридического значения не имеет, поскольку в соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, действовавшей в период его вселения в жилое помещение и проживания, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец являлась членом семьи нанимателя жилого помещения и тем самым к ней перешли права на жилое помещение вместо первоначального нанимателя.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, является достаточным для удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Судом учитывается, что установление факта родственных отношений необходимо заявителю для реализации ее жилищных прав. 

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к мэрии муниципального образования города Черкесска, о признании факта имеющего юридическое значение, удовлетворить.

Признать факт вселения ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>-а, ком. №-а, в качестве члена своей семьи - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения - ком. №-а, по адресу: 

<

адрес>ёная, 

<

адрес>-а, вместо умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 - основного квартиросъемщика - нанимателя жилого помещения.

Обязать мэрию муниципального образования города Черкесска заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи - 1 человек, договор социального найма жилого помещения - квартиру в жилом доме, расположенном в 

<

адрес>, выстроенном по государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, взамен жилого помещения ком. № (после перенумерации 

<

адрес> ком. 4), располагавшейся по адресу: 

<

адрес>-а, общей площадью 20,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца через Черкесский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 19.07.2024 года.

Судья Черкесского городского суда подпись Т.С. Панаитиди