УИД 34RS0019-01-2023-003272-81

дело № 2а-2147/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 5 декабря 2023 г. 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Митрошиной Е.Н.,

при секретаре Морозовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, санкций

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Волгоградской области (далее по тексту - МИФНС № 3), через своего представителя обратилась в суд, с административным иском к ФИО1, о взыскании задолженности. 

Свое заявление мотивирует тем, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, проживающая по адресу: ...., которая обязана уплачивать законно установленные налоги. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, ФИО1 с 10.05.2012 года по настоящее время является собственником легкового автомобиля марки № .... государственный регистрационный знак: № ...., мощность 82 л/с, являющегося объектом налогообложения транспортным налогом с физических лиц, а ответчик, соответственно, плательщиком указанного налога. Инспекция, руководствуясь положениями НК РФ, исчислила, в отношении транспортного средства, принадлежащего ответчику на праве собственности, транспортный налог с физических лиц за 2014, 2015, 2019, 2020 год и направила в адрес налогоплательщика сводное налоговое уведомление на уплату имущественных налогов физического лица за 2014 год от 25.04.2015 N 997185, от 14.10.2015 N 1287713 с исчисленной к уплате суммой транспортного налога с физических лиц в размере 615,00 рублей, по сроку уплаты 01.12.2015 г., за 2015 год от 29.09.2016 N 93762655 с исчисленной к уплате суммой транспортного налога с физических лиц в размере 738,00 рублей, по сроку уплаты 01.12.2016 г., за 2019 год от 03.08.2020 N 4672029 с исчисленной к уплате суммой транспортного налога с физических лиц в размере 738,00 рублей, по сроку уплаты 01.12.2020 г., за 2020 год от 01.09.2021 N 5872948 с исчисленной к уплате суммой транспортного налога с физических лиц в размере 738,00 рублей, по сроку уплаты 01.12.2021 г. Кроме того ответчику был исчислен налог на имущество физических лиц за 2014 года, направлено налоговое уведомление от 25 апреля 2015 года № 997185 в размере 35 рублей. Сумма пени составляет 467 рублей 14 копеек. Требования об уплате налога от 09.09.2016 года направлялось заказным письмом, почтовый реестр не сохранился. Требования об уплате налога от 16.12.2020, 15.12.2021 27.12.2021 были направлены в личный кабинет налогоплательщика. 03 октября 2022 года было вынесено определение мировым судей судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в виду истечения шестимесячного срока подачи заявления. Просит восстановить срок на обращение в суд для взыскания задолженности, взыскать с ответчика задолженность по единому налоговому счету в размере 2839 рублей 14 копеек. 

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки судом не установлена.

Административный ответчик ФИО1 извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причина неявки судом не установлена.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесённого к региональным налогам и сборам.

На территории Волгоградской области транспортный налог установлен и введён в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Волгоградской области от 11 ноября 2002 года № 750-ОД «О транспортном налоге». Законом закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения (автомобили легковые, мотоциклы и мотороллеры, автобусы, автомобили грузовые и т.д.) и мощности двигателя.

Налогоплательщиками данного налога положениями ст.357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения признает автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, обязанность по исчислению налога может быть возложена на налоговый орган.

Исчисление налоговой базы производится налоговыми органами по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных (п.5 ст.54 Кодекса).

Органы, осуществляющие кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения (п.4 ст.85 НК РФ).

Так, на основании ст.362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, ФИО1 с 10.05.2012 года по настоящее время является собственником легкового автомобиля марки № .... государственный регистрационный знак: № ...., мощность 82 л/с, являющегося объектом налогообложения транспортным налогом с физических лиц, а ответчик, соответственно, плательщиком указанного налога. Инспекция, руководствуясь положениями НК РФ, исчислила, в отношении транспортного средства, принадлежащего ответчику на праве собственности, транспортный налог с физических лиц за 2014, 2015, 2019, 2020 год и направила в адрес налогоплательщика сводное налоговое уведомление на уплату имущественных налогов физического лица за 2014 год от 25.04.2015 N 997185, от 14.10.2015 N 1287713 с исчисленной к уплате суммой транспортного налога с физических лиц в размере 615,00 рублей, по сроку уплаты 01.12.2015 г., за 2015 год от 29.09.2016 N 93762655 с исчисленной к уплате суммой транспортного налога с физических лиц в размере 738,00 рублей, по сроку уплаты 01.12.2016 г., за 2019 год от 03.08.2020 N 4672029 с исчисленной к уплате суммой транспортного налога с физических лиц в размере 738,00 рублей, по сроку уплаты 01.12.2020 г., за 2020 год от 01.09.2021 N 5872948 с исчисленной к уплате суммой транспортного налога с физических лиц в размере 738,00 рублей, по сроку уплаты 01.12.2021 г.

Согласно статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (пункт 1 статьи 401 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов ФИО1 с 21.05.2013 года по 07.07.2015 года являлась собственником 1/3 доли квартиры расположенной по адресу: .... А, .....

Инспекция, руководствуясь положениями НК РФ, исчислила, в отношении имущества, принадлежащего ответчику на праве собственности, налог на имущество за 2014 год и направила в адрес налогоплательщика сводное налоговое уведомление на уплату имущественных налогов физического лица за 2014 год от 25.04.2015 N 997185 с исчисленной к уплате суммой транспортного налога с физических лиц в размере 35,00 рублей, по сроку уплаты 01.10.2015 г. 

Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством налогах и сборах. При этом в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 45 НК РФ уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом (физическим или юридическим лицом).

Ответчиком (иными лицами) сумма исчисленного транспортного налога с физических лиц за указанные периоды в полном объеме не уплачена по настоящее время.

В связи с тем, что в установленные сроки, ФИО1 транспортный налог с физических лиц и налог на имущество не уплатила, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. 

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога, пени, штрафа на основании ст. 69 НК РФ.

Инспекцией, в отношении ФИО1 проведены мероприятия налогового контроля по выявлению недоимки, в результате которых выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 09.09.2016 N 21548, от 16.12.2020 N 59282, от 15.12.2021 N 70740, от 27.12.2021 N 80779, в котором сообщалось о наличии у ответчика задолженности по видам платежей "налог" и "пени", со сроком добровольного исполнения до 18.10.2016 г., до 22.01.2021 г., 19.01.2022 г., 27.01.2022 г. 

Сумма пени составляет 467 рублей 14 копеек (1,46 руб. - транспортный налог за 2019 год, 2,40 руб. - транспортный налог за 2020 года, 449,15 руб.– транспортный налог за 2014 года, 14,13 руб. - налог на имущество за 2015 года).

Указанные требования налогового органа направлено в адрес ответчика заказным письмом и в личный кабинет налогоплательщика. Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Ответчиком (иными лицами) требования инспекции об уплате взыскиваемых денежных сумм в установленные сроки в добровольном порядке не исполнены. 

Межрайонная ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю 3 октября 2022 г. обратилась к мировому судье судебного участка N 153 Кореновского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа N 18266 о взыскании с ФИО1 задолженности отраженной в вышеуказанных требованиях.

Мировым судьей судебного участка N 153 Кореновского района Краснодарского края 3 октября 2022 г. вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

2 ноября 2023 г. административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога, а также пени поступило в Камышинский городской суд Волгоградской области.

Согласно административного искового заявления, нарушение процессуального срока на обращение в суд произошло по независящим от налогового органа причинам. Копия определения от 03.10.2022 г. об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа поступило в Межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области 20.09.2023 г. из Межрайонной ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю.

По убеждению суда, причин и обстоятельств, объективно препятствующих налоговому органу обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных статьей 48 НК РФ, административным истцом не приведено, судом не установлено.

Суд также учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений и процедура формирования заявлений в суд является вопросом внутренней организации работы налогового органа.

Не установив доказательств уважительности причин пропуска срока, суд констатирует о пропуске административным истцом предусмотренного налоговым законодательством срока обращения в суд с заявлением о взыскании налога.

Из ч. 8 ст. 219 КАС РФ следует, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области утрачено право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущество и пени начисленную на указанную задолженность.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2019, 2020 гг., по налогу на имущество за 2015 г., а также начисленную пени на указанную задолженность - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Митрошина

Справка: решение суда в окончательной форме, с учетом положений части 2 статьи 177, части 2 статьи 92 КАС РФ, составлено 19 декабря 2023 г.

Председательствующий Е.Н. Митрошина