Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 10 декабря 2019 г.

Судья Советского районного суда г. Рязани Занин С.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Матулиной А.Н.,

переводчиков ФИО6, ФИО7, 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (WalshCourtneyJane), дд.мм.гггг. года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки 

<

адрес>, работающей 

<

данные изъяты>, в браке не состоящей, детей на иждивении не имеющей, временно пребывающей по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой 

<

адрес>, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно ст.ст. 25.1, 25.6 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены виды виз в зависимости от цели поездки. 

Цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается компетентными федеральными органами исполнительной власти (п. 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 № 335 (далее - Положение).

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенная виза имеет следующие разновидности: частная (Ч); деловая (Д); туристическая (Т), в том числе групповая (ТГ); учебная (У); рабочая (Р); гуманитарная (Г); на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища (А) (п. 27 Положения).

В соответствии с Разделом 4 Перечня «Цели поездок», используемому уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденному Приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации № 19723А, Министерства внутренних дел Российской Федерации № 1048, Федеральной службы безопасности Российской Федерации № 922 от 27.12.2003, цель поездки «Туризм» (категория и вид визы - Обыкновенная туристическая (ОТ), код 004) устанавливается для иностранцев, прибывающих с туристическими целями (имеющих надлежащим образом оформленный договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме иностранного туриста организации, осуществляющей туроператорскую деятельность).

Согласно Разделу 3 названного Перечня, иностранцы, прибывающие в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также иностранцы, прибывающие с целью чтения курса лекций в ВУЗах, средних специальных и профессиональных учебных заведениях, должны получить обыкновенную деловую визу (ОД) с установлением цели поездки «ДЕЛОВАЯ».

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являющейся гражданкой США, 30.10.2019 была выдана многократная виза №, предусматривающая цель поездки «Туризм» (код 004), с периодом пребывания на территории Российской Федерации с 04.12.2019 по 03.12.2021 с непрерывным пребыванием в течение 6 месяцев.

На основании указанной визы ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 04 декабря 2019 г. В миграционной карте ФИО1 также указана цель визита в Российскую Федерацию «Туризм».

В судебном заседании установлено, что 06 декабря 2019 г. в период времени с 13 час. по 16 час. по адресу: 

<

адрес> на территории Рязанского института (филиала) Московского Политехнического университета гражданка Соединенных Штатов ФИО8 Джейн, принимала участие в проведении лекционного мероприятия со студентами и преподавателями высших учебных заведений города Рязани по теме «Инновационный маркетинг и лидерство», рассказывая о своей деятельности и деятельности Университета штата Нью-Йорк в г. Буффало, то есть в период своего пребывания в Российской Федерации осуществляла деятельность, которая не соответствует заявленной ей цели поездки - «Туризм».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения не признала, пояснив, что участвовала в мероприятии, проводимом 06.12.2019 на территории Рязанского института (филиала) Московского Политехнического университета, данное мероприятие заключалось во встрече со студентами и преподавателями высших учебных заведений г.Рязани, в ходе которой участники встречи беседовали на разные темы. Вместе с ней в том же мероприятии принимали участие ее друзья - граждане США: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. 

Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины, факт совершения ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ее вина в совершении указанного правонарушения, подтверждается: 

- объяснениями ФИО10 (начальника научно-исследовательского отдела Рязанского института филиала Московского Политехнического университета), которая сообщила, что к ней обратился ФИО11 с просьбой о предоставлении площадки для проведения лекционного занятия гражданами США - сотрудниками университета Нью-Йорка в г. Буффало. По итогам встречи М.В.В. с руководством Рязанского института филиала Московского Политехнического университета было согласовано проведение названного мероприятия в актовом зале данного учебного заведения в 13 час. 06 декабря 2019 г. На мероприятие были приглашены студенты высших учебных заведений города Рязани. Сотрудники университета г. Буффало поочередно читали лекции по следующим дисциплинам: «Инновационный маркетинг», «Вопросы лидерства и менеджмента»,

- видеозаписями, содержащими фрагменты выступлений граждан США, в том числе ФИО1, на указанном выше лекционном мероприятии;

- объяснениями ФИО12, ФИО13, сообщивших, что они, являясь студентами, были приглашены и присутствовали на мероприятии, которое проводили в помещении Рязанского института филиала Московского Политехнического университета граждане США. На данном мероприятии гражданами США была прочитана лекция на тему инновационного маркетинга и лидерства с ответами на вопросы слушателей. Мероприятие длилось около двух часов;

- объяснениями ФИО1 в части сведений о том, что она принимала участие в мероприятии, в ходе которого она встречалась со студентами 06 декабря 2019 г. по адресу: 

<

адрес> на территории Рязанского института (филиала) Московского Политехнического университета, беседуя на разные темы,

- миграционной картой в отношении ФИО1;

- паспортом гражданина ФИО9 Джейн с соответствующими отметками о въезде в РФ;

- вышеуказанной многократной визой, выданной ФИО1,

- сведениями АС ЦБДУИГ со сведениями о въезде ФИО1 на территорию Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ее вина в совершении данного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. 

Письменные объяснения ФИО11 (изложенные в протоколе опроса от дд.мм.гггг., который составил защитник) о том, что посещение гражданами США, в числе которых была ФИО1, Рязанского института филиала Московского Политехнического университета проходило в форме экскурсии и беседы с преподавателями и студентами 

<

адрес> (без заранее определённой темы и обсуждаемых вопросов), не опровергает выводов указанного протокола об административном правонарушении о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные объяснения ФИО11 отражают его субъективную оценку указанных событий, противоречат содержанию видеозаписей выступлений, объяснениям ФИО12, ФИО13, ФИО10, из которых следует, что ходе указанного мероприятия от дд.мм.гггг. происходили выступления граждан США, в числе которых была ФИО1, в виде устного последовательного изложения материала по теме инновационного маркетинга и лидерства перед аудиторией студентов и преподавателей 

<

адрес>. 

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, выразившегося в существенном нарушении режима пребывания в Российской Федерации, личность виновной, а также отсутствие у нее семейных связей в Российской Федерации.

Суд принимает во внимание фактическую возможность ФИО1 покинуть территорию РФ самостоятельно.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, не имеется.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, в целях предупреждения совершения в период разрешенного шестимесячного периода непрерывного пребывания в Российской Федерации аналогичных правонарушений наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (WalshCourtneyJane), дд.мм.гггг. года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 (WalshCourtneyJane), административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа от 3 до 5 тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<

данные изъяты>

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КодексаРФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Советский районный суд г. Рязани в десятидневный срок со дня получения либо вручении копии настоящего постановления. 

Судья