Дело № 2-133/2024

№58RS0018-01-2023-005142-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Лощининой Ю.Р., 

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ Пензенской области о включении периодов работы в стаж, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОФСР по Пензенской области о включении периодов работы в стаж, указав, что она имеет трудовой непрерывный стаж с 1996 г. по сегодняшний день, а именно:

С 05.01.1996 по 01.11.1996 г. работа в ПКФ «Горизонт» в должности бухгалтера;

С 01.11.1996 по 02.06.1997 г. работа в ООО «Строитель» в должности бухгалтера;

С 02.06.1997 по 04.03.2000 г. работа в ТОО «Дружба» (ООО «Дружба») в должности бухгалтера;

С 06.03.2000 по 19.09.2002 г. работа в ЧП ФИО1 (ИП ФИО1) в должности главного бухгалтера;

С 19.09.2002 по 02.12.2002 г. работа в ТД «Поволжье» в должности главного бухгалтера;

С 02.12.2002 по 28.04.2006 г. работа в ООО «Компания Мегаполис» в должности бухгалтера;

С 01.05.2006 по 30.04.2014 г. работа в ООО «T-Стиль» в должности главного бухгалтера;

С 01.11.2012 по н.в. работа в ООО «Гостиница «Россия» (ООО «Отель Лермонтов») в должности заместителя генерального директора;

01.03.2023 г. истец направила ответчику заявление предоставлении письменных разъяснений относительно периодов работы учтенных в общем трудовом стаже; периода, выбранного для исчисления размера трудовой пенсии и случае не включения какого либо периода работы предоставить пояснения соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области данные о стаже и суммах страховых взносов за период работы с 01.01.2002 по 19.09.2002 у ЧП ФИО4, с 19.09.2002 по 02.12.2002 в ООО «Торговый дом «Поволжье», с 25.03.2006 по 28.04.2006 в ООО «Мегаполис» и с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 01.04.2011 по 30.04.2014 в ООО «T-Стиль» отсутствуют на индивидуальном лицевом счете (далее - ИЛС) истца в связи с тем, что ООО «Торговый дом «Поволжье», ООО «Мегаполис» и ООО «T-Стиль» ликвидированы, а ЧП ФИО1 снят с учета, уточнить периоды работы и дополнить ИЛС истца Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области невозможно.

ФИО считала данный ответ незаконным и просила обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы, согласно данным указанным в трудовой книжке ФИО, а именно:

с 01.01.1999 г. по 31.05.1999 г. работа в ТОО «Дружба» (ООО «Дружба») в должности бухгалтера;

с 01.01.2002 г. по 19.09.2002 г. работа в ЧП ФИО1 (ИП ФИО1 в должности главного бухгалтера;

с 19.09.2002 по 02.12.2002 г. работа в ТД «Поволжье» в должности главного бухгалтера;

с 25.03.2006 г. по 28.04.2006 г. работа в ООО «Компания Мегаполис» в должности бухгалтера;

с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г., с 01.01.2010 по 20.06.2010 г., с 01.04.2010 20.04.2010 г. работа в ООО «T-Стиль» в должности главного бухгалтера.

В судебном заседании ФИО отказалась от части требований о включении в трудовой стаж периодов работы с 25.03.2006 г. по 28.04.2006 г. работа в ООО «Компания Мегаполис» в должности бухгалтера с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г., с 01.01.2010 по 20.06.2010 г., с 01.04.2010 по 20.04.2010 г. работа в ООО «T-Стиль» в должности главного бухгалтера.

Производство по гражданскому делу в этой части прекращено отдельным определением.

В судебное заседание ФИО не прибыла, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении на имя суда просила рассмотреть дело в свое отсутствии.

Представитель ФИО – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ОСФР по Пензенской области ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с иском, считала что период работы истцом надлежащими документами не подтвержден, просила в иске отказать. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Установлено, что ОСФР по Адрес в ответ на обращение к ответчику от Дата , а так же на аналогичные обращения в Управление Федеральной службы по надзору с сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Адрес , Министерства труда, социальной защиты и демографии Адрес , Центральный аппарат Социального фонда Российской Федерации, Адрес было сообщено, что Дата ОСФР по Адрес было вынесено решение об отказе ФИО в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС в отношении вышеуказанных периодов по следующим причинам.

Дата регистрации ФИО в системе государственного пенсионного страхования 31.10.1997. Сведения о стаже и заработной плате за период работы у ЧП ФИО1 с 06.03.2000 по 31.12.2001, а так же сведения о стаже и суммах страховых взносов за период работы в ООО «Мегаполис строй» с 02.12.2002 по 24.03.2006 имеются на индивидуальном лицевом счёте истца.

Данные о стаже и суммах страховых взносов за период работы с 01.01.2002 по 19.09.2002 у ЧП ФИО1 с 19.09.2002 по 02.12.2002 в ООО Торговый дом «Поволжье» и с 25.03.2006 по 28.04.2006 в ООО «Мегаполис строй» отсутствуют на ИЛС истца. Уточнить периоды работы и дополнить ИЛС не представляется возможным, так как ЧП ФИО1 снят с учёта 22.11.2011, ООО Торговый дом «Поволжье» ликвидировано Дата , ООО «Мегаполис строй» ликвидировано Дата .

По периодам работы ФИО с 03.06.1997 по 31.12.1998 и с 01.06.1999 по 04.03.2000 в ТОО «Дружба» (ООО Дружба), сведения о стаже и заработной плате за период с Дата по Дата отсутствуют на ИЛС.

По периоду работы ФИО с 01.04.2006 по 31.12.2007, с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.07.2010 по 31.03.2011 в ООО «T-Стиль», так же отсутствуют сведения на ИЛС о стаже и суммах страховых взносов с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2010 по 30.06.2010 и с 01.04.2011 по 30.04.2024. Уточнить периоды и дополнить ИЛС не представляется возможным, так как ООО «T-Стиль» ликвидировано 11.03.2008.

ОСФР по Пензенской области по данным ИЛС продолжительность страхового стажа работы истца учитываемого для целей назначения пенсии составляет 25 лет 7 месяцев 1 день, продолжительность общего трудового стажа на Дата - 5 лет 6 месяцев 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК -72,157).

Согласно записи в трудовой книжке ФИО была трудоустроена:

- с 05.01.1996 по 01.11.1996 г. работа в ПКФ «Горизонт» в должности бухгалтера;

- с 01.11.1996 по 02.06.1997 г. работа в ООО «Строитель» в должности бухгалтера;

- с 02.06.1997 по 04.03.2000 г. работа в ТОО «Дружба» (ООО «Дружба») в должности бухгалтера;

- с 06.03.2000 по 19.09.2002 г. работа в ЧП ФИО1 (ИП ФИО1) в должности главного бухгалтера;

- с 19.09.2002 по 02.12.2002 г. работа в ТД «Поволжье» в должности главного бухгалтера;

- с 02.12.2002 по 28.04.2006 г. работа в ООО «Компания Мегаполис» в должности бухгалтера;

- с 01.05.2006 по 30.04.2014 г. работа в ООО «T-Стиль» в должности главного бухгалтера;

- с 01.11.2012 по н.в. работа в ООО «Гостиница «Россия» (ООО «Отель Лермонтов») в должности заместителя генерального директора.

Право на страховую пенсию по старости, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Ч.1 ст. 14 Закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. (абзацы второй и третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

В соответствии с п.1 ст.11 Закона 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Действующий с 1 января 2015 г. порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в названном постановлении, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 4 декабря 2007 г. N 950-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лахденпохского районного суда Республики Карелия о проверке конституционности положений пунктов 1 и 6 статьи 25 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.

На основании изложенного требования истца о включении в страховой стаж периоды работы с 01.01.1999 г. по 31.05.1999 г. работа в ТОО «Дружба» (ООО «Дружба») в должности бухгалтера, с 01.01.2002 г. по 19.09.2002 г. работа в ЧП ФИО1 (ИП ФИО1 в должности главного бухгалтера, с 19.09.2002 по 01.12.2002 г. работа в ТД «Поволжье» в должности главного бухгалтера подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ Пензенской области о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ Пензенской области включить ФИО в страховой стаж периоды работы с 01.01.1999 г. по 31.05.1999 г. работа в ТОО «Дружба» (ООО «Дружба») в должности бухгалтера, с 01.01.2002 г. до 19.09.2002 г. работа в ЧП ФИО1 (ИП ФИО1) в должности главного бухгалтера, с 19.09.2002 по 01.12.2002 г. работа в ТД «Поволжье» в должности главного бухгалтера.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме составлено 19.01.2024.

Судья А.А. Турчак