Дело № 2-3257/202

УИД 61RS0001-01-2025-004351-65 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.

при секретаре Пятницыной В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к индивидуальному предпринимателю ФИО1, третье лицо Управление Роспотребнадзора по Ростовской области о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» обратилось в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 О.: №, ИНН: №, в обоснование своих требований указала на то, что ... в Правление РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» поступило заявление гр. Ф.К.А. ... года рождения, полные персональные данные заявителя скрыты в соответствии со ст.ст. 3, 7, Федерального закона от ... N 152-ФЗ «О персональных данных», в котором потребитель просила общество провести проверку на предмет соблюдения прав потребителей в предприятии торговли-магазине «Продукты» по адресу: .... 

... инспекторами по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО2 и ФИО3 на основании приказа председателя Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ..., в соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ от ... № «О защите прав потребителей», и в целях защиты прав неопределенного круга потребителей, были проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в предприятии торговли-магазине «Продукты» по адресу: ..., деятельность по продаже товаров в котором осуществляет ответчик ИП ФИО1. 

По результатам проведенных ... мероприятий представителем истца в отношении ответчика был составлен акт «О выявлении нарушений прав потребителей» № от ..., из содержания которого следует, что ... в объекте торговли, где ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность, имели место быть следующие нарушения: в нарушение ст. 10 Закона РФ № от ... «О защите прав потребителей» на реализации в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ..., были обнаружены товары с ценой, на которые продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация об условиях хранения товаров, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно на: 1. Гамбургер с надписью «150», в количестве 2 шт.; 2. Пиццу с обозначением «130», в количестве 2 шт.; 3. Колбаску в тесте с обозначением «85», в количестве 6 шт.; 4. Трубочки с курицей и грибами с обозначением «100», в количестве 5 шт.; 5. Хот-Дог с обозначением «100», в количестве 4 шт; в нарушение п. 5 ст. 5 Закона РФ № от ... «О защите прав потребителей» и п. 2 ст. 3 ФЗ РФ № от ... «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на реализации в магазине ответчика были обнаружены товары с истекшими сроками годности, а именно: 1. Печенье «Oreo», массой 96 гр., с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 3 шт.; 2. Чипсы «Lay’s» сырное ассорти с мёдом, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.; 3. Чипсы «Lay’s» нежная моцарелла с песто, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.; 4. Арахис жареный соленый, массой 30 гр., с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 упаковки; 5. Kinder-сюрприз из молочного шоколада с игрушкой внутри, массой 20 гр., с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 5 шт.; в нарушение п. 3 правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ..., на реализуемых в магазине ответчика товарах отсутствовали надлежащим образом оформленные ценники с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно не была доведена информация о цене товара на: 1.Эклеры со сгущенкой, в количестве 1 коробки; 2. Корзиночки со сгущенкой и орехом, в количестве 1 кг.; 3. Палочки шоколадные, в количестве 1 упаковки; 4. Торт «Наполеон» медово-слоеный, в количестве 2 кг.; 5. Торт шоколадный с кокосом, в количестве 1 коробки; 6. Сочники, в количестве 1 упаковки.

Кроме того, среди прочего, в нарушение п. 37 правил продажи отдельных видов товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ..., в магазине ответчика была осуществлена выкладка (размещение) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, без информационной надписи: «Продукты без заменителя молочного жира», которая позволила бы потребителям визуально отделить такие продукты от иных пищевых продуктов.

При проведении проверки инспекторами общественной организации осуществлялась фотосъемка и видеозапись с помощью нагрудного видеорегистратора, присутствовала продавец магазина ответчика, чью личность установить не удалось ввиду отказа представиться, которая от получений копий документов, подписи акта, и дачи объяснений отказалась.

... истец направил в адрес ответчика извещение Исх. №-№ от ..., приказ на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ..., акт «О выявлении нарушений прав потребителей» № от ..., сопроводительное письмо Исх. №-№ от ....

По тексту направленного извещения истец сообщил ответчику о том, что ... в 14:00, акт «О выявлении нарушений прав потребителей» № от ... будет рассмотрен Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в досудебном порядке. Ответчику было предложено предоставить письменные пояснения (возражения, разногласия) по составленному акту. 

В письме Исх. №-№ от ... истец предупредил ответчика о том, что направленное ответчику извещение является досудебным требованием, об устранении допущенных нарушений прав потребителей, отчет об устранении которых истец просил ответчика предоставить в срок до ...

В предложенные истцом сроки ответчик доказательств отсутствия или устранения нарушений истцу не представила, вследствие чего ... истцом в отсутствие надлежащим образом уведомленного ответчика был рассмотрен в досудебном порядке акт «О выявлении нарушений прав потребителей» № от ..., по результатам рассмотрения которого приняты решения о предъявлении исковых требований в судебном порядке и направлении материалов общественного контроля прокуратуру района. 

Полагая что деятельность ответчика существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, истец обратился в суд с исковыми требованиями в защиту прав неопределенного круга потребителей которыми просил суд:

Признать факт осуществления ИП ФИО1 ИНН: №, О.: №, торговой деятельности в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ..., с нарушением прав потребителей.

Признать противоправными и обязать прекратить действия (бездействия) ИП ФИО1 ИНН: №, О.: №, совершенные ею в отношении неопределенного круга потребителей ..., выразившиеся в:

реализации в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ..., товаров - Гамбургера с обозначением «150», в количестве 2 шт.; Пиццы с обозначением «130», в количестве 2 шт.; Колбасок в тесте с обозначением «85», в количестве 6 шт.; Трубочек курица и грибы с обозначением «100», в количестве 5 шт.; Хот-Дога с обозначением «100», в количестве 4 шт. - без предоставления потребителям достоверной информации о потребительских свойствах товаров;

реализации в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ..., товаров с истекшими сроками годности, а именно: Печенья «Oreo», массой 96 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 3 шт.; Чипсов «Lay’s» сырное ассорти с мёдом, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.; Чипсов «Lay’s» нежная моцарелла с песто, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.; Арахиса жареного соленого, массой 30 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 упаковки; Kinder-сюрприза из молочного шоколада с игрушкой внутри, массой 20 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 5 шт.;

не доведении на реализуемые в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ..., товары ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно в не доведении информации о цене товара на: Эклеры со сгущенкой, в количестве 1 коробки; Корзиночки со сгущенкой и орехом, в количестве 1 кг; Палочки шоколадные, в количестве 1 упаковки; Торт «Наполеон» медово-слоеный, в количестве 2 кг; Торт шоколадный с кокосом, в количестве 1 коробки; Сочники, в количестве 1 упаковки;

осуществлении выкладки (размещении) в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ..., молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, без информационной надписи: «Продукты без заменителя молочного жира». 

Обязать ИП ФИО1 ИНН: №, О.: № довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник ...» в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: https://potrebvestnik.ru.

Взыскать с ИП ФИО1 ИНН: №, О.: №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 60 000 руб.

Протокольным определением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление Роспотребнадзора по Ростовской области.

Представитель истца ФИО4 являющийся председателем РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области», что следует из выписки из ЕГРЮЛ, будучи надлежащим образом, извещенным в судебное заседание, не явился, исковые требования в предыдущем судебном заседании подержал по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал. По тексту искового заявления истец просит в случае неявки представителя о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, представителя не направила. Неоднократно извещалась судом о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, судебные повестки возвращены в суд с пометкой «истек срок хранения» в качестве причины невручения.

Третьего лица Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Как разъяснено в п.п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. 

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также правовых разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что на протяжении всего периода времени рассмотрения дела ответчиком не предпринималось действий, направленных на получение судебной корреспонденции, суд полагает, что ответчик уклоняется от совершения необходимых действий, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований расценивать судебное извещение доставленным адресату.

На основании изложенного дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителя истца и ответчика по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, изучив письменные материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, пришел к следующим выводам.

Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Пункт 2 ст. 45 Закона РФ № от ... «О защите прав потребителей», предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ... №-ст был утвержден и введен в действие с ... национальный стандарт РФ ГОСТ Р № «Руководство по добросовестной практике для организаций по защите прав потребителей». 

Пунктом 12.1. стандарта РФ ГОСТ Р № определено, что общественные объединения потребителей в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, проводят проверки соблюдения прав потребителей, правил торгового и бытового и иных видов обслуживания. 

С учетом приведенных положений Закона РФ от ... № «О защите прав потребителей», в его взаимосвязи с положениями ст.ст. 15, 30 Конституции Российской Федерации, и статьей 15 Федерального закона от ... N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», истец вправе беспрепятственно как общество защиты прав потребителей осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей в отношении хозяйствующих субъектов на потребительском рынке Ростовской области.

В силу абз. 1 ст. 46 Закона РФ № от ... «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений Верховного суда Российской Федерации изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ... № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует что общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь те требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика. 

В соответствии с абз. 3 ст. 46 Закона РФ от ... N 2300-1 «О защите прав потребителей», вступившее в законную силу решение суда о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя продавца в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем продавцом.

Данное законоположение, в совокупности с разъяснениями данными, в акте его официального толкования, как направленное на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг, предоставляет право общественному объединению предъявлять иски в интересах неопределенного круга потребителей.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в вопросе 2 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 23 и ..., под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Статьи 45 и 46 Закона о защите прав потребителей, предусматривая право общественной организации на проведение общественного контроля и обращение в суд с требованиями об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения такого контроля, не только в отношении конкретного потребителя, но и в отношении неопределенного круга лиц, не связывает данное право с наличием обязательного обращения со стороны потребителя. Следовательно, общественная организация вправе проводить проверочные мероприятия самостоятельно.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» прошла надлежащую регистрацию в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, о чем ... была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в качестве юридического лица.

Согласно уставу РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области», одной из целей Организации является содействие защите прав и законных интересов потребителей - как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 главы 2 Устава РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» - организация для осуществления уставных целей имеет право проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового и других видов обслуживания; предъявлять иски в суд в интересах потребителей, не являющихся членами организации, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, свободно распространять информацию о своей деятельности.

Действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей.

Истцом по делу является общественная организация, наделенная в силу п. 2 ст. 45 Закона РФ от ... N 2300-1 «О защите прав потребителей», правом осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, поэтому суд приходит к выводу о том, что истец в силу ст. 15 Федерального закона от ... N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», свободен в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий общественного контроля по проверке соблюдения прав потребителей в порядке, установленном п. 2 ст. 45 Закона РФ от ... N 2300-1 «О защите прав потребителей».

На основании п. 1 ст. 10 Закона РФ от ... № «О защите прав потребителей», продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. 

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 10 Закона РФ от ... № «О защите прав потребителей» информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера. 

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от ... № «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 2 ст. 8 Закона РФ от ... № «О защите прав потребителей» предусмотрено, что информация указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 4,5 ст. 5 Закона РФ от ... № «О защите прав потребителей», на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается пригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Названным требованиям закона действия (бездействия) ответчика в части реализации пищевой продукции без информации о потребительских свойствах не соответствуют. 

Судом установлено и стороной ответчика не оспорено что на такие товары как гамбургер с обозначением «150», пицца с обозначением «130», колбаски в тесте с обозначением «85», трубочки с курицей и грибами с обозначением «100», хот-дог с обозначением «100», ответчиком ... не была доведена до потребителей информация о потребительских свойствах товара, среди прочего отсутствовала информация о дате изготовления, производителе, об основных потребительских свойства, о сроке, до которого годен товар, что является существенным нарушением требований закона. В период проведения проверки инспекторам по защите прав потребителей продавцом магазина ответчика информация, предусмотренная п.п. 1, 2 ... РФ от ... № «О защите прав потребителей» не была представлена. Указанные обстоятельства подтверждены представленными истцом и исследованными судом видеозаписями с нагрудного видеорегистратора, и фотоматериалами. 

Ответчиком каких-либо доказательств отсутствия выявленных нарушений в указанном аспекте, а равно как и доказательств их устранения в материалы дела не представлено.

Суд учитывает, что у ответчика было достаточно времени для предоставления истцу такой информации, как до подачи истцом искового заявления, на стадии рассмотрения материалов общественного контроля в досудебном порядке, так и после предъявления истцом искового заявления в суд, ответчик не была лишена права представить суду доказательства отсутствия и/или прекращения с ее стороны противоправных действий (бездействий), однако по зависящим от нее обстоятельствам этого не сделала.

Выявленные на реализации в магазине ответчика товары были выставлены на прилавках, имели ценники вследствие чего суд приходит к выводу о предложении ответчиком указанных товаров к реализации.

Таким образом, судом установлено, что бездействия ответчика ИП ФИО1 совершенные ..., выраженные в реализации пищевой продукции без предоставления потребителям достоверной информации о потребительских свойствах, свидетельствуют о несоблюдении предпринимателем императивных требований Закона РФ от ... № «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ... N 880, Санитарно-эпидемиологических правил» СП 2....-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... №, а потому суд квалифицирует такие бездействия как противоправные в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.п. 4,5 ст. 5 Закона РФ от ... № «О защите прав потребителей», на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается пригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

На основании п. 5 ст. 5 Закона РФ от ... № «О защите прав потребителей», запрещена продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен. 

Согласно п. 8.1 «Санитарно-эпидемиологических правил» СП 2....-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... №, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. 

В силу п.п. «е» п. 8.11. Санитарно-эпидемиологических правил» СП 2....-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... №, не допускаются для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности.

Приведенными законоположениями, которые корреспондируют в своей взаимосвязи на ответчика как продавца возложен запрет реализации товаров с истекшим сроком годности.

Пунктом 2 статьи 3 ФЗ от ... № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ от ... № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

Из приведенных законоположений следует, что реализация пищевых товаров с истекшими сроками годности представляет угрозу для жизни и здоровья человека, при этом факт употребления или продажи такой продукции конкретному потребителю не имеет правообразующего значения, достаточно установить, факт предложения продукции к продаже (реализации).

Из материалов дела следует, что ... на реализации в магазине ответчика выявлены товары, которые на дату их обнаружения находились в обороте магазина ответчика с истекшими сроками годности, истцом в материалы дела приобщена фототаблица, которая содержит в себе фотографии подтверждающие наличие у ответчика на реализации товаров с истекшими сроками годности, дынные обстоятельства отражены и на записях нагрудного видеорегистратора представленных истцовой стороной.

Более того, согласно представленной истом и исследованной судом в судебном заседании фототаблицы, в процессе проведения мероприятий общественного контроля представителями истца была беспрепятственно приобретена продукция с истекшим сроком годности - Чипсы «Lay's» со вкусом «Сырное Ассорти с медом», массой 90 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 упаковки. Данный факт подтвержден кассовым чеком. 

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что на обнаруженных в магазине ответчика ... товарах с истекшим сроком годности, а равно и в месте, где представителями истца эти товары обнаружены, были размещены ценники, отсутствовало прямое указание о том, что товар не предназначен для продажи, или является муляжом, товары были размещены в доступном для потребителей месте.

Ответчиком суду не представлено бесспорных доказательств отсутствия в его предприятии торговли на дату проведения проверки перечисленных в исковом заявлении просроченных товаров.

С учетом изложенного судом установлено, что деятельность (действия, бездействия) ответчика ИП ФИО1 по предложению ... к реализации в магазине «Продукты» по адресу: ..., продукции с истекшими сроками годности создала реальную угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц, в силу чего такие действия подлежат квалификации как правонарушение, поскольку являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и требованиям закона не соответствуют. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания действий (бездействий) ответчика по реализации пищевой продукции с истекшими сроками годности противоправными.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, утверждены правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи и правила продажи отдельных видов товаров по договору розничной купли-продажи.

Указанный нормативно-правовой акт является императивным и обязателен к соблюдению всеми неукоснительно субъектами предпринимательской деятельности.

Пунктом 3 правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи на ответчика как на продавца товаров возложена обязанность обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

Пунктом 2 ст. 10 Закона РФ от ... № «О защите прав потребителей» предусмотрено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров.

Из представленной истцом и исследованной судом фототаблицы к акту о выявлении нарушений прав потребителей следует, что на товары - эклеры со сгущенкой, корзиночки со сгущенкой и орехом, палочки шоколадные, торт «Наполеон» медово-слоеный, торт шоколадный с кокосом, сочники, ответчиком до сведения потребителей была доведена информация о цене товара с нарушением требований, предъявленных к содержанию ценника п. 3 правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи. Так среди прочего на товарах (их упаковках, в месте выкладки) были размещены ценники, с указанием цены товара, без указания наименования товара, не указывалась цена за единицу товара, или единицу измерения товара. Суд пришел к выводу о том, что указанные обстоятельства препятствуют правильному выбору потребителями товаров, и квалифицирует это как противоправное бездействие ответчика.

В соответствии с п. 37 «Правил продажи отдельных видов товаров по договору розничной купли-продажи» утвержденных постановлением Правительства РФ № от ..., в месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью: «Продукты без заменителя молочного жира».

Из представленных истцом и исследованных в судебном заседании судом фототаблицы к акту о выявлении нарушений прав потребителей и видеозаписей с нагрудного видеорегистратора следует, что ответчиком ИП ФИО1. в предприятии торговли «Продукты» по адресу: ... осуществляется реализация молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, в частности в обороте хозяйствующего субъекта были обнаружены товары: кефир, молоко, сливки.

При этом судом установлено и из материалов дела следует, что ... ответчиком в магазине была осуществлена выкладка молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, без информационной надписи: «Продукты без заменителя молочного жира». Данные обстоятельства нашли свое объективное подтверждение в представленной истцом фототаблице (стр. 18-19 фототаблицы). Доказательств обратному стороной ответчика в материалы дела не представлено, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что бездействия ответчика в приведенном аспекте являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим кодексом. 

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия - в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

В силу п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце.

С учетом приведенных положений кодекса и разъяснений, данных в акте его официального толкования Верховным Судом Российской Федерации к юридически значимым обстоятельствам по делу относится факт доказанности истцом нарушений ответчиком прав потребителей, а данный факт нарушения подтверждается материалами дела и нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Стороной истца исковые требования, подтверждены приобщенными в материалы дела актом о выявлении нарушений прав потребителей, приказом на проведение мероприятий, обращением в прокуратуру Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону и ответам на него от ..., каратами профилактических мероприятий от ..., а также другими письменными доказательствами, которые в установленном законом порядке ответчиком опровергнуты не были.

Перечисленные в акте «О выявлении нарушений прав потребителей» № от ... нарушения нашли свое объективное подтверждение и в представленных истцом видеозаписях и фотоматериалах, и подтверждены показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО3, которая пояснила суду что ... она действительно осуществляла общественный контроль в магазине ответчика, где ей были выявлены нарушения, которые ей и инспектором ФИО2 отражены в составленном ими акте.

Так, свидетельские показания, согласно статье 55 ГПК РФ, являются одним из допустимых средств доказывания и, с учетом изложенного у суда не имеется оснований для сомнения в достоверности показаний свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Обстоятельств заинтересованности свидетеля в исходе дела судом не установлено.

Представленные истцом доказательства относятся к данному делу, являются допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности, в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих исковых требований. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ... N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Принимая решение о признании оспариваемых действий (бездействий) ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд возлагает на ответчика обязанность прекратить совершение противоправных действий (бездействий) путем: обеспечения наличия ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара, осуществления выкладки молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов при наличии информационной надписи: «Продукты без заменителя молочного жира», снятия с реализации и утилизации (уничтожения) товаров без информации о потребительских свойствах и с истекшими сроками годности. 

Согласно абз. 1, 2 ст. 46 Закона РФ № от ... «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно пункту 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Из данных правовых норм в их взаимосвязи со ст.ст. 3,4,39 ГПК РФ, а также ст. 12 ГК РФ следует, что право выбора конкретного способа защиты прав неопределенного круга потребителей принадлежит общественному объединению потребителей (их ассоциациям, союзам).

Изложенное корреспондирует обязанность доведения лицом, чьи действия (бездействия) признаны судом противоправными информации о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей. Что также соответствует преюдициальным целям в будущем, и следует из правового регулирования абз. 3 ст. 46 Закона РФ от ... № «О защите прав потребителей».

Истцом в материалы дела представлено уведомление Исх. №-УВ от ... сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области», которое согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от ... ЭЛ № № является средством массовой информации, которым главный редактор сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области» уведомляет РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» о готовности размещения на сайте сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области» судебных решений по искам РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области». 

Публикация вступившего в законную силу решения суда в официальном СМИ, в данном конкретном случае на сайте сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области», направлена на исполнение прямого указания закона в части обязания ответчика по доведению до сведения потребителей постановленного решения посредством его размещения в сетевом издании. 

С учетом изложенного, удовлетворяя требования истца о признании незаконными и обязании прекратить незаконные действия (бездействия) ответчика суд приходит к выводу о понуждении ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При этом, по смыслу пп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче иска, содержащего несколько требований неимущественного характера, государственная пошлина подлежит уплате по каждому такому требованию неимущественного характера.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям. 

При этом, по смыслу пп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче иска, содержащего несколько требований неимущественного характера, государственная пошлина подлежит уплате по каждому такому требованию неимущественного характера.

Поскольку истцом заявлено и судом удовлетворено три самостоятельных требования неимущественного характера, суд приходит к выводу, о том, что с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, от уплаты которого был освобожден истец, являющийся организацией 60 000 руб. (по 20 000 руб. за каждое требование неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к индивидуальному предпринимателю ФИО1, третье лицо Управление Роспотребнадзора по ... о защите прав потребителей - удовлетворить. 

Признать факт осуществления ИП ФИО1 ИНН: №, О.: №, торговой деятельности в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ..., с нарушением прав потребителей.

Признать противоправными и обязать прекратить действия (бездействия) ИП ФИО1 ИНН: №, О.: №, совершенные ею в отношении неопределенного круга потребителей ..., выразившиеся в:

реализации в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ..., товаров - Гамбургера с обозначением «150», в количестве 2 шт.; Пиццы с обозначением «130», в количестве 2 шт.; Колбасок в тесте с обозначением «85», в количестве 6 шт.; Трубочек курица и грибы с обозначением «100», в количестве 5 шт.; Хот-Дога с обозначением «100», в количестве 4 шт. - без предоставления потребителям достоверной информации о потребительских свойствах товаров.

реализации в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ..., товаров с истекшими сроками годности, а именно: Печенья «Oreo», массой 96 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 3 шт.; Чипсов «Lay’s» сырное ассорти с мёдом, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.; Чипсов «Lay’s» нежная моцарелла с песто, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.; Арахиса жареного соленого, массой 30 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 упаковки; Kinder-сюрприз из молочного шоколада с игрушкой внутри, массой 20 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 5 шт.

отсутствии на реализуемых в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ..., товарах ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно в отсутствии информации о цене товара на: эклеры со сгущенкой, в количестве 1 коробки; корзиночки со сгущенкой и орехом, в количестве 1 кг; палочки шоколадные, в количестве 1 упаковки; торт «Наполеон» медово-слоеный, в количестве 2 кг; торт шоколадный с кокосом, в количестве 1 коробки; сочники, в количестве 1 упаковки.

Осуществлении выкладки (размещении) в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ..., молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, без информационной надписи: «Продукты без заменителя молочного жира». 

Обязать ИП ФИО1 ИНН: ..., О.: № довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник ...» в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: https...

Взыскать с ИП ФИО1 ИНН: ..., О.: №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 60 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 25.11.2025 года