Дело № 2-4681/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Паниной Е.Ю. 

при секретаре Гончаровой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности осуществить ремонт коммунального моста через реку Обь в городе Барнауле, предъявив первоначально требования к администрации г. Барнаула и комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула, указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства органами местного самоуправления при его эксплуатации, в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно представленной в прокуратуру города информации администрацией города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ автодорожная часть совмещенного коммунального моста через реку Обь находится в муниципальной собственности. Проезжая часть на совмещенном коммунальном мосту через реку Обь относится к дорогам местного значения. В этой связи полномочия по организации содержания автодорожной части коммунального моста в силу закона возложены на администрацию г.Барнаула, полномочия по осуществлению дорожной деятельности на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула. 

В соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула и ФИО6, выполнены работы по обследованию и оценке технического состояния автодорожной части коммунального моста через реку Обь в городе Барнауле.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдан технический отчет с рекомендациями по режиму дальнейшей эксплуатации сооружения.

Согласно данному отчету основные дефекты и повреждения совмещенной части коммунального моста через реку Обь в городе Барнауле являются следствием естественного старения конструкций, усугубленного отсутствием необходимого обслуживания моста. К особо опасным дефектам следует отнести сквозные разрушения тротуарных плит в районе крепления перильного ограждения, что может привести к его обрушению.

В настоящее время движение по мосту невозможно из-за аварийного состояния плит проезжей части и деформационных швов. В соответствии с классификацией ВСН 4-81 (90) общая оценка технического состояния сооружения - 2 балла.

Для восстановления эксплуатационных характеристик моста необходимо выполнить: замену плит проезжей части с устройством новой дорожной одежды и бордюрного ограждения, деформационных швов и ограждения; замену тротуаров с устройством нового покрытия; восстановление металлических элементов тротуарной части моста; обеспечение водоотвода с проезжей и пешеходной частей моста; разработку проектной документации на капитальный ремонт эстакад, автодорожной и пешеходной частей совмещенного моста.

Согласно Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные работы входят в состав работ по содержанию автомобильных дорог, и относятся к полномочиям администрации г. Барнаула, комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула.

По информации администрации г.Барнаула в 2014 году ремонтных работ на мосту не проводилось. Бюджетом города на 2015-2017 гг. финансовых средств на проведение капитального ремонта коммунального моста через реку Обь в городе Барнауле не предусмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Главе администрации г.Барнаула внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства при эксплуатации коммунального моста через реку Обь в городе Барнауле.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному ответу от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о выделении финансирования для проведения работ по капитальному ремонту совмещенного коммунального моста через .... в .... не решен, в связи с чем срок проведения работ не определен. 

В 2015 году на основании муниципального контракта, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула и МУП «Автодорстрой» г.Барнаула, выполнен ремонт проезжей части совмещенного коммунального моста через реку Обь в г.Барнауле на площади 7200 кв.м. Выполненные работы по ремонту проезжей части моста относятся к текущему ремонту. 

В связи с чем администрацией г.Барнаула достаточных мер к организации надлежащего содержания вышеуказанного моста не предпринимается, что влечет за собой нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, выразившихся в необеспечении безопасности движения транспорта и граждан в районе данного моста. 

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города совместно с начальником отдела судебной работы правового комитета администрации г.Барнаула, главным инженером ФИО8 составлен акт о техническом состоянии элементов коммунального моста через р. Обь на основании отчета по предпроектному обследованию автодорожной части совмещенного моста через р. Обь в г.Барнауле, выполненного ЗАО «СибНИТ» в 2014 году. По результатам проведенного обследования автодорожной части совмещенного моста через р. Обь в г.Барнауле установлено следующее.

Ограждение безопасности (бордюр) находится в неудовлетворительном состоянии и не соответствует требованиям действующих нормативных документов по высоте и по удерживающей способности. Асфальтобетонное покрытие мостового полотна с учетом ремонтных работ, проведенных в 2015 году, соответствует требованиям. Конструкция деформационных швов не обеспечивает герметичность. Металлический настил тротуаров сильно поржавел и имеет деформацию. Металлическое перильное ограждение тротуаров имеет достаточную высоту, анкеровка перильного ограждения не нарушена. Состояние пролетных строений моста характеризуется следующими неисправностями:

пролетные строения №№ 0 и 10 (ж.б. пролетные строения на устоях ж.д. моста):

морозное разрушение бетона плит в местах примыкания к деформационным швам и консольных участков ребер пролетных строений;

пролетные строения №№ 1 и 9 длиной 23,0 м:

морозное разрушение бетона консольных участков плит автопроезда с оголением арматурных каркасов;

сеть температурно-усадочных трещин со следами выщелачиваниябетона, отслоение защитного слоя бетона с нарушением структуры бетона;

обводнение бетона ближних к деформационным швам плит; 

поверхностная и очаговая коррозия верхних поясов продольных балок автопроезда;

морозное разрушение плит убежищ;

пролетные строения №№ 2-8 длиной 109,6 м:

морозное разрушение бетона консольных участков плит автопроезда и коррозия арматуры торцевых участков;

наличие в отдельных плитах сети температурно-усадочных трещин и в отдельных местах плит отслоение защитного слоя бетона с оголением арматуры;

шелушение бетона нижней поверхности плит (начальная стадия морозного разрушения).

С целью приведения сооружения в исправное состояние необходимо выполнить ремонт по специально разработанному проекту. 

Учитывая аварийное состояние плит проезжей части и деформационных швов, общую оценку технического состояния сооружения, эксплуатация совмещенного коммунального моста через реку Обь в городе Барнауле создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью, имуществу граждан.

Индивидуализировать круг субъектов, права которых могут быть нарушены, не представляется возможным, в связи с чем, прокурором принято решение об обращении в суд в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, со ссылками на нормы Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Устав городского округа г.Барнаула первоначально заявлены требования: признать незаконным бездействие администрации г.Барнаула, комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, выразившееся в непринятии мер по организации содержания коммунального моста через реку Обь в городе Барнауле; обязать администрацию г.Барнаула, комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула с целью восстановления эксплуатационных характеристик коммунального моста через реку Обь в городе Барнауле выполнить следующие работы: замену пролетных строений №№ 0 и 10; замену плит автопроезда на пролетных строениях №№ 1 и 9; разборку слабого и разрушенного бетона консольных участков плит пролетных строений №№ 2-8 с восстановлением арматурных каркасов на торцевых участках и последующем бетонированием консолей в опалубке; восстановление разрушенного прокладного слоя под плитами автопроезда на продольных балках (на внешних участках у Б1 и Б5); усиление железобетонных плит автопроезда с устройством железобетонной накладной плиты на пролетных строениях №№ 2-8; механическую очистку нижней поверхности железобетонных плит на участках между продольными балками Б1-Б2 и Б4-Б5 и плит, примыкающих к деформационным швам, с последующей окраской специальными составами, обеспечивающими защиту и паропроницаемость бетона; замену металлического настила тротуаров по левой стороне автопроезда пролетных строений №№ 2-8 на новый (с толщиной листа 10 мм); замену деформационных швов на современные конструкции, надежно обеспечивающие герметичность; устройство дорожной одежды (гидроизоляции, защитного слоя, асфальтобетона); устройство современных ограждений безопасности (бордюр), восстановление неработающих водоотводных устройств (с диаметром водоотводных труб не менее 150мм). 

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 22.03.2016 исковые требования прокурора города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о возложении обязанности удовлетворены частично. Обязанность по проведению ремонтных работ с целью восстановления эксплуатационных характеристик коммунального моста через р. Обь в г.Барнаула возложена на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула.

Апелляционным определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения, вступило в законную силу.

Ответчики обратились с заявлением о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам. В обоснование требования указано, что в рамках рассмотрения Арбитражным судом Алтайского края дела №А03-8699/2016 по иску администрации г.Барнаула к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о возложении обязанности принять в федеральную собственность проезжую часть дороги моста через р. Обь (от поста ГИБДД до ул. Парфенова), протяженностью 1 300 п.м., и эстакады совмещенного коммунального моста через р. Обь, протяженностью 1 289,96 п.м. установлены значимые обстоятельства для дела. Установлено, что проезжая часть дороги моста и эстакады совмещенного коммунального моста через р. Обь в силу ст. 4 Федерального закона от 25.08.1995 № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» и п. 4 разд. IV приложения №1 Постановления 3020-1 относятся исключительно к федеральной собственности. Таким образом, Арбитражным судом Алтайского края установлено незаконность включения и нахождения спорного имущества в муниципальной собственности.

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации г. Барнаула об отмене по новым обстоятельствам решения Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ отменено, заявление удовлетворено, решение Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. При этом указано, что обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, являются основанием для пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

При повторном рассмотрении дела истцом требования уточнены в части надлежащего ответчика, окончательно требования о проведении ремонтных работ заявлены к МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г.Барнаула Максименко Т.В. на удовлетворении уточненных требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске. Полагает, что собственником не приняты меры к надлежащему содержанию коммунального моста, что создает безопасность граждан и транспортных средств.

Представитель МТУ Росимущества в Алтайском каре и Республике Алтай ФИО1 иск не признал по доводам отзыва. Пояснил, что поскольку коммунальный мост, является сложным объектом железнодорожного транспорта, то отсутствуют основания для удовлетворения иска как в отношении автомобильной дороги федерального значения, поскольку правовой режим автомобильной дороги не применим, проезжая часть дороги моста через р. Обь является дорогой местного значения. Объем необходимых ремонтных работ не оспаривал. 

Представитель третьих лиц администрации г.Барнаула и комитета по дорожному хозяйству благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула ФИО2 полагал возможным удовлетворить требования с учетом их уточнения. Пояснил, что спорный объект является федеральной собственностью. 

Протокольным определением суда из числа третьих лиц исключен комитет по финансам, налоговой и кредитной политике г.Барнаула. 

Остальные участники процесса не явились в судебное заседание, извещены надлежаще. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

При первоначальном рассмотрении спора суд исходил из того, проезжая часть на совмещенном коммунальном мосту через реку Обь относится к дорогам местного значения и находится в муниципальной собственности муниципального образования г.Барнаул.

В материалах дела имеется ответ на судебный запрос Комитета по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в реестре объектов муниципальной собственности г.Барнаула значатся следующие объекты: проезжая часть дороги, проходящая через мост на р.Оби, от поста ГИБДД до .... и эстакады совмещенного коммунального моста через р.Обь. Указанные объекты переданы комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи для ведения учета имущества муниципальной казны и осуществления функций балансодержателя. В реестрах краевой и федеральной собственности автодорожная часть моста не значится. 

Согласно ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 20.12.2016 по делу №А03-8699/2016 по иску администрации г.Барнаула к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о возложении обязанности принять в федеральную собственность проезжую часть дороги моста через р. Обь на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае возложена обязанность принять в федеральную собственность проезжую часть дороги моста через р. Обь (от поста ГИБДД до ....), протяженностью 1300,0 п.м., площадью 10270 кв.м, и эстакады совмещённого коммунального моста через р.Обь, протяженностью 1289,96 п.м.

Арбитражным судом Алтайского края при рассмотрении дела установлено, что автопроезд коммунального моста через р. Обь не имеет самостоятельного значения, а совмещенный коммунальный мост через р.Обь является единым объектом недвижимости и предназначен как путепровод через р.Обь для железнодорожного и автомобильного транспорта. Указано, что спорное имущество в силу ст. 4 Федерального закона от 25.08.1995 № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» и п. 4 разд. IV приложения №1 Постановления № 3020-1 относится исключительно к федеральной собственности.

В ходе проверки исполнения законодательства органами местного самоуправления при эксплуатации коммунального моста через реку Обь в городе Барнауле, проведенной прокуратурой г. Барнаула, установлено ненадлежащее состояние моста. 

В соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула и ООО «3емстройпроект», выполнены работы по обследованию и оценке технического состояния автодорожной части коммунального моста через реку Обь в городе Барнауле.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выдан технический отчет с рекомендациями по режиму дальнейшей эксплуатации сооружения. Согласно данному отчету основные дефекты и повреждения совмещенной части коммунального моста через реку Обь в городе Барнауле являются следствием естественного старения конструкций, усугубленного отсутствием необходимого обслуживания моста. К особо опасным дефектам следует отнести сквозные разрушения тротуарных плит в районе крепления перильного ограждения, что может привести к его обрушению. Движение по мосту невозможно из-за аварийного состояния плит проезжей части и деформационных швов. В соответствии с классификацией ВСН 4-81 (90) общая оценка технического состояния сооружения - 2 балла. Для восстановления эксплуатационных характеристик моста необходимо выполнить: замену плит проезжей части с устройством новой дорожной одежды и бордюрного ограждения, деформационных швов и ограждения; замену тротуаров с устройством нового покрытия; восстановление металлических элементов тротуарной части моста; обеспечение водоотвода с проезжей и пешеходной частей моста; разработку проектной документации на капитальный ремонт эстакад, автодорожной и пешеходной частей совмещенного моста.

По информации администрации г.Барнаула от 27.02.2015г. в 2014 году ремонтных работ на мосту не проводилось. 

В 2015 году на основании муниципального контракта, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула и МУП «Автодорстрой» г.Барнаула, выполнен ремонт проезжей части совмещенного коммунального моста через реку Обь в г.Барнауле на площади 7200 кв.м. Выполненные работы по ремонту проезжей части моста относятся к текущему ремонту. 

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Барнаула совместно с начальником отдела судебной работы правового комитета администрации г.Барнаула, главным инженером ООО «ПРОЕКТАВТОМОСТ» составлен акт о техническом состоянии элементов коммунального моста через р. Обь на основании отчета по предпроектному обследованию автодорожной части совмещенного моста через р. Обь в г.Барнауле, выполненного ЗАО «СибНИТ» в 2014 году.

По результатам проведенного обследования автодорожной части совмещенного моста через р. Обь в г.Барнауле установлено следующие повреждения: ограждение безопасности (бордюр) находится в неудовлетворительном состоянии и не соответствует требованиям действующих нормативных документов по высоте и по удерживающей способности; асфальтобетонное покрытие мостового полотна с учетом ремонтных работ, проведенных в 2015 году, соответствует требованиям. Конструкция деформационных швов не обеспечивает герметичность. Металлический настил тротуаров сильно поржавел и имеет деформацию. Металлическое перильное ограждение тротуаров имеет достаточную высоту, анкеровка перильного ограждения не нарушена. Состояние пролетных строении моста характеризуется следующими неисправностями. Пролетные строения №№ 0 и 10 (ж.б. пролетные строения на устоях ж.д. моста): морозное разрушение бетона плит в местах примыкания к деформационным швам и консольных участков ребер пролетных строений. Пролетные строения №№ 1 и 9 длиной 23,0 м: морозное разрушение бетона консольных участков плит автопроезда с оголением арматурных каркасов; сеть температурно-усадочных трещин со следами выщелачивания бетона, отслоение защитного слоя бетона с нарушением структуры бетона; обводнение бетона ближних к деформационным швам плит; поверхностная и очаговая коррозия верхних поясов продольных балок автопроезда; морозное разрушение плит убежищ. Пролетные строения №№ 2-8 длиной 109,6 м: морозное разрушение бетона консольных участков плит автопроезда и коррозия арматуры торцевых участков; наличие в отдельных плитах сети температурно-усадочных трещин и в отдельных местах плит отслоение защитного слоя бетона с оголением арматуры; шелушение бетона нижней поверхности плит (начальная стадия морозного разрушения).

Согласно доводам истца с целью приведения сооружения в исправное состояние необходимо выполнить ремонт по специально разработанному проекту. 

Выявленные по делу повреждения данного объекта и требуемые виды ремонтных работ до отмены решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам представителем ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай не оспорены, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении данного обстоятельства – нуждаемости объекта в указанных процессуальным истцом видах работ.

Таким образом, на момент рассмотрения дела коммунальный мост через реку Обь находится в ненадлежащем техническом состоянии, что нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу безопасности движения как транспортных средств, железнодорожного транспорта, так и пешеходов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

В силу ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц (ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991 №62 «Об утверждении перечней федеральных дорог в РСФСР» предусмотрено, что трасса М-52 является федеральной и к ней относится подъезд к городу Барнаула, а именно дорога, которая проходит по спорному мосту.

Таким образом, по спорному объекту проходит автомобильная дорога федерального значения, в связи с чем доводы ответчика о неприменении положений указанного закона судом не применяются.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", этой компанией.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог федерального значения осуществляется за счет средств федерального бюджета, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 257-ФЗ).

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края по спору, в котором участвовали те же лиц установлено, что автопроезд коммунального моста через р. Обь не имеет самостоятельного значения, а совмещенный коммунальный мост через р.Обь является единым объектом недвижимости и предназначен как путепровод через р.Обь для железнодорожного и автомобильного транспорта, относится к федеральной собственности.

В соответствии с общими положениями гражданского законодательства собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса РФ).

В силу п.п. 1, 4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от № 470 МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - Территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Алтайского края и Республики Алтай.

Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Территориальный орган самостоятельно осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРП на земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №, на котором располагаются железнодорожные пути, а также коммунальный мост через р.Обь, земельный участок находится в федеральной собственности и передан ОАО «Российские железные дороги» в постоянное (бессрочное) пользование.

В материалы дела представлено распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прекращено право муниципальной собственности на проезжую часть дороги моста через р. Обь (от поста ГИБДД по ....).

Во исполнение решения Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о передаче в федеральную собственность проезжей части дороги моста через р. Обь (от поста ГИБДД по ....).

В ходе исполнения исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема-передачи из собственности муниципального образования городского округа – города Барнаула в федеральную собственность объекта: автодорожной части совмещенного моста через р. Обь (от поста ГИБДД по ....) общей протяженностью 1 310,8 п.м. Акт подписан и.о. руководителя МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай и председателем комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по данному спору является МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, как лицо уполномоченное на осуществление функций собственника в отношении имущества, находящегося в федеральной собственности на территории Алтайского края и Республики Алтай.

Учитывая, что по делу установлено ненадлежащее состояние объекта, нуждаемость его в ремонте, судом возлагается обязанность на данного ответчика по выполнению работ с целью восстановления эксплуатационных характеристик коммунального моста через реку Обь в г.Барнауле.

Перечень необходимых работ ответчиком не оспаривался.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание сроки, необходимые для организации работ по ремонту моста, сезонность данных работ, мнение сторон, суд устанавливает срок для исполнения решения - в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на Российскую Федерацию в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай с целью восстановления эксплуатационных характеристик коммунального моста через реку Обь в г. Барнауле в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить следующие работы:

- замену пролетных строений №№ 0 и 10;

- замену плит автопроезда на пролетных строениях №№ 1 и 9;

- разборку слабого и разрушенного бетона консольных участков плит пролетных строений №№ 2-8 с восстановлением арматурных каркасов на торцевых участках и последующем бетонированием консолей в опалубке;

- восстановление разрушенного прокладного слоя под плитами автопроезда на продольных балках (на внешних участках у Б1 и Б5);

- усиление железобетонных плит автопроезда с устройством железобетонной накладной плиты на пролетных строениях №№ 2-8;

- механическую очистку нижней поверхности железобетонных плит на участках между продольными балками Б1-Б2 и Б4-Б5 и плит, примыкающих к деформационным швам, с последующей окраской специальными составами, обеспечивающими защиту и паропроницаемость бетона;

- замену металлического настила тротуаров по левой стороне автопроезда пролетных строений №№ 2-8 на новый (с толщиной листа 10 мм);

- замену деформационных швов на современные конструкции, надежно обеспечивающие герметичность;

- устройство дорожной одежды (гидроизоляции, защитного слоя, асфальтобетона);

- устройство современных ограждений безопасности (бордюр);

- восстановление неработающих водоотводных устройств (с диаметром водоотводных труб не менее 150мм).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Судья Е.Ю. Панина

Копия верна:

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь А.Н. Гончарова