Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 октября 2020 года 

<

адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе: 

Председательствующего - Гребенниковой Н.А., 

при секретаре - ФИО10, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации 

<

адрес>, МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство городского поселения Белогорск», третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права проживания на условиях социального найма и понуждение к заключению договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес>, МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство городского поселения Белогорск», третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права проживания на условиях социального найма и понуждение к заключению договора социального найма. 

Свои требования мотивируют тем, что с момента рождения ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и по мере вступления в брак и рождения детей истцы проживают по адресу: 

<

адрес>. Проживают в комнатах: 1-1 площадью 13,3 кв.м., 1-2 площадью 18,3 кв.м., 1-3 площадью 4,6 кв.м., 1-5 площадью 2,8 кв.м., 1-6 площадью 11,9 кв.м. литеры «А» 

<

адрес>. Истец ФИО5 обратился к МУП «ЖКХ г.

<

адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма помещения, где он проживает со своей семьей. Однако, отказами № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что им не предоставлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, выписка из лицевого счета, а также в связи с тем, что отсутствует решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или переоформленного лицевого счета, решения суда. Считают данный отказ неправомерным, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав. 

Истец ФИО5 и ФИО12 действующая в интересах ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, просили удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО6 не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просил иск удовлетворить в полном объеме. 

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации 

<

адрес> Республики Крым не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство городского поселения Белогорск» в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. 

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав и оценив письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 65 ЖК Украины (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), наниматель вправе в установленном порядке по письменному согласию всех членов семьи, которые проживают вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также других лиц. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей отмеченного согласия не требуется.

Лица, которые вселились в жилое помещение как члены семьи съемщика, приобретают равное с другими членами семьи право пользования жилым помещением, если при вселении между этими лицами, съемщиком и членами его семьи, которые проживают с ним, не было другого соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно абз.1 ст.47 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно абз.1 ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно абз.1,2 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 60 Жилищного кодекса РФ, согласно которой, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В ст. 63 ЖК РФ указано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации. Исходя из положений ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1,3 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1, 2 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очередиВне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно абз.1 п.23, абз.1, 2 п.26, п.41 а), б) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Судом установлено, что ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией домовой книги и копиями паспортов (л.д. 7,10-14).

Согласно инвентаризационного дела № право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано, что подтверждается сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП Республики Крым «Крым БТИ» в 

<

адрес> (л.д. 58). 

В соответствии с выписками из ЕГРН №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес> Крым находятся на балансе Муниципального образования городское поселения 

<

адрес>. (л.д.44-55)

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> Крым находится на балансе Муниципального образования городское поселения 

<

адрес>, что подтверждается вышеуказанными справками. 

В судебном заседании из объяснений истца ФИО5 установлено, что он вместе со своими детьми проживает в жилом помещении Литера «А», расположенном по адресу: 

<

адрес> с самого рождения и по мере вступления в брак и рождения детей. Ранее спорные помещения были предоставлены в пользование его бабушке, которая работала в промкомбинате, архив данного предприятия в настоящее время не сохранился. 

Согласно сообщения МУП «ЖКХ г.

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», поскольку заявителем предоставлены документы не в полном объеме, а именно не предоставлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета), выписка из лицевого счета, справка о составе семьи и регистрации. (л.д.5)

Сообщением МУП «ЖКХ г.

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», поскольку заявителем предоставлены документы не в полном объеме, а именно не предоставлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета), решение суда. (л.д.6)

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцы вселились в спорное жилое помещение, расположенное в жилом доме государственного жилищного фонда в установленном ЖК РФ порядке. С согласия наймодателя открыто и добросовестно пользуются спорным жилым помещением. Законность предоставления спорного жилого помещения ответчиком не оспаривается и не оспаривалась предыдущим собственником помещения. Таким образом, у истцов фактически сложились договорные отношения по поводу найма данного жилого помещения. В течение длительного периода времени ответчики не предпринимали каких-либо действий по прекращению права пользования истцами спорным помещением, то есть сложившиеся отношения были одобрены. 

У истцов возникло право пользования спорным жилым помещением, которое находится в настоящее время на балансе Муниципального образования городское поселение 

<

адрес> Республики Крым; между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Факт отсутствия документа, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением не может повлиять на жилищные права истцов, обстоятельств, не позволяющих заключить договор социального найма с истцами, в отношении занимаемого жилого помещения судом не установлено. Таким образом, оценивая доводы истцов изложенные в судебном заседании, а также оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить. Признать за ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 право пользования жилыми помещениями 1-1 площадью 13,3 кв.м., 1-2 площадью 18,3 кв.м., 1-3 площадью 4,6 кв.м., 1-5 площадью 2,8 кв.м., 1-6 площадью 11,9 кв.м. литеры «А», расположенными по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

Обязать МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство городского поселения Белогорск» заключить с ФИО5 договор социального найма жилых помещений 1-1 площадью 13,3 кв.м., 1-2 площадью 18,3 кв.м., 1-3 площадью 4,6 кв.м., 1-5 площадью 2,8 кв.м., 1-6 площадью 11,9 кв.м. литеры «А», расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий: /подпись/ Копия верна.

Судья: Н.А. Гребенникова 

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Н.А. Гребенникова