Дело № 2-6407/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 18 августа 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шевелева Н.Р., при секретаре Мартыновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации г.Якутска о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма, о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма, о возложении обязанности предоставить жилое помещение, указывая, что проживают по адресу: ____. Данное жилое помещение ранее было предоставлено бывшему мужу истицы ФИО1 по месту работы совхозом «Якутский», при этом ордер на вселение в указанное жилое помещение не выдавался. В доме ____.2009 произошел пожар, который нанес урон дому, дому требуется капитальный ремонт. Считают, что имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма как лишившиеся жилого помещения в результате пожара. Просят обязать ответчика включить в Реестр муниципальной собственности по адресу: ____, являющееся бесхозяйным имуществом; признать истцов проживающими в спорной квартире фактически на условиях договора социального найма; обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма как лишившимся жилого помещения в результате пожара. 

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 исковые требования уточнил, просит признать истцов проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма, обязать ответчика предоставить истцам другое жилое помещение по договору социального найма как лишившимся жилого помещения в результате пожара. 

Представители ответчика ФИО4, ФИО5 в суде с иском не согласились, просят отказать в удовлетворении. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу. 

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что истцы проживают по адресу: ____ Данное жилое помещение ранее было предоставлено бывшему мужу истицы ФИО1 по месту работы совхозом «Якутский», при этом ордер на вселение в указанное жилое помещение не выдавался. Данный факт сторонами не оспаривался.

С указанного времени истцы постоянно проживают по указанному адресу, зарегистрированы в жилом помещении, несут бремя расходов на содержание квартиры, оплачивают платежи за жилищно-коммунальные услуги.

Распоряжением Окружной администрации г.Якутска № от ____.2014 дому по адресу: ____, придан статус бесхозяйного объекта.

Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС(Я) от ____.2016 признано право муниципальной собственности ГО «город Якутск» на квартиру по адресу: ____

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Как установлено в судебном заседании, между сторонами сложились отношения, возникающие из договора социального найма, не договора специализированного найма, так как спорное жилое помещение не переведено в установленном законом порядке в специализированный (служебный) жилой фонд.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 года, в соответствии с которой к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. В данном случае, суд приходит к выводу, что запрета на заключение договора социального найма действующее законодательство не содержит.

Суд считает, что то обстоятельство, что не был оформлен договор жилищного найма, не может повлечь для истцов отрицательных последствий, поскольку обязанность оформить договор жилищного найма лежит на собственнике жилого помещения либо уполномоченном представителе собственника, ранее жилое помещение было предоставлено истцам на законных основаниях, и законность получения жилого помещения никем оспорена не была.

Поскольку спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не отнесено, правоотношения собственника – уполномоченного государственного органа либо управомоченного им лицом и лиц, проживающих в жилом помещении, подлежат регулированию главой 8 ЖК РФ – социальный наем жилого помещения.

В ст.63 ЖК РФ указано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Стороной ответчика доказательства по делу, подтверждающие отсутствие у истцов права на спорную квартиру не представлены.

Статья 67 ГПК РФ предусматривает, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что поскольку право истцов на занимаемое ими жилое помещение подтверждено, истцы зарегистрированы по указанному адресу и проживают в указанной квартире, оснований подвергать сомнению право истцов на указанную квартиру не имеется. Следовательно, требования истцов признать истцов о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма правомерны и обоснованны.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены положениями ст. 51 ЖК РФ среди которых такими гражданами могут быть признаны являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской' Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном, жилищном фонде имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях

Системное толкование приведенных норм свидетельствует о том, что по договору социального найма жилое помещение может быть предоставлено гражданину, который в установленном порядке признан малоимущим, и при этом имеются основания (одно из четырех в соответствии со ст. 51 ЖК РФ) признать ее нуждающимся в жилом помещении.

При наличии указанных условий, а также в случае, когда на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях стоят граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне, то таким гражданам жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди.

Таким образом, для того, чтобы во внеочередном порядке истцы были обеспечены по договору социального найма жилым помещением из муниципального жилищного фонда, они должны быть поставлены на учет нуждающихся в соответствии с требованиями приведенных норм ЖК РФ.

Суд считает необходимым отметить, что истцы не состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается справкой МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» № от ____.2017.

Поскольку истцы не состоят и не состояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 ЖК РФ.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Вместе с тем, доказательств того, что истцы были признаны малоимущими в установленном законом порядке не имеется

В нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств того, что истцы относятся к числу лиц, которые имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения, суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцами не соблюдены все условия, наличие которых является обязательным для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма по правилам п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, в связи с чем, у суда не имеется правовых оснований для возложения на Окружную администрацию города Якутска обязанности по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Кроме того, согласно справке МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» от ____.2017 жилой дом по адресу: ____, отсутствует в перечне аварийных жилых домов, подлежащих расселению и сносу. 

При установленных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2 проживающими в жилом помещении по адресу: ____, на условиях договора социального найма.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Р. Шевелев

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья: Н.Р. Шевелев

Секретарь: М.О. Мартынова 

Решение изготовлено: 21.08.2017