№ 2-2529/2025

64RS0047-01-2025-003606-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Королевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Горбачёвой А.Ю., 

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Мурзаковой М.О.,

представителя истца ФИО2 - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «Город Саратов» об изъятии жилого помещения путем предоставления нового жилого помещения взамен изымаемому, взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО2, ФИО4, ФИО5 обратилась с иском к администрации МО «Город Саратов» об изъятии жилого помещения путем предоставления нового жилого помещения взамен изымаемому, взыскании судебных расходов. 

Требования мотивированы тем, что ФИО2, ФИО4, ФИО5 на праве общей долевой собственности (доли в праве 1/2; 1/4; 1/4) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 48 кв.м., кадастровый №. На основании распоряжения от 02 июля 2020 г. № 197-р, заключения от 27 мая 2020 г. № 9/О межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям, созданной постановлением администрации МО «Город Саратов» от 

<

дата> № многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В п. 2.1, п. 2.2 распоряжения от 02 июля 2020 г. № 197-р указано, что в течение пяти месяцев со дня издания настоящего распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений, произвести снос данного дома. В п. 3 распоряжения администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» определено, что комитету по управлению имуществом г. Саратова осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в данном многоквартирном доме, на условиях социального найма, жилого помещения в соответствии со ст. 89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателем, жилого помещения муниципального жилищного фонда общей площадью не менее ранее занимаемого. Однако до настоящего момента, мероприятия по предоставлению истцам жилого помещения взамен изымаемому не произведены, проживание в аварийном доме стало невозможным и опасным для жизни и здоровья проживающих. Истцы указывают, что выбирают способ обеспечения своих жилищных прав в виде выдаче жилого помещения взамен изымаемому. 

На основании изложенного, ФИО2, ФИО4, ФИО5 просят 

- изъять в собственность МО «Город Саратов» жилое помещение с кадастровым номером №, принадлежащее ФИО2, ФИО4, ФИО5 на праве общей долевой собственности (доли в праве 1/4, 1/2, 1/2), общей площадью 48 кв. м., находящееся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, путем предоставления жилого помещения общей площадью не менее 48 кв. м.;

- прекратить право собственности у ФИО2, ФИО4, ФИО5 на изымаемое имущество, находящееся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> кадастровым номером №, путем предоставления жилого помещения общей площадью не менее 48 кв. м.;

- признать право собственности на изымаемое имущество, находящееся по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, путем предоставления жилого помещения общей площадью не менее 48 кв. м. за администрацией МО «Город Саратов».

- взыскать с администрации МО «Город Саратов» в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Прокурор Мурзакова М.О. дала заключение, согласно которому полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Истцы ФИО2, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом, представлены письменные возражения на исковое заявление, исходя из которых просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 31, 112, 121).

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, комитет по управлению имуществом г. Саратова, комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», администрации Октябрьского района МО «Город Саратов», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявили (л.д. 121, 123).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела и, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В ч. 4 ст. 15 ЖК РФ указано, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Положения ст. 32 ЖК РФ закрепляют права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По смыслу п. 10 ст. 32 ЖК РФ в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Законодательством РФ предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном ЖК РФ и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Так, в ч. 1 ст. 32 ЖК РФ закреплено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем при включении жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции, действовавшей на момент включения многоквартирного дома аварийным) региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта РФ и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Соответственно, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ФИО4, ФИО5 являются общедолевыми собственниками жилого помещения, расположеннего по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,0 кв.м., кадастровый № по 1/2; 1/4; 1/4 доли в праве соответственно. 

На основании заключения межведомственной комиссии от 

<

дата> №/О многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

<

дата> администрацией МО «Город Саратов» издано распоряжение № 197-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В силу п. 2.1 распоряжения необходимо в течение пяти месяцев со дня издания настоящего распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений.

Данным распоряжением на собственников помещений возложена обязанность в срок до 

<

дата> произвести снос многоквартирного дома. На комитет по управлению имуществом г. Саратова - возложена обязанность, осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого многоквартирным домом; включить сведения об аварийности жилых помещений в реестр муниципальной собственности. 

В соответствии с п. 3 распоряжения, администрации Октябрьского района МО «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова поручено осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в многоквартирном доме, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма, жилого помещения в соответствии со ст. 89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателем, жилого помещения муниципального жилищного фонда общей площадью не менее ранее занимаемого.

Однако до настоящего времени мероприятия по предоставлению гражданам жилого помещения взамен изымаемому не произведены, проживание в аварийном доме стало невозможным и опасным для жизни и здоровья проживающих. 

Истцы желаю получить другое аналогичное благоустроенное жилого помещения взамен изымаемому, что послужило основанием для обращения с данным иском в суд. 

Из подп. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, чт. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Истцы в данном случае изъявили желание выбрать способ обеспечения своих жилищных прав в виде выдаче жилого помещения взамен изымаемому. 

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. 

Судом установлено, что истцы имеют в собственности спорное жилое помещение – двухкомнатная квартира, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 48 кв.м., кадастровый №, на основании договора на приватизацию жилищного помещения № от 

<

дата>

Согласно данному договору указанная спорная квартира предоставлялась семье ФИО6 их 4-х человек: ФИО2, ФИО1, ФИО7 (в настоящее время Биленькая), ФИО8 (в настоящее время ФИО4) по ? доли за каждым.

После смерти ФИО1 истец ФИО2 вступила в права наследства на его ? долю, в связи с чем ее доля на спорную квартиру стала составлять ?. 

Таким образом, у истцов доля в праве собственности на спорную непригодную для проживания квартиру в настоящее время составляет: ФИО2 – ?, ФИО4 – ?, ФИО5 – ?.

У истцов ФИО5, ФИО4 иное благоустроенное жилое помещение в собственности, кроме спорной аварийной квартиры, отсутствуют (л.д. 83, 85).

У истца ФИО2 имеется иное жилое помещение в собственности по адресу: 

<

адрес>, 2/3 доли в праве общей долевой собственности, которое получено ею на основании свидетельства о праве на наследство по закону 

<

дата> (л.д. 84). 

Также установлено и как указывает администрация МО «Город Саратов», что расселение указанного многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> предполагается в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2025-2026 годах», утв. постановлением администрации МО «Город Саратов» от 

<

дата> №. Планируемая дата окончания переселения граждан в многоквартирном доме – 

<

дата> (четвертый этап Программы) (л.д. 31). 

Анализируя вышеизложенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание включение многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение истцов, в целевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, принимая во внимание имеющуюся угрозу жизни и здоровью истцов при использовании спорного жилого помещения, обязательность соблюдения предусмотренной законом процедуры изъятия непригодного для проживания помещения в аварийном многоквартирном доме и выраженную собственниками жилья в данном доме волю на предоставление другого жилого помещения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований с возложением на администрацию МО «Город Саратов» обязанности предоставить в их долевую собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, равноценное изымаемому, в черте МО г. Саратова, площадью не менее 48 кв.м.

При этом изъятие жилых помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением равноценных жилых помещений в качестве возмещения должно рассматриваться как один из способов прекращения права собственности. Одновременное изъятие жилого помещения и земельного участка представляет собой способ возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования. Иной подход, при котором вопрос о правах оставался бы неразрешенным судом, приводил бы к ситуации неопределенности в отношении как субъекта права собственности на конкретное имущество, так и его правового режима поскольку данный вывод соответствует нормам права и фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, избрание истцами способа обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления органом местного самоуправления другого жилого помещения взамен жилья, расположенного в аварийном доме, а, следовательно, являющегося непригодным для проживания, предусмотрено действующим законодательством.

С учетом приведенных норм закона суд приходит к выводу, что ФИО2, ФИО4, ФИО5 имеют право на благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 48,00 кв.м., в черте города Саратова.

При таких обстоятельствах суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца об изъятии в собственность МО «Город Саратов» жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 48 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащее ФИО2, ФИО4, ФИО5 на праве общей долевой собственности (доли в праве 1/2, 1/4, 1/4), путем предоставления жилого помещения общей площадью не менее 48 кв. м с последующим прекращением за ними права собственности у на изымаемое имущество, и признании права собственности на изымаемое имущество, за администрацией МО «Город Саратов».

Кроме того, истцом ФИО2 заявлены требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя, разрешая которые суд исходит из следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

ФИО2 заявлены требования о взыскания расходов по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб., о чем в подтверждение представлены договор на оказание юридических услуг № от 

<

дата>

Согласно п. 3.3 договора, за представительство и защите интересов заказчика в суде первой инстанции заказчик выплачивает исполнителю вознаграждение в размере 50 000 руб. Указанное в данном пункте вознаграждение выплачивается заказчиком не позднее пяти рабочих дней с момента вынесения решения суда. 

В п. 3.4, п. 3.5 договора указано, что заказчик выплачивает исполнителю в момент заключения настоящего договора предоплату в размере 15 000 руб., которые не подлежат возврату. 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что заказчиком ФИО2 оплачены денежные средства в счет услуг представителя в размере 15 000 руб. в момент заключения соответствующего договора. Доказательства того, что оставшиеся денежные средства в размере 35 000 руб. заказчиком оплачены исполнителю материалы дела не содержат. 

В этой связи суд находит заявленные требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя подлежащими частичному удовлетворению в размере 15 000 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Изъять в собственность муниципального образования «Город Саратов» жилое помещение – двухкомнатную квартиру с кадастровым номером №, принадлежащая ФИО2 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО5 (паспорт №) на праве общей долевой собственности (доли в праве 1/4, 1/2, 1/2 соответственно), общей площадью 48 кв. м., находящееся по адресу: 

<

...>, путем предоставления жилого помещения общей площадью не менее 48 кв.м. в черте муниципального образования «Город Саратов»;

После предоставления муниципальным образованием «Город Саратов» ФИО2 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО5 (паспорт №) жилого помещения общей площадью не менее 48 кв.м. в черте муниципального образования «Город Саратов», прекратить право собственности ФИО2, ФИО4, ФИО5 на изымаемое имущество – двухкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №.

После предоставления муниципальным образованием «Город Саратов» ФИО2, ФИО4, ФИО5 жилого помещения общей площадью не менее 48 кв.м. в черте муниципального образования «Город Саратов» признать право собственности на изымаемое имущество – двухкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, за администрацией муниципального образования «Город Саратов» (ИНН №).

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт №) расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 ноября 2025 г. 

Судья А.А. Королева