УИД 58RS0017-01-2023-001697-44

№ 2-1085/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2023 г. г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,

при секретаре Агеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2023-001697-44 по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному образованию Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному образованию Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области о признании права собственности на объект недвижимости, указав, что Постановлением главы администрации Кузнецкого района Пензенской области от 25.12.2008 года № ему был выделен земельный участок площадью 477 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся примерно в 15 м. по направлению на восток от домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в аренду сроком на 5 лет. Земельный участок относился к категории земель населенных пунктов. Разрешенное использование - для строительства станции технического обслуживания автомобилей, что подтверждается письменно. Земельный участок стоял на кадастровом учете, что подтверждается кадастровым паспортом от 26.08.2008 года №. 25.12.2008 года был заключен договор аренды б/н, согласно которого МО Кузнецкий район Пензенской области передает ему вышеуказанный земельный участок в аренду сроком 5 лет т.е. по 24.12.2013, что подтверждается письменно. 17.12.2012 было оформлено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору, что подтверждается письменно. В 2008 году истцом был заказан проект обьекта недвижимости (станция технического обслуживания, шиномонтаж, автомойка, магазин автозапчасти), который был изготовлен и согласован, что подтверждается письменно. Постановлением главы администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 15.12.2008 года № был утвержден градостроительный план земельного участка, что подтверждается письменно. Постановлением главы администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 10.12.2009 года № данному земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес> что подтверждается письменно. В феврале 2009 года истцом было получено разрешение на строительство №. Все вышеизложенное подтверждает, что была проведена вся необходимая работа и оформлена соответствующая документация для строительства обьекта недвижимости. Здание было построено согласно проекту с соблюдением всех строительных норм и правил и после завершения строительства нежилое здание было поставлено на кадастровый учет. В настоящее время нежилое здание стоит на кадастровом учете, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05 марта 2021 года. Кадастровая стоимость здания по состоянию на июнь 2023 года составляет 1833753 - 52 рубля, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.06.2023 года. Все это свидетельствует о том, что вышеуказанное нежилое здание не является самовольной постройкой. Данная постройка не имеет нарушений с точки зрения градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением о техническом состоянии несущих элементов обьекта недвижимости от 2023 года.

В силу объективных причин истец не смог вовремя обратиться с заявлением о вводе в эксплуатацию данного обьекта недвижимости и обратился в администрацию Кузнецкого района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Станция технического обслуживания, шиномонтаж, автомойка и магазин автозапчастей» по адресу: 

<

адрес> только 01.12.2022. Решением № от 07.12.2022 года мне отказано в выдаче разрешения, что подтверждается письменно. Мотив отказа - отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок по состоянию на декабрь 2022 года. 

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю по состоянию на декабрь 2022 года объясняется следующим:

Своевременный оформленный договор аренды земельного участка от 25 декабря 2008 года, в также дополнительное соглашение к нему подлежали регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на земельный участок. Однако этого сделано не было. Это привело тому, что земельный участок с кадастровым номером № был снят с государственного кадастрового учета, сведения о нем как об обьекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости были аннулированы, что подтверждается письменно.

В марте 2023 года земельный участок был образован (сформирован) заново. В результате выполнения кадастровых работ было установлено местоположение границ земельного участка, в результате чего земельный участок стал обьектом государственного кадастрового учета с кадастровым номером №, что подтверждается письменно - выпиской из ЕГРН от 06.04.2023 года. Категория земель- земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования- ремонт автомобилей.?

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 и пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды, купли-продажи земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Истец обратился с заявлением в администрацию Кузнецкого района Пензенской области с заявлением о проведении аукциона по предоставлению данного земельного участка в аренду, однако постановлением № от 26.04.2023 года отказано в проведении аукциона по предоставлению в аренду земельного участка, поскольку на данном земельном участке расположено здание, кадастровый № и в соответствии с пунктом 8 статьи 39.11 ЗК земельный участок не может быть предметом аукциона если на данном земельном участке расположено здание. Собственники зданий или сооружений, которые расположены на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают исключительным правом на приобретение этих земельных участков в собственность или аренду. Данное правило, закрепленное в Земельном кодексе (п.1 ст.39.20) распространяется как на граждан, так и на организации.

На основании изложенного, просит суд признать за ним - ФИО2 , право собственности на обьект недвижимости - станцию технического обслуживания, шиномонтаж, автомойку и магазин автозапчастей, расположенные по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

В письменном заявлении представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила суд признать за ФИО2 , право собственности на обьект недвижимости - станцию технического обслуживания, шиномонтаж, автомойку и магазин автозапчастей, расположенные по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 306,7 кв.м. 

Истец ФИО2, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в суд не явился, извещен, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области в суд не явился, извещен.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Кузнецкого района Пензенской области от 25 декабря 2008 н. № ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 477 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в 135 м. по направлению на восток от домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов. Разрешенное использование – для строительства станции технического обслуживания автомобилей.

Согласно пункту 2 данного постановления ФИО2 рекомендовано заключить с администрацией Кузнецкого района договор аренды земельного участка и зарегистрировать его в Кузнецком отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области.

25 декабря 2008 г. между муниципальным образованием Кузнецкий район Пензенской области, в лице главы администрации Кузнецкого района Пензенской области, и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в 135 м. по направлению на восток от домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для строительства станции технического обслуживания автомобилей, в границах, указанных в кадастровой карте участка, общей площадью 477 кв.м.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды срок договора с 25 декабря 2008 г. по 24 декабря 2013 г.

17 декабря 2012 г. заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 25 декабря 2008 г., касающееся размера арендной платы.

Постановлением главы администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 15 декабря 2008 г. № утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в 135 м. от домовладения №, расположенного в 

<

адрес> по направлению на восток.

Постановлением главы администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 10 декабря 2009 г. № присвоен адрес Станции технического обслуживания автомобилей и земельному участку, предоставленному под строительство станции технического обслуживания автомобилей ФИО2, находящемуся примерно в 135 м. по направлению на восток от домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>: 

<

адрес>.

2 февраля 2009 г. администрацией Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО2 выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – станция технического обслуживания, шиномонтаж, автомойка и магазин автозапчастей в соответствии с проектной документацией.

16 июня 2015 г. нежилое здание, 2009 года застройки, площадью 306, 7 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № без указания собственника.

Решением администрации Кузнецкого района Пензенской области от 7 декабря 2022 г. № ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе из-за отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в редакции на момент разрешения спора судами).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В абзаце 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территорий в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из заключения ИП ФИО1 общая оценка технического состояния основных конструктивных элементов нежилого здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценивается как исправное. Нежилое здание станции технического обслуживания с шиномонтажом, автомойкой и магазином автозапчастей, 2009 года постройки, с учетом действительного технического состояния объекта недвижимости и его элементов, полученной количественной оценки фактических показателей качества конструкций, с учетом изменений, происходящих во времени, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует градостроительным, сани-тарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, предъявляемым к нежилым зданиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Конструктивные элементы и инженерное оборудование одноэтажного нежилого здания пригодны для эксплуатации и соответствуют требованиям градостроительных, санитарно- эпидемиологических и противопожарных норм, действующих на территории российской Федерации, предъявляемым к нежилым зданиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Территориальная зона соответствует назначению нежилого здания. В случае формирования земельного участка, здание и земельный участок будет использоваться по назначению в соответствии с градостроительным регламентом.

Требования пожарной безопасности, в частности соблюдения противопожарных расстояний не нарушены.

Не соблюдены современные требования «Правил землепользования и застройки Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области» в части минимального отступа от северной границы земельного участка. Данное отклонение не несет опасности для жизни или здоровья человека и окружающей среды. Согласно п.8 статьи 36. Градостроительного кодекса Российской Федерации «Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные(минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если, использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия». 

Нежилое здание с кадастровым номером №, 2009 года постройки, имеет площадь согласно сведениям ЕГРН 306,7 кв.м.

Из выводов по результатам обследования конструктива здания следует, что обследуемое нежилое здание по адресу: 

<

адрес> является отдельно стоящим объектом недвижимости, который не связан с другими зданиями общим фундаментом или сетью коммуникаций.

Нежилое здание, 2009 года постройки, с учетом действительного технического состояния объекта недвижимости и его элементов, полученной количественной оценки фактических показателей качества конструкций, с учетом изменений, происходящих во времени, соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, предъявляемым к нежилым помещениям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые.

Доказательств обратного, в том числе доказательств того, что спорное нежилое здание нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, представителем ответчика в суд не представлено.

Само по себе нарушение в части несоблюдения отдельных нормативных требований при возведении спорного объекта (отступа от северной границы земельного участка), безусловным основанием для отказа в признании права собственности на спорный объект строительства в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не является.

Таким образом, с учетом имеющихся доказательств, в том чисел о принятии застройщиком мер к получению разрешения на строительство, а также с учетом мнения ответчика о согласии с исковыми требованиями, суд приходит к выводу, что самовольная постройка в виде нежилого здания – станция технического обслуживания, шиномонтаж, автомойка и магазин запчастей, площадью 306, 7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует установленным требованиям, возведен на земельном участке, который был предоставлен ФИО2 на праве аренды с разрешенным использование – для строительства станции технического обслуживания автомобилей.

В связи чем, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (СНИЛС №), право собственности на обьект недвижимости - станцию технического обслуживания, шиномонтаж, автомойку и магазин автозапчастей, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 306,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: