Дело № 2- 789/2023

УИД № 44RS0005-01-2023-000841-09

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года. г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Серовой Н.И.,

при секретаре Ясневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «РЭК» об обязании получить заключения о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирных домов,

у с т а н о в и л:

Буйский межрайонный прокурор обратился в Буйский районный суд с иском к ООО УК «РЭК» об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить заключение о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирных домов: 

<

адрес>.

Требования обоснованы тем, что Буйской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры области от 12.03.2020 № проведена проверка исполнения управляющими организациями законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обеспечения безопасности газоснабжения жителей многоквартирных домов, по результатам которой в деятельности ООО УК «РЭК» выявлены отдельные нарушения.

ООО УК «РЭК» является управляющей организацией по отношению к газифицированным многоквартирным домам, у многих из которых срок эксплуатации системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, превышает 30 лет.

Так, МКД по адресам: 

<

адрес>, эксплуатируется внутридомовое газовое оборудование со сроком эксплуатации свыше 30 лет. Сведения о сроках эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией в отношении газового оборудования, используемого в МКД, находящихся в управлении ООО УК «РЭК», отсутствуют.

В соответствии с Положением №101 первичная диагностика внутреннего газопровода, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Являясь управляющей организацией, обеспечивающей безопасное содержание и эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов, ООО УК «РЭК» обязано осуществить действия по заключению договора на проведение работ по техническому диагностированию газового оборудования.

В нарушение указанных требований, при наличии в управлении ООО УК «РЭК» МКД со сроком эксплуатации ВДГО свыше 30 лет, УК не инициировала работу по заключению указанного договора и проведению диагностики внутридомового газового оборудования.

Газовое оборудование при использовании по назначению является источником повышенной опасности, его использование за пределами установленного срока эксплуатации, без диагностирования технического состояния является небезопасным и может привести к негативным последствиям. При таком положении, определение его технического состояния является необходимым и обязательным условием его безопасной эксплуатации.

В связи с выявленными нарушениями 27.03.2023 руководителю ООО УК «РЭК» внесено представление, по результатам рассмотрения которого техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования проведено в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

адрес> (заключение №), 

<

адрес> (заключение №), 

<

адрес> (заключение №), 

<

адрес> (заключение №), 

<

адрес> (заключение №), 

<

адрес> (заключение №). 

Однако, в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам 

<

адрес>, ул, К. Маркса, 

<

адрес>, до настоящего времени заключение по результатам технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования не получено.

Таким образом, в нарушение вышеназванных требований действующего законодательства ООО УК «РЭК», как управляющей организацией, не обеспечено надлежащее содержание систем внутридомового газового оборудования указанных многоквартирных домов, заключения о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования не получены, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

Позднее истец уточнила свои требования, просила суд обязать ООО УК «РЭК» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить заключение о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования с обследованием каждой квартиры в отношении многоквартирных домов: 

<

адрес>.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО "Стандарт".

В судебном заседании помощник прокурора Сидорова А.М. поддержала первоначальные исковые требования по изложенным в иске доводам. Уточненные требования не поддержала. Также пояснила, что в домах по адресу: 

<

адрес> техническое диагностирование ВДГО произведено в полном объеме. На требованиях в отношении данных многоквартирных домов, не настаивала. 

Представитель ответчика ООО УК «РЭК» в судебном заседании не присутствовал. Уведомлен надлежаще. Ранее в судебном заседании ФИО1, являющаяся генеральным директором ООО УК РЭК пояснила, что в апреле 2023 года между ООО УК РЭК и ООО «Стандарт» заключен договор о проведении работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования. На сегодняшний день часть работы выполнена, акт выполненных работ подписан. Проведено диагностирование лишь шести домов. Намерены обратиться в ООО «Стандарт» с требованием обследовать оставшиеся квартиры. В перечне домов, по которым истец просит получить заключение, есть такие, которые находятся в аварийном состоянии, один дом полностью расселен на сегодняшний день, а в некоторых домах жилыми являются одна-две квартиры.

Также, в своем письменном заявлении указали, что ввиду ненадлежащего исполнения взятых на себя обязательств ООО «Стандарт» по договору от 25.04.2023об оказании услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования ряда многоквартирных домов, в адрес исполнителя направлено уведомление о расторжении указанного договора. В настоящее время ООО УК РЭК производит поиск иной организации для заключения договора на проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования, в частности, получено коммерческое предложение от ООО «Энергоаудит». Таким образом, ответчик предпринимает все возможные меры для проведения технического диагностирования ВДГО

Представитель ООО "Стандарт" в судебном заседании не присутствовал. Уведомлен надлежаще по адресу регистрации юридического лица. Каких-либо ходатайств суду не представил.

Суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав истца, ответчика (с учетом его письменной позиции по иску), изучив представленные доказательства в их взаимосвязи, приходит к следующему.

Так, согласно статьи 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2,3).

Аналогичные требования установлены подпунктом «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, согласно которым, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии с абзацем 3 пункта 5 вышеназванных Правил, в состав общего имущества включаются:

внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Подпунктами «а»-«г» пункта 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав истребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества: доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 03.04. 2013 г. № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 21 Минимального перечня № 290 установлено, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно- технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом № 410.

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутри квартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг) в число которого входит техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 4 Правил пользования газом № 410).

Организационно-технические основы для проведения диагностики технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий установлены Положением о диагностике технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденным приказом Госстроя России от 03.05.2000 №101 (далее - Положение №101).

Согласно п. 3.8 Положения №101 основной задачей диагностики является определение потребности (вида и объемов работ) в ремонте систем внутреннего газоснабжения, а также определение остаточного ресурса системы после проведения ремонта. В качестве остаточного ресурса (в соответствии с ГОСТ 27.002-89) принимается наработка остающихся без замены участков системы от момента диагностики ее технического состояния до перехода в неработоспособное состояние. Остаточный ресурс (в годах) устанавливается как дополнительный нормативный срок службы, после истечения которого должна проводиться очередная повторная диагностика системы.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив) (пункт 8 Правил № 410).

Так, материалами дела установлено, что ООО УК «РЭК» в соответствии с договорами управления многоквартирными домами, является управляющей организацией в домах по адресам: 

<

адрес> (л.д. 100)).

Таким образом, обязанность по заключению договора на выполнение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования возложена на ООО УК «РЭК».

Так, в соответствии с п. 8 Правил №410 работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении, оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Сведения о сроках эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией в отношении газового оборудования, используемого в МКД, находящихся в управлении ООО УК «РЭК», не установлены при рассмотрении настоящего гражданского дела.

В соответствии с Положением №101 первичная диагностика внутреннего газопровода, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию. 

Таким образом, являясь управляющей организацией, обеспечивающей безопасное содержание и эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов, именно ООО УК «РЭК» обязано осуществить действия по заключению договора на проведение работ по техническому диагностированию газового оборудования.

25.04.2023года между ООО УК РЭК и ООО Стандарт заключен договор №1 на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования ряда многоквартирных домов. В соответствии с указанным договором, срок оказания услуг установлен с 25.04.2023года по 25.06.2023год. В указанный срок заказчиком не проведено диагностирование в следующих квартирах: 

<

адрес>. В связи с данными обстоятельствами ООО УК РЭК в адрес ООО «Стандарт» направлено уведомление о расторжении договора.

Газовое оборудование при использовании по назначению является источником повышенной опасности, его использование за пределами установленного срока эксплуатации, без диагностирования технического состояния является небезопасным и может привести к негативным последствиям. При таком положении, определение его технического состояния является необходимым и обязательным условием его безопасной эксплуатации.

27.03.2023 Буйской межрайонной прокуратурой в адрес ООО УК «РЭК» внесено представление. Однако, до настоящего времени заключение по результатам технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в отношении многоквартирных домов по адресам: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, не получено, а потому, суд приходит к выводу, что управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание систем внутридомового газового оборудования указанных многоквартирных домов, в связи с чем, требования Буйского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, подлежит взысканию с ООО УК «РЭК» госпошлина в местный бюджет в размере 6000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 206 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «РЭК» об обязании заключить договор о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирных домов - удовлетворить.

Обязать ООО УК «РЭК» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить заключение о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирных домов по адресам: 

<

адрес>.

Взыскать с ООО УК «РЭК» госпошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения. 

Судья Н.И. Серова

Мотивированный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года