Дело № 2-52/2025 (№ 2-1093/2024)

86RS0017-01-2024-002178-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

с участием представителя истца - помощника Югорского межрайонного прокурора Новожиловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 кизи, федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» о признании недействительным сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ОВМ ОМВД России по Советскому району) с исковым заявлением к ФИО1, федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» (далее - ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина») о признании недействительным сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

В обоснование заявленного требования указано, что Югорской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры автономного округа проведена проверка по факту выявления у ФИО1 признаков недействительности сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения патента, (номер) от 24.04.2023, выданного ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина».

В ходе проверки установлено, что 05.05.2023 ФИО1, (-) года рождения, имеющая гражданство Республики (-), обратилась в ОВМ ОМВД России по Советскому району за предоставлением государственной услуги по переоформлению патента. В связи с истечением срока действия патента, 15.04.2024 ФИО1 вновь обратилась в ОВМ ОМВД России по Советскому району с заявлением о выдаче патента.

В подтверждение навыка владения русским языком ФИО1 предоставила в ОВМ ОМВД России по Советскому району сертификат о владении русским языком (номер) от 24.04.2023, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», бессрочным сроком действия (бланк строгой отчетности (номер)). Вместе с тем, на личном приеме 15.04.2024 сотрудниками ОВМ ОМВД России по Советскому району установлено, что заявитель не владеет русским языком, так как не реагирует на обращения к нему на русском языке, а также не может дать ответ на русском языке на поставленные вопросы о цели пребывания в Российской Федерации, месте жительства, близких родственниках. В целях выяснения обстоятельств получения указанного сертификата 30.09.2024 ФИО1 опрошена сотрудниками ОВМ ОМВД России по Советскому району с участием переводчика с узбекского языка ФИО2

Из объяснения ФИО1 следует, что тестирование и собеседование на знание истории России и основ законодательства Российской Федерации она не проходила, с первого раза сдать экзамен не смогла, в связи с чем, после повторной подготовки поехала на экзамен с заранее предоставленными ей ответами, так как ей уже были сообщены вопросы. Русский язык понимает с трудом, говорить на русском языке не может, так как не может связать слова в предложение и нуждается в помощи переводчика. Дома в семейном кругу общается исключительно на узбекском языке. Знает только некоторые фразы: «спасибо», «пожалуйста», «до свидания»; не работает, оформление трудового патента ей было необходимо только для того, чтобы легально находиться на территории Российской Федерации вместе с супругом.

В иске указано, что надзорными мероприятиями установлено, что сертификат выдан ФИО1 ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» по результатам прохождения тестирования, организованного автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Изучение языков «Лингвистический центр» (далее - АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр»), расположенного по адресу: ул. Речная д. 16 г. Нягань, где ФИО1 непосредственно сдавала экзамен. По результатам анализа предоставленных ФИО1 ответов на поставленные вопросы следует, что последняя продемонстрировала крайне низкий уровень владения русским языком, выразившийся в неспособности ответить на базовые вопросы о себе, ограниченном лексическом запасе, непонимании содержания заданных вопросов, а также систематическом неверном употреблении грамматических форм, в частности, склонений и окончаний. Кроме того, ФИО1 с существенной задержкой и продолжительным временем размышления отвечала на поставленные вопросы, при этом значительная часть ответов была дана исключительно при помощи неоднократных наводящих вопросов. Данные обстоятельства также указывают на ее неспособность свободно владеть русским языком. ФИО1 многократно переспрашивала суть заданных вопросов, а в некоторых случаях ограничивалась выражением невербального непонимания (мимика с вопросительным взглядом), не будучи в состоянии даже повторить заданный вопрос.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что уровень владения русским языком у ФИО1 отсутствует, а выданный университетом сертификат, подтверждающий знание русского языка, получен с нарушением установленных законом процедур и не соответствует действительности, в связи с чем, подлежит признанию недействительным.

Установлено, что выданный сертификат находится у ФИО1, она использовала его для получения документов, разрешающих осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Обращение прокурора с настоящим иском является способом защиты интересов Российской Федерации в области государственной миграционной политики.

Югорский межрайонный прокурор просил суд:

- признать выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» ФИО1 сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения патента на работу, (номер) от 24.04.2023 недействительным;

- возложить на ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» обязанность представить в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки сведения о признании недействительным сертификата (номер) от 24.04.2023, выданного ФИО1, для внесения сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;

- возложить на ФИО1 обязанность вернуть выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения патента, (номер) от 24.04.2023, в ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина».

Представитель истца, - помощник Югорского межрайонного прокурора Новожилова В.С. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца ОВМ ОМВД России по Советскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебное извещение (судебная повестка), направленное по адресу прежнего места пребывания в Российской Федерации в период с 16.09.2024 по 15.11.2024, возвращено в суд по истечении срока хранения. Извещение о дне судебного разбирательства вручено ФИО1 судьей Пешкунского межрайонного суда по гражданским делам в ходе исполнения судебного поручения; кроме того, представлено письменное заявление ФИО1 от 20.03.2025, в котором она выражает согласие с заявленными Югорским межрайонным прокурором исковыми требованиями о признании сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации недействительным.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой. В письменных возражениях относительно исковых требований просил в удовлетворении иска отказать, указав, что ФИО1 сдавала экзамен на получение разрешения на работу или патента, поэтому экзамен в устной форме не проводился. Уровень (ИР), на который сдавала экзамен ФИО1, не предполагает говорения и письма, поэтому отсутствие у нее в определенной мере владения русским языком в части говорения не свидетельствует о том, что сертификат является недействительным. Вопросы к экзаменам (уровень ИР), а также ответы на них размещены на официальном сайте федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный институт педагогических измерений»; любой желающий, претендующий на получение сертификата на уровень ИР, может ознакомиться с вопросами и ответами. Истец не обладает специальными познаниями в сфере образования и не уполномочен производить оценку знаний по русскому языку, истории и основам законодательства Российской Федерации, необходимых для выдачи сертификата. Поведение иностранного гражданина в правоохранительных органах не может являться основанием для вывода о несоответствии уровня знаний иностранного гражданина требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 840.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр» в судебное заседание не явился, в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80409010784751 указано на возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, привлеченный к участию в деле определением судьи от 18.11.2024, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Определяя возможность рассмотрения дела в отсутствие третьего лица АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр», суд также учитывает, что по адресу третьего лица судом направлялось судебное извещение (судебная повестка), которое адресатом получено не было.

Информация о ходе рассмотрения дела в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению третьего лица о необходимости явиться в судебное заседание.

Учитывая указанные обстоятельства в системной взаимосвязи с положениями ст. 113 ГПК РФ и ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) суд признает надлежащим извещение третьего лица АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр» о времени и месте рассмотрения искового заявления Югорского межрайонного прокурора, полагая судебное извещение (судебную повестку) доставленным, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена в суд по истечении срока хранения, то есть риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ОВМ ОМВД России по Советскому району, ответчика ФИО1, представителя ответчика ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», представителей третьих лиц Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр».

Выслушав представителя истца, - помощника Югорского межрайонного прокурора Новожилову В.С., изучив заявленные требования и их основания, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Исходя из подп. 6 п. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сертификат, указанный в подп. 1 п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выдается на территории Российской Федерации либо за ее пределами государственными учреждениями, включенными в установленный Правительством Российской Федерации перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен (п. 2 ст. 15.1.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу п. 3 Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 824, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в устной и письменной формах (за исключением иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента), экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 840, в соответствии с п. 2 которых лицо, претендующее на получение разрешения на работу или патента, должно:по русскому языку как иностранному: уметь реализовывать потребность в общении в социально-бытовой сфере, а также в некоторых ситуациях профессиональной и социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.); понимать на слух главную информацию, озвученную в сообщении собеседника или аудиосообщении, определять его тему; читать тексты, относящиеся к социально-бытовой и ограниченному набору профессиональной или социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.), с целью понять основное содержание, определять тему текстов, понимать главную информацию; уметь заполнять анкеты, бланки и другие документы подобного типа, написать по образцу заявление (о приеме на работу и др.); по истории России знать: наиболее важные факты и события российской истории; столицу Российской Федерации и названия ее крупнейших городов; основные государственные праздники Российской Федерации; по основам законодательства Российской Федерации знать: основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации; сроки временного пребывания лица в Российской Федерации и постановки на миграционный учет; основные нарушения миграционных правил, за которые установлена административная ответственность (нарушение срока временного пребывания, осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, представление ложных сведений при постановке на миграционный учет); последствия несоблюдения миграционных правил (нежелательность пребывания, депортация, предупреждение, штраф, административное выдворение, неразрешение въезда в Российскую Федерацию).

Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11.06.2021 № 481 «Об утверждении перечня организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации» (действующим на момент выдачи ответчику сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации) ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» включено в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации.

07.06.2021 между АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр» (заказчиком) и ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» (исполнителем) заключен договор № 16-15/02, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства, направленным заказчиком, по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации с целью, указанной в заявлении иностранного гражданина для получения разрешения на работу или патента, для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, с выдачей сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации (п. 1.1, 1.2, 1.2.1).

С целью получения разрешения на работу 21.04.2023 ФИО1 обратилась в ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» с заявлением о допуске ее к прохождению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации.

По результатам тестирования 24.04.2023 ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» ФИО1 выдан сертификат, регистрационный (номер) о владении русским языком, знаниями истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения, - разрешения на работу и патента.

Как следует из содержания иска, 15.04.2024 ФИО1 обратилась в ОМВД Росси по Советскому району за предоставлением государственной услуги по переоформлению патента. При этом на личном приеме сотрудниками отдела по вопросам миграции установлено, что ФИО1 не владеет русским языком, не реагирует на обращения к ней на русском языке, не может дать ответ на русском языке на поставленные вопросы.

Из рапорта инспектора ОП № 1 (место дислокации пгт. Пионерский) ОМВД России по Советскому району ФИО3 от 02.09.2024 следует, что 02.09.2024 в ОВМ ОМВД Росси по Советскому району в присутствии помощника Югорского межрайонного прокурора С. отобрано объяснение у ФИО1 по факту владения русским языком при получении сертификата на знание русского языка. По результатам анализа предоставленных ФИО1 ответов на поставленные вопросы следует, что ФИО1 продемонстрировала крайне низкий уровень владения русским языком, выразившийся в неспособности ответить на базовые вопросы о себе, ограниченном лексическом запасе, непонимании заданных вопросов, а также в систематическом неверном употреблении грамматических форм, в частности, склонений и окончаний. ФИО1 с существенной задержкой и продолжительным временем размышления отвечала на поставленные вопросы, при этом значительная часть ответов была дана исключительно при помощи неоднократных наводящих вопросов. ФИО1 многократно переспрашивала суть заданных вопросов, а в некоторых случаях ограничивалась выражением невербального непонимания (мимика с вопросительным взглядом), не будучи в состоянии даже повторить заданный вопрос.

В целях выяснения обстоятельств получения сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации ФИО1 опрошена сотрудниками ОВМ ОМВД России по Советскому району с участием переводчика с узбекского языка Б.

Так, в письменном объяснении от 30.09.2024 ФИО1 указано, что 05.05.2023 ею получен сертификат о владении русским языком, экзамен проходил в г. Нягань следующим образом: в начале экзамена ее одну завели в кабинет и посадили на место, где стоял компьютер; процесс сдачи экзамена записывался на видеокамеру. По видео в формате он-лайн с ней общался мужчина, задавая вопросы. ФИО1 отвечала на вопросы по памяти, так как заранее уже готовилась к ответам. Несмотря на подготовку, ФИО1 было очень сложно строить предложения на русском языке. После он-лайн собеседования ФИО1 предложили пройти тестирование из 7-8 вопросов; вопросов о знании истории России или основ законодательства Российской Федерации в тестах не было. В первый раз ФИО1 сдать экзамен не смогла, поэтому через 3 дня, после того как подготовилась, поехала снова. На подготовку ей дали вопросы, которые были на тестировании, но уже с ответами. Во второй раз процедура сдачи экзамена была аналогичной; ей также было очень сложно строить предложения на русском языке. ФИО1 пояснила, что очень плохо понимает русский язык, дома в семейном кругу общается исключительно на узбекском языке; знает только некоторые фразы «спасибо», «пожалуйста», «до свидания»; в настоящее время не работает, оформление трудового патента ей было необходимо только для того, чтобы легально находиться на территории Российской Федерации с супругом.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств установлено, что уровень владения русским языком ФИО1, получившей спорный сертификат, не соответствует минимальным требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 840. Суд исходит из того, что ФИО1 не смогла продемонстрировать достаточный уровень языка во время собеседования в ОВМ ОМВД России по Советскому району, а также при опросе сотрудником ОВМ, при этом ФИО1 с привлечением переводчика сообщила, что ей было очень сложно строить предложения на русском языке, подтвердила, что русский язык понимает очень плохо, экзамен ею сдан экзамен со второй попытки после того, как ей дали вопросы, которые были на тестировании, и ответы на них.

Возражения ответчика ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» о том, что на основании письменного результата экзамена уровень знаний ФИО1 признан достаточным, суд находит необоснованными с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств того, что ФИО1 отвечала на заранее известные ей вопросы, не владеет русским языком.

Отсутствие необходимых знаний, умений и навыков владения русским языком, отсутствие знаний истории России и основ законодательства Российской Федерации, необходимых для успешной сдачи экзамена, нарушает федеральное законодательство, регулирующее правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, затрагивает при этом законные интересы Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании недействительным сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданного ФИО1, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2, 3, 4 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 825, формирование и ведение информационной системы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - оператор информационной системы) (п. 2).

Внесению в информационную систему подлежат сведения, указанные в документе об образовании в соответствии с образцом документа, установленным на дату выдачи документа об образовании, а также сведения о сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, о сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, о сертификатах, подтверждающих уровень владения русским языком, необходимый для целей приобретения гражданства Российской Федерации, и сертификатах, подтверждающих знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, необходимом для целей приобретения гражданства Российской Федерации, в соответствии с установленной формой указанных сертификатов (п. 3).

Представление оператору информационной системы сведений осуществляется выдавшими документы об образовании федеральными государственными органами и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющим и образовательную деятельность, в том числе на основании сведений о выданных такими органами и организациями документах об образовании, полученных ими из государственных и муниципальных архивов (далее - органы и организации) (п. 4).

В связи с вышеизложенным, на ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» следует возложить обязанность представить в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки сведения о признании недействительным сертификата (номер) от 24.04.2023, выданного ФИО1, для внесения сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Согласно ч. 1-2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При рассмотрении вопроса об определении срока выполнения ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» обязанности представить в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки сведения о признании недействительным выданного ФИО1 сертификата, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в указанной части, - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

С учетом того, что сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданный ФИО1, признан недействительным, на ФИО1 надлежит возложить обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу возвратить данный сертификат в ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина».

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Советский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: с ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», - в размере 6000 руб.,, с ФИО1, - в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 кизи, федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» о признании недействительным сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать выданный федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» ФИО1 кизи сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения патента на работу, (номер) от 24.04.2023 недействительным.

Возложить на федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>) обязанность представить в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки сведения о признании недействительным сертификата (номер) от 24.04.2023, выданного ФИО1 кизи, для внесения сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Возложить на ФИО1 кизи, (-) года рождения, уроженку (-) (паспорт иностранного гражданина (-)) обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу возвратить выданный федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения патента, (номер) от 24.04.2023, в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина».

Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>) в бюджет муниципального образования Советский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Взыскать с ФИО1 кизи, (-) года рождения, уроженки (-) (паспорт иностранного гражданина (-)) в бюджет муниципального образования Советский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.08.2025.

Председательствующий Казаринова А.А.