Дело № 2-3329/17

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижнекамск Республика Татарстан 04 сентября 2017 года 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Мингалиева Р.М., при секретаре Адиятовой Л.Р., гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Нижнекамский городской суд РТ с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование иска указав, что решением Управления Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ от ... ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... -..., ...-..., итого 10 лет 8 месяцев. Остальные периоды работы, безосновательно, включены не были и свой отказ ответчик ничем не мотивировал. Согласно записей в трудовой книжке истца, приказом ... от ... Нижнекамской ТЭЦ-1 РУ Татэнерго» истец принят в цех ТАИ учеником эл.слесаря по ремонту и обслуживанию КИП и А в котлотурбинных цех 1, 2. Приказом ... от ... присвоен первый разряд эл.слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования контрольно-измерительных приборов и тепловой автоматики в котлотурбинных цехах 1, 2. Приказом ... от ... присвоен 2-ой разряд. Приказом ... от ... уволен, в связи с призывом в ряды СА. После службы вернулся на работу в ТЭЦ- 1. Приказом ... от ... принят в цех ТАИ электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики в КГЦ-1,2, в группу расхода и давления по 3 разряду. Присвоен и подтвержден четвертый разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции группы расхода и давления цеха тепловой автоматики и измерений и присвоен 5 разряд (записи ...,7,8). В ... году после преобразования ГУП ПЭО «Татэнерго» в ОАО «Татэнерго», согласно приказу ... от ... переведен в цех автоматизированных систем управления технологическими процессорами электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции по пятому разряду группы расхода и давления. Приказом ... от ... переведен электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции пятого разряда цеха автоматизированных систем управления технологическими процессорами. Период работы с ... по ... в специальный стаж с особыми условиями труда не включен, хотя до издания приказа ... от ... о переводе, выполнял такую же, как и после перевода, работу электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств автоматики и средств измерений электростанции. Данная специальность включена согласно позиции 2140000а раздел ХШ в Список 2 как « работа с тяжелыми условиями труда», дающая на основании п.п.2 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ право на назначение досрочной пенсии. Также необоснованно не включен в специальный стаж период работы с ... по ..., когда согласно приказу ... от ... переведен в цех автоматизированных систем управления технологическими процессорами, оперативный персонал ПТК-1 электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 6 разряда. Просит признать незаконным решение УПФР в ... и ... РТ от ... в части невключения в специальный стаж с особыми условиями труда периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда данные периоды работы и обязать УПФР ... и ... РТ назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ....

Истец ФИО1, и его представители ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в ... и ... РТ ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала, указав, что решение в отношении истца вынесено обосновано, поскольку им не представлено достоверных доказательств занятости на работах, предусмотренными Списками ... в течение полного рабочего дня, кроме этого. Установить фактически отработанное время по Списку ... не представляется возможным, так как работодателем справка, уточняющая периоды работ по Списку ... не выдавалась, в УПФР не представлялась. В справке ... от ..., выданной филиалом АО «Татэнерго»-Набережночелнинская ТЭЦ указано, что период работы истца с ... по ... в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе автоматизированных систем управления технологическими процессами не засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда по Списку ... и .... Индивидуальные сведения работодателем за указанный период сданы на общих основаниях без льготного кода.

Представитель третьего лица - филиала АО «Татэнерго»- Набережночелнинская ТЭЦ ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что считает необходимым включить в специальный стаж период работы ФИО1 с ... по .... В удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости за период с ... по ... и с ... по ... просит отказать.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 указанного Закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу пунктов 2, 3 и 4 статьи 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом, время, выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Списком N 2 от 1956 года в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" поименована профессия "Слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления".

В Списке N 2 от 1991 года в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" названа профессия "Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи, пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики" (код позиции 2140000а-18455).

Согласно п. 15 Разъяснения Минтруда России N 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Кабинета Министров право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" определено, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой работы.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы истца до ... могут засчитываться в специальный стаж без уточнения сведений о характере выполняемой работы, в том числе вида производства и полной занятости.

Для включения в подсчет специального стажа периодов работы после ..., необходимо, помимо подтверждения особых условий труда и характеристик выполняемых работ, предусмотренных списками, и подтверждение постоянной занятости на данных работах, доказательств чего в материалах дела не имеется.

В судебном заседании установлено, что Решением Управления ПФР ... от ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев, всего выработано 10 лет 8 месяцев.

Согласно справки о страховом стаже и сведений трудовой книжки истца, личной карточки формы Т-2М, истец принят ... учеником электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики в котлотурбинных цехах -1,2 ЦТАИ (Приказ .../к от ...).

... присвоен первый разряд по профессии электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики в котлотурбинных цехах -1,2 ЦТАИ (Приказ .../к от ...).

... присвоен второй разряд по профессии электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики в котлотурбинных цехах -1,2 ЦТАИ (Приказ .../к от ...).

С ... по ... находился на сборах при военкомате с оплатой 50% среднего заработка (Приказ 107/к от ....).

... уволен в связи с призывом в ряды советской Армии, п.З ст.29 КЗОТ РСФСР (Приказ .../к от ...).

В специальный стаж истца не включены период работы:

с ... по ... в качестве ученика электрослесаря в цехе ТАИ;

с ... по ... в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики в котлотурбинных цехах - 1,2 на Нижнекамской ТЭЦ-1 Районного энергетического Управления «Татэнерго» (РЭУ «Татэнерго»);

с ... по ... электрослесарем в цехе ТАИ по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики в КТЦ-1,2 группе расхода и давления;

с ... по ... в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции группы расхода и давления цеха тепловой автоматики и измерений;

с ... по ... в качестве электрослесаря цеха автоматизированных систем управления технологическими процессами по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции РЭУ «Татэнерго»; 

с ... по ... в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе автоматизированных систем управления технологическими процессами, оперативный персонал ПТК-1;

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт работы истца за вышеуказанные периоды в должности электрослесаря в цехе ТАИ по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики в КТЦ-1,2 группе расхода и давления и в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции группы расхода и давления цеха тепловой автоматики и измерений, ответчиком не оспаривается и подтверждаются записями в трудовой книжке (том 1 л.д. 12-15), приказом ... от ... (том 1 л.д. 148), штатным расписанием цеха тепловой автоматики и измерении на 1979 год (том 2 л. д. 244-247), в котором предусмотрена должность электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики в КТЦ-1,2, журналом первичного инструктажа рабочих и ИТР НК ТЭЦ-1 ЦТАИ за 1979 года (том 1 л.д. 261-162). 

Как было указано выше, период работы истца до ... подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, в связи с чем, требования истца о признании обжалуемого решения незаконным и включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, подлежат удовлетворению. Истец просит включить период работы в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики в котлотурбинных цехах - 1,2 на Нижнекамской ТЭЦ-1 Районного энергетического Управления «Татэнерго» (РЭУ «Татэнерго») начиная не с ..., а с ... – с даты издания приказа, учитывая, что суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, суд считает необходимым исчислять данный период работы начиная с ....

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 13 и 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 30 "О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. При этом в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от ... N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы истца с ... по ... не может быть включен в специальный стаж, так как в справке ... от ..., выданной филиалом АО «Татэнерго» - Набережночелнинская ТЭЦ указано, что данный период работы истца в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе автоматизированных систем управления технологическими процессами не засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда по Списку ... и .... Индивидуальные сведения работодателем за указанный период сданы на общих основаниях без льготного кода.

Пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Суду не предоставлено допустимых и относимых доказательств, для включения в специальный стаж период работы истца с ... по ... в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции группы расхода и давления цеха тепловой автоматики и измерений и период работы с ... по ... в качестве электрослесаря цеха автоматизированных систем управления технологическими процессами по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции РЭУ «Татэнерго».

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично. 

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от ... в части отказа во включении в трудовой стаж ФИО1 периодов работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики в котлотурбинных цехах - 1, 2 на Нижнекамской ТЭЦ-1 – незаконным. 

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии:

- период работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики в котлотурбинных цехах - 1, 2 на Нижнекамской ТЭЦ-1 с ... по ..., а именно ... год ... месяцев ... дня;

- период работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики в котлотурбинных цехах - 1, 2 на Нижнекамской ТЭЦ-1 с ... по ..., а именно ... лет ... месяцев ... дней;

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Р.М. Мингалиев