66RS0045-01-2025-001318-14

Дело № 2-959/2025

Решение

 принято в окончательной форме 22.09.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.09.2025 г. Полевской 

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А. при ведении протокола и аудиопротокола секретарем Корлыхановой Е.В., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и к органу местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области (далее – ОМС УМИ ПМО), Администрации Полевского муниципального округа Свердловской области (далее – Администрация ПМО) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, к ОМС УМИ ПМО, Администрации ПМО о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Истец мотивирует требования тем, что 14.07.1993 его отцу ФИО4 была предоставлена комната № 86 по адресу: 

<

...>. В спорной комнате помимо истца имели регистрацию по месту жительства с 13.08.1993 также его отец и мать ФИО5 18.04.2006 ФИО4 снят с регистрационного учета, 28.02.2024 снята с регистрационного учета ФИО2 С момента вселения истец фактически проживает в данной комнате за исключением периодов нахождения в местах лишения свободы и с 29.10.2022 по 29.04.2023 участия в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер». Истцом погашена задолженность по оплате коммунальных услуг, а также плата за социальный найм. Истец считает, что у него возникло право пользования комнатой на условиях социального найма. Поскольку ФИО2 выехала из комнаты, снялась с регистрационного учета, в содержании жилья не участвует, истец просит признать её утратившей права пользования жилым помещением.

Истец ФИО3, представитель ответчика Администрации ПМО в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили. 

Представитель истца ФИО1 исковые требования и доводы искового заявления поддержала, суду пояснила, что испрашиваемую комнату предоставили отцу истца. Сначала в комнате проживали истец, его отец и мать. В 2006 г., после расторжения брака родителями истца, отец выехал из данной комнаты, истец с матерью остался проживать в ней. Истец проживает в данной комнате до сих пор, он не выселялся и не отказывался от права пользования. Не проживал в ней только когда отбывал наказания в местах лишения свободы. Оплату за коммунальные услуги истец производит, задолженности не имеет. Истец не может оформить договор социального найма на данное жилое помещение, поскольку у него отсутствует ордер на вселение. 

Ответчик ФИО2 иск признала, суду пояснила, что она с бывшим мужем ФИО4 и сыном заехала в эту спорную комнату в 1993 г. В 2005 г. она расторгла брак с ФИО4, который еще год жил в комнате, а потом уехал. Она в комнате проживала до 2017 г., потом вышла замуж и переехала к мужу. На комнату она не претендует. ФИО3 проживает в комнате с 1993 г. по настоящее время, за исключением периодов отбытия наказания. Последний раз он освободился в апреле 2023 г. и с этого времени постоянно проживает в комнате. 

Представитель ответчика ОМС УМИ ПМО не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав представителя истца, ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, неограниченный какими-либо сроками. Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

В силу части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Из частей 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Комната № в 

<

. . .> в 

<

. . .> находится в муниципальной собственности Полевского городского округа, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.07.2025 (л.д. 21-23), выпиской из Реестра муниципального имущества № 246 от 07.08.2025.

Как следует из ответа ОМС УМИ ПМО от 27.01.2025 № 238 (л.д. 10) ФИО2 на основании направления УЖКХ-1 № б/н от 20.07.1993 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

. . .>. Договор социального найма с ней не заключался.

Согласно справке ООО «УК «Полевское коммунальное предприятие» от 10.02.2025 № б/н (л.д. 9), а также регистрационному досье (л.д. 19) по адресу: 

<

. . .> зарегистрирован ФИО3 с 13.08.1993 по настоящее время, были зарегистрированы ФИО4 с 13.08.1993 по 18.04.2006 и ФИО2 с 13.08.1993 по 28.03.2024.

Из справки ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области от 29.10.2022 следует, что ФИО3 отбывал наказание по приговору Полевского городского суда Свердловской области от 19.01.2016 с 10.06.2015 по 29.10.2022 (л.д. 11). 

Из благодарности Главы Луганской Народной Республики (л.д. 13) следует, что ФИО3 с 29.10.2022 по 29.04.2023 принимал участи в специальной военной операции. 

Свидетель ФИО6 суду показала, что ФИО3 и ФИО2 она знает, поскольку с 1995 по 2006 г.г. проживала по адресу: 

<

. . .>. На момент её вселения в указанную комнату истец и ответчик уже жили по адресу: 

<

. . .>, с ними проживал супруг ФИО2 После своего выселения из комнаты, она продолжает общаться с истцом и ответчиком по настоящее время. Примерно в 2017-2019 г.г. ФИО2 переехала, а ФИО3 на тот момент отбывал наказание в местах лишения свободы. ФИО4 уехал из комнаты еще раньше, приезжал к сыну пообщаться, в комнате не проживал. ФИО7 всегда проживал в указанной комнате, за исключением периодов, когда отбывал наказание по приговору суда. Последний раз он вернулся в 2023 г. и проживает в комнате до настоящего времени. Когда она приезжает в гости к матери в комнату №, она видит ФИО3

Учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3 и ФИО2 были вселены в комнату № 

<

. . .> в 

<

. . .> на законном основании. ФИО2 с 2017 г., на протяжении более шести лет в комнате не проживает, выехала из неё, вещей её в комнате не имеется. На протяжении всего этого времени она не пыталась вселиться в данную комнату, не заявляла о своих правах на проживание в данной комнате, признала исковые требования, следовательно, её выезд не является вынужденным и временным, препятствий в пользовании комнатой ей не чинилось, а потому она в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей члена семьи нанимателя по договору социального найма, поэтому иск о признании её утратившей право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

ФИО3 был вселен в спорное жилое помещение до принятия его в муниципальную собственность. При передаче жилого дома в муниципальную собственность на основании приказа ОМС УМИ ПГО от 21.07.2009 № у истца возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма в силу приведенной выше статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с этим суд считает, что исковые требования в указанной части также подлежат удовлетворению, за истцом следует признать право пользования комнатой № в 

<

. . .> в г. Полевской на условиях социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО2, . . . г.р. (СНИЛС №) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

. . .>, комната №, кадастровый №. 

Признать за ФИО3 (СНИЛС №) право пользования комнатой, расположенной по адресу: 

<

. . .>, комната №, кадастровый № на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов