Дело № 2-1297/2024 (УИД 69RS0040-02-2024-001875-19)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» апреля 2024 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Колосовой К.Ю., 

с участием представителя истца помощника прокурора Пролетарского района г.Твери Бойковой Ю.Р., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района г.Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Тверь-Сити» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Прокурор Пролетарского района г.Твери обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просил обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Тверь-Сити» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме №5 по ул. 3-я Боровая г.Твери, а именно: устранить деформации металлического покрытия конька кровли крыши; устранить сколы листов шифера кровельного покрытия; устранить сквозные отверстия в кровле крыши.

В обоснование исковых требований истец указал, что Прокуратурой Пролетарского района г.Твери по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законов в жилищно-коммунальной сфере при содержании общего имущества многоквартирного дома №5 по ул. 3-я Боровая г.Твери. Согласно выписки из реестра лицензий с 20.01.2024 года управляющей организацией многоквартирного дома №5 по ул. 3-я Боровая г.Твери является ООО УК «Тверь-Сити». ООО УК «Тверь-Сити» осуществляет свою деятельность на основании лицензии от 29.07.2022 года №069000442. Прокуратурой района 06.03.2024 совестно с ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области проведено обследование многоквартирного дома №5 по улице 3-я Боровая г.Твери в ходе которой установлено следующее: на кровле многоквартирного дома №5 по улице 3-я Боровая г.Твери наличие деформации металлического покрытия конька кровли; листы шифера кровельного покрытия местами имеют сколы, повреждения и сквозные отверстия. Указанные нарушения со стороны ООО УК «Тверь-Сити» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей компанией требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства, что нарушает права жителей дома на благоприятные и безопасные условия проживания. Кроме того, сложившаяся ситуация создает условия для наступления неблагоприятных последствий, при которой в первую очередь страдают социально незащищенные слои населения. В целях защиты прав неопределенного круга лиц в силу ч. 1 ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом обращения в суд. С учетом того, что в вышеуказанном доме могут проживать как собственники, так и наниматели в отсутствие оформленных надлежащим образом правоотношений, прокурор имеет право обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Пролетарского района г.Твери Бойкова Ю.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства. 

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещение ответчика произведено судом в соответствии с правилами ст. ст. 113-116 ГПК РФ, в связи с чем, суд считает необходимым разрешить гражданское дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

В судебное заседание представители третьих лиц ГУ «ГЖИ» Тверской области, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г.Твери не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком возражений и доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца помощника прокурора Пролетарского района г.Твери Бойкову Ю.Р., действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан либо неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. 

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 16 названного Кодекса) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона передают весь комплекс полномочий по управлению домами управляющей организации. 

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества В многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. 

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарноэпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: 

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; 6) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и других. 

Пункт 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме исчерпывающе определяет перечень мероприятий, направленных на содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и Технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома. 

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения Надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения Надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме Утверждены Правительством Российской Федерации от 03.04.2013 № 290. 

Согласно п.7 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В силу п. 4.6.1.1 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.6.1.2 Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных ( разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали ( ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточных напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Пролетарского района г.Твери по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законов в жилищно-коммунальной сфере при содержании общего имущества многоквартирного дома №5 по ул. 3-я Боровая г.Твери. 

Согласно выписки из реестра лицензий с 20.01.2024 года управляющей организацией многоквартирного дома №5 по ул. 3-я Боровая г.Твери является ООО УК «Тверь-Сити». ООО УК «Тверь-Сити» осуществляет свою деятельность на основании лицензии от 29.07.2022 года №069000442. 

Прокуратурой района 06.03.2024 совестно с ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области проведено обследование многоквартирного дома №5 по улице 3-я Боровая г.Твери в ходе, которой установлено следующее: на кровле многоквартирного дома №5 по улице 3-я Боровая г.Твери наличие деформации металлического покрытия конька кровли; листы шифера кровельного покрытия местами имеют сколы, повреждения и сквозные отверстия.

Суд приходит к выводу, что указанные нарушения ООО УК «Тверь-Сити» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей компанией требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства при содержании общего имущества многоквартирных жилых домов, что нарушает права жителей дома на благоприятные и безопасные условия проживания.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Пролетарского района г.Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Тверь-Сити» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, а именно: устранить деформации металлического покрытия конька кровли крыши; устранить сколы листов шифера кровельного покрытия; устранить сквозные отверстия в кровле крыши подлежат удовлетворению.

Из положений ст.206 ГПК РФ следует, что если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В связи с тем, что для выполнения ответчиком установленных судом обязанностей необходимо выполнение определённых мероприятий, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, учитывая длительность проведения заявленного объёма работ, суд полагает возможным установить для исполнения требований срок в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Как предусмотрено ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобождён от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением заявленных исковых требований, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в силу п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет 6000 рублей. 

руководствуясь статьями 194-198, 235-237 ГПК Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г.Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Тверь-Сити» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Тверь-Сити» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме №5 по ул. 3-я Боровая г.Твери, а именно: устранить деформации металлического покрытия конька кровли крыши; устранить сколы листов шифера кровельного покрытия; устранить сквозные отверстия в кровле крыши.

Взыскать с общества с ООО УК «Тверь-Сити» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Центральный районный суд города Твери в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2024 года.