Дело № 12-34/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 23 апреля 2019 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Максимов А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Уладаевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении с жалобой ГУ – РО ФСС РФ по Республике Бурятия на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ мирового судьи судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия от 11.03.2019 г., 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия от 11.03.2019 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО2 за отсутствием состава административного правонарушения. 

Административный орган ГУ – РО ФСС РФ по Республике Бурятия обратилось в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, мотивируя следующим. Ее вина подтверждается следующими документами: согласно должностной инструкции ФИО2 «обязана осуществлять своевременное и правильное начисление заработной платы работникам МАОУ «Кабанская СОШ»? начисление и выплату пособий»; приказом начальника МКУ «Районное управление образования» Администрации МО «Кабанский район» от 03.07.2017 г. № 365 ФИО2 назначена ответственным лицом за прием, оформление, передачу сведений в ГУ-РО ФСС РФ по республике Бурятия для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам; объяснительной ФИО2 от 23.11.2018 г. о признании вины в допущении ошибки; скриншотом сведений в электронном виде от 14.03.2018 г.

В судебное заседание руководитель административного органа ГУ – РО ФСС РФ по Республике Бурятия – его управляющий ФИО1 не явился, представил ходатайство, согласно которого на жалобе настаивает, просит о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

ФИО2 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о его времени и месте, о причинах неявки нее сообщила. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из вышеуказанных должностной инструкции, приказа начальника МКУ «Районное управление образования» Администрации МО «Кабанский район» от 03.07.2017 г. № 365, ФИО2 занимает должность старшего бухгалтера, непосредственно подчинена главному бухгалтеру МКУ «Районное управление образования» Администрации МО «Кабанский район». В связи с чем по смыслу Примечания к ст. 2.4 КоАП РФ она не может быть отнесена к должностным лицам, поскольку под ними понимаются лица, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, то есть наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Вменение ей работодателем тех или иных функциональных обязанностей, хоть и заключающихся в фактическом исполнении ею обязательств, возложенных законом на организацию, при этом не имеет правового значения. 

С учетом изложенного жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление - без изменения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ мирового судьи судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия от 11.03.2019 г. оставить без изменения, а жалобу ГУ – РО ФСС РФ по Республике Бурятия - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.А. Максимов