Дело №2-657/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года город Бологое 

Бологовский городской суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Калько И.Н.,

при секретаре Аверьяновой Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера №... от 12 сентября 2003 года Министерством обороны РФ ей на состав семьи из трех человек (муж ФИО3, дочь Л.Я.Л. и сын ФИО2) была предоставлена во временное владение и пользование служебная квартира, расположенная по адресу: ... В этой квартире в настоящее время зарегистрированы: она - ФИО1, ее дети: ФИО2, ДАТА рождения, и М.М.Э., ДАТА рождения, а также бывший супруг ФИО3. Их брак с ФИО3 прекращен 12 сентября 2008 года, о чем выдано соответствующее свидетельство отделом ЗАГС администрации МО «Бологовский район». Бывший супруг ФИО3 фактически не проживает в предоставленной ей квартире с 12 сентября 2008 года, совместного хозяйства они не ведут с этого же времени. ФИО3 перестал быть членом ее семьи, никаких вещей ФИО3 в квартире нет, он не несет расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги. Добровольно выписаться из предоставленной ей квартиры он не желает. Наличие его регистрации в предоставленной ей служебной квартире препятствует осуществлению правомочий по пользованию жилым помещением. На основании изложенного, просит суд признать ФИО3 прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... и снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. 

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 29 октября 2018 года в порядке досудебной подготовке к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальное отделение ФГКУ «Западрегионжилье» в Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила суду, что квартира предоставлялась ей как работнику войсковой части. ФИО3 - её бывший муж, который членом её семьи не является, в квартире не проживает, расходы по квартплате не несет, добровольно выехал из жилого помещения. Просит суд признать ФИО3 прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... и снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Из материалов дела усматривается, что о месте и времени разрешения настоящего спора ответчик извещался по адресу регистрации. 

Таким образом, судом приняты все предусмотренные Главой 10 ГПК РФ меры для уведомления ответчика, как о предъявлении иска, так и о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается имеющимся по делу почтовым отправлением, которое было возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. 

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение №1 к Приказу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 31 августа 2005 года №343) вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Временным порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. Заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении ф. 22. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Таким образом, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением не явился, на основании ст. 117 ГПК РФ суд признает его надлежащим образом, извещенным о необходимости явки в судебное заседание, назначенное на 19 ноября 2018 года. 

В судебном заседании третье лицо ФИО2 не возражал по существу заявленных истцом требований. 

Третьи лица - Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, Министерство обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальное отделение ФГКУ «Западрегионжилье» в Тверской области, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили. Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно статье 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 – 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

При этом как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 23 сентября 2014 года №5-КГ14-6, анализируя норму, изложенную в части 4 статьи 31 ЖК РФ, применительно к служебным жилым помещениям, правом на предъявление иска о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения, кем в данном случае и является ФИО1

Согласно пункту «е» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 – 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

Это разъяснение относится к случаям, когда право нанимателя служебного жилья сохраняет свою силу и не оспаривается наймодателем, а требование о выселении заявлено только к бывшему члену семьи нанимателя. 

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица которое получило служебное жилое помещение.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 на основании ордера №... от 12 сентября 2003 года, на состав семьи из четырех человек, саму ФИО4, мужа ФИО3, дочь Л.Я.Л. и сына ФИО2 была предоставлена служебная трехкомнатная квартира по адресу: ... 

Как видно из копии свидетельства о расторжении брака, брак между ФИО3 и ФИО4 прекращен ДАТА на основании решения мирового судьи судебного участка г.Бологое Тверской области от 01 сентября 2008 года. 

Свидетельством о заключении брака подтверждается, что ДАТА заключен брак между М.Э.Б. и ФИО4, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1.

В соответствии со справкой ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., зарегистрированы ФИО1, ее бывший муж ФИО3, сын ФИО2 и дочь М.М.Э. 

Из акта о фактическом проживании граждан в жилом помещении от ДАТА усматривается, что комиссия в составе представителей ЖЭ(К)О филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, а именно техника (по ремонту) АП №... Н.И.А. и бухгалтера АП №... Н.Е.В., произвела обследование жилого помещения №... по адресу: ...-1, .... В ходе обследования установлено, что в квартире зарегистрированы четыре человека, а проживают фактически три человека: ФИО1, ФИО2 и М.М.Э. 

Согласно сведений представленных Администрацией МО «Бологовский район» Тверской области по состоянию на 13 ноября 2018 года ФИО3 в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит. 

Исходя из положений ч.4 ст.31 ЖК РФ в их взаимосвязи с положениями ч.5 ст.100, ч.3 ст.104 ЖК РФ, если договор найма служебного жилого помещения не прекращен, то сохранение права пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя этого помещения или прекращение этого права зависит от волеизъявления самого нанимателя.

Материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 выразила волеизъявление о прекращении за бывшим членом её семьи – ФИО3 права пользования спорным жилым помещением, что подтверждается настоящим иском.

При таких обстоятельствах, учитывая, что квартира по адресу: ..., имеет статус служебного жилого помещения, включена в специализированный жилищный фонд, с учетом того, что ФИО3 является бывшим членом семьи нанимателя указанной квартиры – ФИО1, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требований ФИО1 о признании ФИО3 прекратившим право пользования спорной квартирой.

Установив, что стороны расторгли брак, соглашение о порядке пользования служебным жилым помещением между ними не заключалось, суд приходит к выводу о том, что основания для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением отсутствует, в связи с чем, признает ответчика прекратившим право пользования служебным жилым помещением.

В связи с удовлетворением искового требования о признании ФИО3 прекратившим право пользования жилым помещением в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, ответчик ФИО3 подлежит снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО3, ДАТА рождения, прекратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ....

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО3, ДАТА рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.Н.Калько

Мотивированное решение суда составлено 20 ноября 2018 года.