Дело № 2а-2762/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Крюков В.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Худяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов 

<

адрес> ГУФССП России по КК к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов 

<

адрес> ГУФССП России по КК ФИО3 обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из РФ ФИО2 до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, ограничении в пользовании должника специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 является должником по исполнительному производству №-СД на общую сумму 140 000 рублей. О возбуждении в отношении него исполнительного производства уведомлен надлежащим образом. Однако, в нарушение действующего законодательства РФ, требования исполнительного документа не исполняет и не представляет сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него определенных ограничений. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 настаивала на удовлетворении административного искового заявления. 

ФИО2 надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил. 

Представители третьих лиц в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщили. 

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). 

В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49).

Судом установлено, что ФИО2 является должником по исполнительным производствам на основании постановлений административного органа по делу об административном правонарушении о наложении на него штрафов. Взыскателем ЦАФ АПОДД ГИБДД МВД 

<

адрес> в адрес должника ФИО2 направлены требования об уплате штрафов. 

Данные требования плательщиком в установленный срок не исполнены, в связи с чем, постановления направлены на принудительное исполнение в МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов 

<

адрес> ГУФССП по КК.

Постановления по делам об административном правонарушении вступили в законную силу и были направлены на исполнение в МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по КК.

ДД.ММ.ГГГГ МОСП в отношении исполнительные производства в отношении должника ФИО2 о взыскании административных штрафов объединены в одно сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму 140 000 рублей. 

Ответчику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе в течение определенного срока.

Между тем, на данный момент сумма штрафов в размере 140 000 рублей, ответчиком в бюджет не перечислена.

Удовлетворяя требования судебного пристава-исполнителя, суд исходит из того, что основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации и ограничения в пользовании специальным правом на управление транспортным средством имеются.

О возбуждении исполнительного производства должнику было известно; требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; задолженность превышает 10 000 рублей.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановлений по делам об административных правонарушениях, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства. 

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ч. 1 и 2 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 приведенной выше статьи).

В силу частей 1 и 2 статьи 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. 

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 3 указанной статьи 67.1 установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Частью 4 указанной статьи ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

С учетом обстоятельств данного дела, ограничение устанавливается судом до исполнения ФИО2 обязательств по исполнительному производству №-СД о взыскании штрафов на общую сумму 140 000 рублей. 

Учитывая изложенное, суд находит заявленные судебным приставом-исполнителем требования законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов 

<

адрес> ГУФССП России по КК к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> - до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Установить ограничение на право использовать специальное право на управление транспортным средством ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> - до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2021 г.

Судья -