Дело № 2-2176/2024

УИД: 42RS0005-01-2024-004051-48

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Кемерово 18 июля 2024 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Баранского В.Е.,

при секретаре Негороженко С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Кемерово в лице управления социальной защиты населения администрации города Кемерово к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

администрации города Кемерово в лице управления социальной защиты населения администрации города Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту. 

Требования мотивирует свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. решением межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта от 20.08.2021 года № 149 назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 68124 рубля на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - «Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации» в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Далее - Закон № 178-ФЗ), законом Кемеровской области от 08.12.2005 №140- 03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением администрации города Кемерово от 04.03.2014 № 492 «О создании межведомственной комиссии принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта».

В соответствии со ст. 8 Закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Условия и порядок предоставления, а также размеры оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утверждены постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № (далее-Порядок).

Согласно пункту 1.4 Порядка государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать: 1) поиск работы; 2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства; 3) ведение личного подсобного хозяйства; 4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

23.08.2021 года ФИО1 подписана программа социальной адаптации.

24.08.2021 года с ФИО1 заключен социальный контракт №149 на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (далее - социальный контракт). Период действия социального контракта с 24.08.2021года по 23.02.2022 года.

Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта.

В соответствии с п. 2.3.2 социального контракта гражданин обязан приобрести в соответствии с программой социальной адаптации товары первой необходимости: холодильник, кровать, матрас, подушка, одеяло, одежда и обувь.

ФИО1 в августе 2021 произведена выплата денежных средств по социальному контракту в размере 68 124 рубля

Планом мероприятий программы социальной адаптации от 23.08.2021года предусмотрено: приобретение товаров первой необходимости (август 2021- февраль 2022), приобретение одежды и обуви (август 2021-февраль 2022), организация работы по предоставлению услуг (ноябрь 2021-октябрь 2022).

В соответствии с пп. «а» п. 2.3.3 социального контракта гражданин обязан предоставлять в уполномоченный орган: документы (копии) документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации (приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви).

ФИО1 частично выполнены мероприятия программы социальной адаптации по приобретению товаров первой необходимости, одежды, обуви, что подтверждается предоставленными чеками и квитанциями, заключением о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации от 28.02.2022 года.

В период действия социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации ФИО1 приобретены (копии квитанций и чеков прилагаются) товары на сумму 13403 рубля 04 копейки.

Таким образом выявлена излишне выплаченная сумма денежных средств по социальному контракту в размере 54720 рублей 96 копеек (68124 – 13403,04).

19.05.2023 года от ФИО1 поступило заявление о возмещении на счет министерства социальной защиты населения Кузбасса денежных средств в размере 54720 рублей 96 копеек.

18.07.2023 года почтовым отправлением ФИО1 выслано уведомление о возврате излишне выплаченных денежных средств (использованных не по целевому назначению), предложено добровольно возместить указанные денежные средства в размере 54720 рублей 96 копеек.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу администрации г.Кемерово в лице управления социальной защиты населения администрации г.Кемерово, излишне выплаченные денежные средства по социальному контракту в размере 54720 рублей 96 копеек.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 21.12.2023 года, сроком до 31.12.2024 года в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 8 Закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Условия и порядок предоставления, а также размеры оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утверждены постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» (далее-Порядок).

Согласно пункту 1.4 Порядка государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать: 1) поиск работы; 2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства; 3) ведение личного подсобного хозяйства; 4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п. 6.5.7 Порядка при выявлении в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, нецелевого использования денежных средств они подлежат взысканию.

Согласно п. 6.5.9.1 Порядка при отказе от добровольного возмещения излишне выплаченные денежные средства возмещаются на основании решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 решением межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта от 20.08.2021 года № 149 назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 68 124 рубля на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации «Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации» в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон № 178-ФЗ), законом Кемеровской области от 08.12.2005 №140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением администрации города Кемерово от 04.03.2014 № 492 «О создании межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта» (л.д.22-23). 

23.08.2021 года ФИО1 подписана программа социальной адаптации, 24.08.2021 года заключен социальный контракт №149 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства. Период действия социального контракта с 24.08.2021 года по 23.02.2022 года (л.д. 27-34).

ФИО1 единовременно произведена выплата денежных средств по социальному контракту в размере 68 124 рубля.

Планом мероприятий программы социальной адаптации от 23.08.2021года предусмотрено: приобретение товаров первой необходимости (август 2021- февраль 2022), приобретение одежды и обуви (август 2021-февраль 2022), организация работы по предоставлению услуг (ноябрь 2021-октябрь 2022).

В соответствии с пп. «а» п. 2.3.3 социального контракта гражданин обязан предоставлять в уполномоченный орган: документы (копии) документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации (приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

В период действия социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации ФИО1 частично выполнены мероприятия программы социальной адаптации, приобретены (копии квитанций и чеков прилагаются) товары на сумму 13403 рубля 04 копейки (л.д. 37-41):

№

дата

наименование.

сумма

1

31.08.2021

Тапки, кроссовки

1 358,00

2

05.09.2021

Кроссовки, штаны, боксеры

3 447,00

3

12.09.2021

Штаны, кофта, кроссовки, миники

3 924,00

4

19.09.2021

Джемпер 

1975,00

5

15.10.2021

Подушка, одеяло

2 699,00

Итого:

13403,04

19.05.2023 года от ФИО1 поступило заявление о возмещении на счет министерства социальной защиты населения Кузбасса денежных средств в размере 54720 рублей 96 копеек.

18.07.2023 года почтовым отправлением ФИО1 выслано уведомление о возврате излишне выплаченных денежных средств (использованных не по целевому назначению), в добровольном порядке, в размере 54720 рублей 96 копеек. 

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик доказательства исполнения условий социального контракта не предоставила.

Установив приведенные обстоятельства, учитывая то, что в период действия социального контракта с 24.08.2021 года по 23.02.2022 года ФИО1 частично представлены документы, подтверждающие целевое расходование средств, выделенных в рамках социального контракта на сумму 13403 рубля 04 копейки, то суд приходит к выводу о том, что неиспользованные денежные средства социального контракта в размере 54720 рублей 96 копеек, ответчик обязана вернуть в бюджет, из которого предоставлена данная выплата, поскольку ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется сведений, подтверждающих использование указанной суммы по целевому назначению. 

Документов, опровергающих установленные по делу обстоятельства, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1 841 рубль 63 копейки. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации города Кемерово в лице управления социальной защиты населения администрации города Кемерово к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Кемерово в лице управления социальной защиты населения, излишне выплаченные денежные средства по социальному контракту в размере 54720 (Пятьдесят четыре тысячи семьсот двадцать) рублей 96 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1841 (Одна тысяча восемьсот сорок один) рубль 63 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Е. Баранский

<

данные изъяты>

Мотивированное заочное решение суда составлено 19.07.2024 года.

Копия верна 

Судья В.Е. Баранский