Дело № 2а-119/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Молчаново 26 июля 2018 года

Молчановский районный суд Томской области в составе:

председательствующей судьи Усыниной И.В., 

при секретаре судебного заседания Луговской О.Н.,

с участием помощника прокурора Молчановского района Томской области Потапова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-119/2018 по административному исковому заявлению прокурора Молчановского района Томской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Молчановского сельского поселения о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия по обеспечению безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Молчановского района Томской области в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать бездействие Администрации Молчановского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения, незаконным; обязать Администрацию Молчановского сельского поселения привести в соответствие с пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1 ГОСТ Р-50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённого Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 автомобильную дорогу, а также элементы её обустройства, расположенную в с. Молчаново Молчановского района Томской области, протяженностью 2,4 км, инв. № 69:240:0001:08:00843, по адресу: Томская область, Молчановский район, с. Молчаново, дорога от перекрестка - въезд в Молчаново далее по ул. Валикова и ул. Димитрова от кольца Автовокзала до пересечения с ул. Советской путем устранения на всем протяжении дорожного полотна ям, выбоин, просадок, колейности, возвышения и понижения обочины относительно уровня прилегающей кромки проезжей части в срок не позднее 01 июля 2019 года.

В обоснование административного искового заявления, ссылаясь на статьи 3 пункты 6 и 7, 13 пункт 6, 15 пункт 3, 17 части 1, 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 6 часть 4, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статью 14 часть 1 пункт 5 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 1 Закона Томской области от 17.11.2014 № 152-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области», а также пункты 3.1.1, 3.1.2 и 3.2.1 ГОСТ Р-50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённого Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлены допущенные Администрацией Молчановского сельского поселения нарушения законодательства о безопасности дорожного движения: своевременные мероприятия по ликвидации повреждений покрытия не проводились, либо проведены не в полном объеме в с. Молчаново Молчановского района Томской области на автомобильной дороге, протяженностью 2,4 км, инв. № 69:240:0001:08:00843, по адресу: Томская область, Молчановский район, с. Молчаново, дорога от перекрестка - въезд в Молчаново далее по ул. Валикова и ул. Димитрова от кольца Автовокзала до пересечения с ул. Советской; дорожное покрытие не соответствуют вышеприведенным Требованиям, на всем протяжении дорожного полотна наблюдаются ямы длинной от 0,2 до 1,1 м, шириной от 0,3 до 1,2 м, глубиной более 0,01 м, выбоины, просадки, колейность, глубиной более 0,01 м, обочины ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см, а также возвышения обочины.

К вопросам местного значения Молчановского сельского поселения, на основании статьи 4 Устава Муниципального образования Молчановское сельское поселение, утвержденного Решением Совета Молчановского сельского поселения от 27.03.2015 № 96 (далее Устав), относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В силу статьи 30 Устава к полномочиям Администрации Молчановского сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства осуществляются путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения - это состояние, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Таким образом, неисполнение Администрацией Молчановского сельского поселения установленных требований федерального законодательства по решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения нарушает права участников дорожного движения, круг лиц которых не ограничен, поскольку может привести к увеличению количества дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании прокурор требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика – Администрации Молчановского сельского поселения, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем суд, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть административное дело в отсутствии представителя административного ответчика.

От представителя административного ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 16.07.2018 № 1377, в суд поступило письменное заявление о признании административного иска, последствия признания административного иска разъяснены, указанное заявление приобщено к делу. 

Рассмотрев заявление представителя административного ответчика о признании административного иска, выслушав мнение прокурора, полагавшего возможным принять признание административного иска административным ответчиком, на основании статей 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку оно не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд общей юрисдикции от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). Поэтому государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 65, 157, 175 - 180, 227, 228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Молчановского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Признать бездействие Администрации Молчановского сельского поселения, 

выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обязать Администрацию Молчановского сельского поселения устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц путем приведения в соответствие с требованиями пунктов 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1 ГОСТ Р-50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённого Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 автомобильной дороги, а также элементов её обустройства, расположенной в с. Молчаново Молчановского района Томской области, протяженностью 2,4 км, инв. № 69:240:0001:08:00843, по адресу: Томская область, Молчановский район, с. Молчаново, дорога от перекрестка - въезд в Молчаново далее по ул. Валикова и ул. Димитрова от кольца Автовокзала до пересечения с ул. Советской, устранения на всем протяжении дорожного полотна ям, выбоин, просадок, колейности, возвышения и понижения обочины относительно уровня прилегающей кромки проезжей части в срок не позднее 01 июля 2019 года.

Об исполнении решения по настоящему административному делу Администрации Молчановского сельского поселения необходимо сообщить в Молчановский районный суд Томской области и прокурору Молчановского района Томской области в течение одного месяца со дня исполнения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Молчановский районный суд Томской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Усынина

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

.

.

.

.