версия для печати

Дело № 2-1493/2019

УИД: 26RS0023-01-2019-003382-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Гориславской Ж.О., 

при секретаре судебного заседания Павловой К.И, 

с участием:

ответчика ФИО2, 

представителя ответчика ФИО2 - ФИО6, выступающей по надлежащей доверенности, 

представителя 3-го лица ФИО3-ФИО10, выступающей по надлежащей доверенности, 

3-го лица ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Минераловодского городского округа.............. к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Минераловодского городского округа обратилась в Минераловодский городской суд к ФИО2 о сносе самовольной постройки мотивируя тем, что ответчик осуществил пристройку к .............., площадью застройки, примерно 13 кв. м, которая частично расположена на земельном участке по адресу:.............., п............... .............., с кадастровым номером .............., принадлежащий ФИО3 на праве собственности и частично расположена на земельном участке с кадастровым номером .............., расположенном по адресу:.............., п............... .............. .............., без разрешения на строительство (реконструкцию). Земельный участок, расположенный по адресу:..............., с кадастровым номером .............. принадлежит ответчику, на основании договора купли - продажи недвижимости от .............. Что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .............., запись регистрации ............... Площадь земельного участка 1223 кв. м. Разрешенный вид использования данного земельного участка - личное подсобное хозяйство, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от .............. В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности. В соответствии с главой 10 статьи 55.32. Градостроительного Кодекса РФ снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 настоящего Кодекса. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления. Положениями статьи 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии любого из которых строение признается самовольной постройкой - если в отношении земельного участка у лица, осуществившего постройку, отсутствую права, допускающие строительство на нем данного объекта; постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с п. 2 ст. 55.32 Градостроительного Кодекса РФ орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения, в частности обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствии с установленными требованиями. 04 августа 2018 г., вступили в силу новые правила сноса объектов капитального строительства, а также получения разрешительных документов на строительство объектов ИЖС и садовых домиков (Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ «о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»». Закон исключает необходимость получения разрешения на строительство объекта ИЖС, вместо которого теперь необходимо подать уведомление о планируемом строительстве, в котором должны быть указаны параметры планируемого к строительству объекта (ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ). Указанное уведомление следует подавать в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления. По итогам его рассмотрения уполномоченные органы выдают уведомление о соответствии указанных параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке (ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ). Ответчик на момент начала реконструкции дома, уведомление не подавал, разрешение на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ не получал, следовательно, возведенная ответчиком пристройка является самовольной постройкой.

В связи с чем истец просит обязать ФИО2 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести жилое помещение .............., расположенную по адресу: .............., п............... .............. .............., в состояние, существовавшее до реконструкции, а именно снести пристройку площадью 13 кв. м., которая частично расположена на земельном участке по адресу:.............., .............., с кадастровым номером .............., и частично расположена на земельном участке с кадастровым номером .............. расположенном по адресу:.............., п............... .............. .............., имеющую координаты, согласно чертежа земельного участка подготовленного .............., начальником межрайонного отдела .............. ГБУ СК «..............имущество» ФИО7

Представитель истца администрация Минераловодского городского округа по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, удовлетворив требования в полном объеме. 

В судебном заседании .............. представитель истца пояснила, что ответчик осуществил строительство пристройки в нарушение требований законодательства, разрешение на строительство не получал, уведомление о строительстве не подавал, пристройка частично расположена на земельном участке, принадлежащем ФИО3, пристройка отвечает всем признакам самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу. Просила иск удовлетворить. 

Ответчик ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что он не обращался в администрацию Минераловодского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство пристройки к квартире, уведомление о строительстве не подавал. Пристройка деревянная существовала ранее, но в других размерах, он разрушил деревянную пристройку и на ее месте возвел капитальную пристройку к квартире, улучшив свои жилищные условия, в данной пристройке у него расположены ванная, туалет, кухня, котел, газовая плита. Часть пристройки действительно расположена на земельном участке, принадлежащем ФИО2, пристройка накрыта крышей, которая является единой с крышей, которой накрыты все квартиры в данном домовладении. Он готов реконструировать свою пристройку, чтобы она не выходила на территорию земельного участка ФИО2, либо совершить обмен частями земельных участков своего и ФИО2. Назначения судебной строительно-технической экспертизы не желает, просит рассматривать дело по имеющимся документам.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, пояснив, что ранее на месте существующей пристройки была деревянная, которая была меньше в размерах, деревянная пристройка не входила в состав квартиры, поскольку не была капитальной. Капитальная пристройка составляет единое целое со всем домовладением, здание поддерживает общую кровлю, пристройка ФИО2 действительной увеличилась в размере в ширину и в длину, выдвинулась вперед, и пристройка действительной заходит на территорию земельного участка ФИО3 на 5 метров. В пристройку заведен газ, вода, канализация. Пристройка улучшила жилищные условия ответчика и ее снос или уменьшение в размерах без ущерба для кровли невозможно. ФИО3 в лице ее дочери предлагала выкупить свою квартиру, чтобы не разрушать имеющуюся у ФИО2 пристройку, но цена ответчика не устроила. Назначения судебной строительно-технической экспертизы не желает, просит рассматривать дело по имеющимся документам.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дне и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ФИО3 по доверенности ФИО10 в судебном заседании пояснила, что в момент начала строительства пристройки она неоднократно обращалась к ответчику, чтобы он прекратил строительство пристройки, которая частично расположена на ее земельном участке, но ФИО1 проигнорировал ее требования. Также она обращалась во все инстанции, чтобы ФИО1 устранил нарушения. Пристройка капитальная, частично расположена на земельном участке, принадлежащем ФИО3, чем нарушены ее права. Документы, подтверждающие законность пристройки не представлены. Считает требования о сносе законными и просит их удовлетворить.

Третье лицо ФИО11 просит в иске о сносе отказать, поскольку пристройка составляет единой целое с домовладением, которое принадлежит ФИО2, ФИО2 и Заболотным. Разрушение пристройки повлечет разрушение крыши домовладения, которая составляет единое целое с пристройкой.

Третьи лица ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, их законный представитель ФИО16, ФИО17 привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц определением Минераловодского городского суда от .............. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся. 

Выяснив позицию участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. 

Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит на основании договора купли-продажи недвижимости от 17.05.2016г. квартира имеющая кадастровый .............., расположенная по адресу:.............. пос............... .............. .............., земельный участок имеющий кадастровый .............., что следует из свидетельств о государственной регистрации права от 01.06.2016г. 

Из договора купли-продажи от .............. следует, что ФИО18 (продавец) и ФИО9 (покупатель) заключили договор о передаче в собственность покупателю квартиру и земельный участок расположенные по адресу:.............. пос............... .............. .............., за, что покупатель уплатил продавцу 1500 000 рублей. 

Из выписки из ЕГРН от .............. следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером .............. расположенного по адресу:.............. ..............

Из акта осмотра объекта капитального строительства от .............. следует, что главным специалистом отдела муниципального контроля администрации Минераловодского городского округа ФИО19 в присутствии владельца проеден осмотр и составлен акт об осмотре объекта капитального строительства, расположенного по адресу:.............. пос............... .............. .............., на земельном участке с кадастровым номером ............... В результате проведенного осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером .............., расположенного по адресу:.............. пос............... .............. .............., ФИО9 осуществил строительство (реконструкцию) пристройки к .............. площадью застройки примерно 13 кв.м., без разрешения на строительство (реконструкцию) с приложением фототаблицы. 

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. Минераловодского отдела .............. от 15.08.2019г. имеются правоустанавливающие документы согласно которым ФИО2 и ФИО2 на праве общей долевой собственности по ? принадлежит земельный участок расположенный по адресу:.............. пос............... .............. .............. на основании соглашения о разделе земельного участка от 23.04.2012г. По договору купли-продажи недвижимого имущества от 14.11.2019г. 

ФИО2 и ФИО2 (продавцы) заключили договор с ФИО17 (покупатель) о продаже ? доли в праве общей долевой собственности каждый, а покупатель принял в собственность недвижимое имущество – квартиру и земельный участок находящийся по адресу:.............., .............. .............., с передачей 300000 рублей продавцу. 

ФИО18 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу:.............. пос............... .............. .............. на основании выписки из постановления Главы Ленинской сельской администрации .............. .............. от 13.10.1997г. 

Из правоустанавливающих документов представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. Минераловодского отдела .............. следует, что ФИО2, ФИО11, ФИО14 ФИО12 на праве общей долевой собственности 1/5 принадлежит квартира, расположенная по адресу:.............., .............., .............. основание – решение Минераловодского городского суда от 11.01.2011г. 

Из свидетельств о рождении ФИО14, .............. года рождения, ФИО13, .............. года рождения, родителями значатся ФИО16 и ФИО2 в графе отец ФИО15, .............. рождения стоит прочерк матерью значится ФИО16 

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по.............. ...............20/19 от 19.08.2019г. ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу:.............., .............. .............., ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу:.............., .............. ............... 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от .............. ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом расположенные по адресу:.............., .............., .............., имеющие кадастровые номера .............. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17.02.2015г., что подтверждается выпиской из похозяйственной книги за 2016 год выданной управлением по делам территорий администрации Минераловодского городского округа.............. Ленинского территориального отдела по работе с населением ............... 

ФИО3 .............. направила в адрес ФИО2 претензию о сносе самовольной постройки в которой указала, что в период с 2015 по 2016 г. ФИО9 построил на ее земельном участке пристройку, чем перегородил проезд (проход) к ее квартире, соответственно разрешение на их возведение она не давала. Данное строение никак не оформлено, технической документации нет. Строение самовольное. Разрешение на строительство не выдавалось. В результате самовольного занятия земельного участка и самовольного строительства нарушены ее права и законные интересы собственника. Предложив ФИО2 в течение 7 дней с момента получения настоящего требования снести пристройку, расположенную по адресу: Минераловодский городской округ пос............... .............. восстановить территорию строительства за свой счет. Выплатить компенсацию убытков в сумме, 300 000 рублей, а в случае отказа в удовлетворении данного требования в срок, указанный выше она будет вынуждена обратиться в суд для разрешения данного спора и восстановлении ее нарушенного права. 

Истцом представлен технический паспорт жилого помещения .............. по .............. .............. с кадастровым номером .............. 

Согласно акту директора ООО «Пятигорский земельный комитет» ФИО2 от .............. инженером-геодезистом, кадастровым инженером (номер квалификационного аттестата 26-11-119) выданного .............. Министерством экономического развития) ФИО2 в результате выполнения работ было установлено, что часть пристройки к .............. расположенной :.............., .............., .............., площадью 5 кв.м., находится на земельном участке с кадастровым номером .............. по адресу:.............. пос............... .............. ............... с приложением схемы расположения участков. 

Согласно акту директора ООО «Пятигорский земельный комитет» ФИО2 от .............. инженером-геодезистом, кадастровым инженером (номер квалификационного аттестата 26-11-119) выданного .............. Министерством экономического развития) ФИО2 с выездом на место установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами .............. расположенными по адресу:.............. .............. Ленинский сельсовет поселок.............. .............. расположено одноэтажное здание- жилой дом с кадастровым .............., общей площадью 120,7 кв.м. В результате обследования было установлено, что данный жилой дом является единым зданием с общей крышей, приложен фотоматериал. 

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое согласно ч. 1 указанной статьи представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Разрешение на реконструкцию согласно п. 5 ст. 8 ГрК РФ выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 52, 55 ГрК РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 340- ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 340-ФЗ) с 04.08.2018 утратили силу части 9-9.2 ст. 51 ГрК РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

С 04.08.2018 Законом № 340-ФЗ введен в действие пункт 1.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, согласно которому выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (далее ИЖС).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч.17. ст. 51 Грк РФ для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (ч.15 ст. 55 ГрК РФ в редакции Закона № 340-ФЗ).

С учетом вышеизложенного, строительство объектов ИЖС и ввод их в эксплуатацию с 04.08.2018 носит не разрешительный, а в соответствии с частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) носит уведомительный характер о планируемых строительстве или реконструкции.

В рамках настоящего дела на ответчике лежит обязанность доказать законность произведенной ими пристройки. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют такие доказательства.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств законности самовольно возведенной пристройки. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ответчик предпринимал надлежащие меры к легализации самовольно возведенного строения.

В силу требований п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает три признака самовольной постройки: она должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из абз. 4 ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Положения ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствуют о том, что законом не установлен запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определены условия возникновения указанного права, при этом данные положения подлежат применению в совокупности с другими нормами права, регулирующими правоотношения, связанные с недвижимостью. При этом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и нарушением прав третьих лиц.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела ответчиком не предоставлено разрешительных документов, письменного согласия всех собственников помещений, многоквартирного жилого дома на пристройку, реконструкцию.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержатся разъяснения о том, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Учитывая, что ответчик возвел пристройку к .............., которая частично расположена на принадлежащем ему земельном участке, расположенным по адресу:.............. .............. частично на земельном участке по адресу:.............. .............. принадлежащем ФИО3 без разрешения на строительство (реконструкцию), без уведомления органов местного самоуправления, и до .............. им уведомление о планируемых строительстве или реконструкции в орган местного самоуправления не направлялось, суд приходит к выводу о том, что пристройка, возведенная ответчиком в силу ст.222 ГК РФ является самовольной.

Так, в соответствии с п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно пункту 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, а также добросовестности участников гражданских отношений при осуществлении гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ответчик возвел пристройку к .............., которая частично расположена земельном участке по адресу:.............. .............. ............... что свидетельствует о не соблюдении градостроительных норм в части отступов от смежного земельного участка.

Установив при разрешении настоящего спора, что вопреки положениям действующего законодательства, без получения разрешения всех собственников жилого дома дома, без составления и согласования проектной документации была самовольно произведена реконструкция помещения, повлекшая изменение параметров объекта капитального строительства, увеличение площади объекта капитального строительства, изменение архитектурного облика многоквартирного дома путем возведения пристройки к принадлежащей ответчику квартире, суд приходит к выводу, что работы по реконструкции проведены с нарушением градостроительного и жилищного законодательства.

Кроме того, застройка части земельного участка спорной пристройкой лишило одного из собственников помещений (в том числе муниципалитет) возможности использовать часть земельного участка, не принадлежащего ответчику, что также является нарушением требований законодательства.

По смыслу действующего жилищного и градостроительного законодательства пристройка к жилому помещения объекта, не является переустройством и перепланировкой жилого помещения в понятии, установленном статьями 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью,

Допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что работы по возведению пристройки выполнены в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ, градостроительного законодательства, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах и, исходя из положений пунктов 14, 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд приходит выводу о том, что ответчик самовольно произвел пристройку к .............., которая частично расположена земельном участке по адресу:.............. .............. ...............

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Судом ставился на обсуждение сторон вопрос о назначении по делу экспертизы, разъяснялось право ответчику ходатайствовать о назначении судебной строительно-технической экспертизы для возможности получения доказательств соответствия возведенной пристройки нормам жилищного и градостроительного законодательства, однако ответчик не пожелал представить дополнительные доказательства в опровержения заявленных исковых требований путем проведения экспертизы. 

Учитывая установленные судом обстоятельства дела исковые требования администрации Минераловодского городского округа.............. к ФИО2 о возложении обязанности снести самовольную постройку подлежат полному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Минераловодского городского округа.............. к ФИО2 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение .............., расположенную по адресу :.............., .............. .............. состояние, существовавшее до реконструкции, а именно своими силами и за свой счет снести самовольную пристройку к .............. по внутреннему обмеру согласно технического паспорта общей площадью 14,5 кв.м., расположенную частично на земельном участке с кадастровым номером .............. по адресу:.............., .............. частично расположенную на земельном участке с кадастровым номером .............., по адресу:.............., ...............

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в..............вой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено ...............

Судья Ж.О. Гориславская