Производство № 2-6421/2023

УИД 28MS0008-01-2023-000985-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,

при секретере судебного заседания ФИО1,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" о признании незаконными действий по начислению задолженности по обязательным взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности с учетом трехлетнего срока исковой давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с названным иском к НО "Фонд капремонта" МКД области" (далее – ответчик, Фонд), указав, что является собственником жилого помещения - *** (далее – МКД), в отношении которого ответчиком для расчетов по взносам на капремонт общего имущества МКД открыт лицевой счет № 000102530010221.

По этому счету ответчиком за период с 01.11.2014 по 31.01.2023 начислено платежей по взносам на сумму 18739,20 руб., выставлены соответствующие платежные документы; вся сумма взносов уплачена истцом своевременно в полном объеме. 

15.02.2023 истцу направлен платежный документ (квитанция об оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД) с указанием о перерасчете и доначислении ответчиком истцу задолженности в сумме 9623,34 руб. 

Отражение данной задолженности на лицевом счете, открытом для расчетов по взносам на капитальный ремонт, а также включение данной задолженности в платежные документы, создаёт угрозу нарушения прав истца вследствие того, что она лишается возможности получать меры социальной поддержки, предоставляемые только при отсутствии задолженности по оплате за жилье. Ответчик создает угрозу применения мер воздействия на должника в виде начисления пени на просроченную задолженность.

Требование об уплате взносов за капитальный ремонт может быть выставлено только в пределах срока исковой давности за три предшествующих года.

Согласно ответу Фонда на обращение истца о проведении перерасчета за последние три года до истечения срока исковой давности следует, в апреле 2023 года собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: ***, направлены уведомления № ФКР-05/1657 от 02.03.2023 о произведенных Фондом перерасчетах начисления взносов на капитальный ремонт с учетом мест общего пользования, внести доплату в связи с произведенным перерасчетом можно в течение 6 месяцев. 

Исходя из платежного документа за апрель 2023 года следует, что пени уже начисляются, сумма платежа составляет 10048,70 руб. вместо 9623,34 руб.

Настоящий иск подан 15.05.2023, соответственно, правомерен учет задолженности по взносам до 30.04.2023, поскольку срок внесения платы за апрель 2023 истекает 10.05.2023. Таким образом, необоснованно выставлен в феврале 2023 года долг по взносам за период с 01.11.2014 по апрель 2023 года включительно в размере 10048,70 руб.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконными действия ответчика по начислению задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 30.04.2023 в размере 10048,70 руб., возложив обязанность произвести перерасчет за период с учетом истечения срока исковой давности.

В суде истец ФИО2 на иске настаивала, дополнительно пояснила, что, получив квитанцию с отметкой о задолженности, обратилась в прокуратуру Амурской области, жилищную инспекцию, Фонд кап. ремонта, приемную Президента РФ. Занимает должность госслужащей на протяжении 40 лет. Надеялась на совместное положительное решение вопроса всеми госструктурами согласовано. Среди жильцов таких же общежитий сложилась социально-напряженная обстановка. Истец ходила в Фонд разобраться с доначислением, там стоит ругать, слышны брань, проклятия, плач. Так разбираются люди, которые считают свои права нарушенными. Ответчик не знает законодательство; только через 8 лет наконец-то изучили нормативно-правовую базу. Фонд существует с 2014 года, а перерасчет сделали за 8 лет, т.е. спустя 9 лет. Эта же проблема и у других граждан, проживающих в домах аналогичного типа. В силу ст.ст. 196, 199, 200 ГК РФ срок исковой давности составляет 3 года. Сотрудники ответчика поясняют, что в случае несогласия с доначислениями, истец вправе обратиться в суд, в связи, с чем и подано настоящее исковое заявление. Просила признать незаконными действия НО "Фонд капремонта" МКД области" по доначислению сумм взносов на капитальный ремонт, возложить обязанность произвести перерасчет с применением сроков исковой давности. 

Ответчиком представлены письменные возражения против иска, т.к. ранее начисления по взносам на капитальный ремонт по спорному жилому помещению производилось в ненадлежащем размере, без учета площади мест общего пользования, ранее необходимых сведений об их площади у ответчика не имелось.

Из отзыва третьего лица Министерства ЖКХ Амурской области следует, что что собственники комнат, в т.ч. и спорных, в коммунальных квартирах обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт не только за жилую площадь, но и исходя из площади мест общего пользования.

В судебное заседание представитель ответчика НО «Фонда капитального ремонта МКД Амурской области», представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области не явились; извещались судом о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом. Представителем третьего лица в письменном отзыве заявлено рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав объяснения истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводам о необходимости полного отказа в иске.

В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, помимо прочего, создается региональный оператор (пункт 3), устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам (пункт 5).

В соответствии с ч. ч. 1, 5 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Правовые основы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области определены Законом Амурской области от 08.07.2013 № 200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области» (далее – Закон № 200-ОЗ).

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 200-ОЗ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта в соответствии с Жилищным кодексом РФ должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном настоящим Законом порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы и включенном в региональную программу при ее актуализации, должно быть принято и реализовано собственниками помещений не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В случае, если собственники помещений в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома на счете регионального оператора (ч. 6).

Региональным оператором фонда капитального ремонта на территории Амурской области является НО "Фонд капремонта" МКД области".

В соответствии со ст. 5.1 Закона № 200-ОЗ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества у собственников помещений многоквартирного дома № *** возникла с 01.11.2014. 

В соответствии с ч. 1 ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты (ч.1 ст. 42 ЖК РФ).

К общему имуществу в коммунальной квартире относятся кухня, коридор, ванная комната – то есть помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в коммунальной квартире. Это имущество представляет собой принадлежность ко всем комнатам коммунальной квартиры и используется собственниками комнат совместно. Собственник комнаты в коммунальной квартире лишен возможности выдела в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество коммунальной квартиры и ее отчуждения отдельно от отчуждения комнаты.

Часть 1 ст. 43 ЖК РФ возлагает на собственников комнат в коммунальной квартире бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире.

Исходя из вышеизложенного, площадь комнат с отдельными кадастровыми номерами в коммунальной квартире должна рассчитываться с местами общего пользования.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником комнат № ***. Право собственности истца на данное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 25 августа 2008 года. Указана площадь комнат - 24,4 кв.м.

В соответствии со ст. 9 Закона № 200-ОЗ органы местного самоуправления представляют сведения региональному оператору о собственниках в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора в т.ч. и в отношении площади помещений.

Обстоятельства того, что учет взносов на капитальный ремонт в отношении каждого собственника многоквартирного дома обеспечивается Фондом в соответствии с действующим законодательством с 2014 года, Фондом своевременно начисляются взносы на капитальный ремонт на площадь помещений, установленную как по сведениям представленными как органами местного самоуправления, так и по сведениям ЕГРН, не оспариваются.

Из ответа №фкр-05/2439 от 25.03.2023 НО "Фонд капремонта" МКД области" на обращение истца следует, что актуализация информации о собственниках и площади помещений осуществляется Фондом на основании сведений из Росреестра, в котором отсутствует информация о местах общего пользования в коммунальных квартирах (секциях). Ранее иной информации об общей площади жилых помещений Фонду не было известно. Данная информация выявлена из полученного технического паспорта на ФИО3.

Суд, в т.ч. из ответа Министерства ЖКХ Амурской области, других доказательств по делу усматривает, что площадь квартиры № *** составляет 201,6 кв.м., из которых 133,2 кв.м. – площадь жилых помещений, 68,4 кв.м. – площадь мест общего пользования, которая должна быть пропорционально распределена между собственниками жилых комнат.

Поэтому в январе 2023 года Фондом произведен расчет (доначисление) по взносам на капитальный ремонт с учетом общей площади жилого помещения. 

Ранее Фондом производились начисления, а истцом оплачивались таковые, исходя из жилой площади, которая согласно правоустанавливающим документам составляет 24,4 кв.м., т.е. без учета общей площади квартиры №***

На собственника возлагается обязанность, в предоставлении достоверной информации о жилом помещении, в т.ч. при получении платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт, собственник помещения(ий) должен обращать внимание на указываемую площадь и в случае, если в платежных документах имеются недостоверные и (или) не правильные данные, обязан обратиться в Фонд с целью исправления неточностей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доначисление истцу взносов на капитальный ремонт является правомерным.

Как указано в п. 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (часть 2).

Порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской отчетности юридическими лицами по законодательству Российской Федерации определяется Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 года № 34н.

Пункт 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 года № 34н. не возлагает на коммерческую организацию обязанность производить списание дебиторской задолженности, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, а лишь предусматривает право коммерческой организации на такое списание и определяет его порядок.

Поскольку наличие задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, в т.ч. за оспариваемый истцом период, в размере, указываемом на лицевом счете, открытом ответчиком для расчетов по уплате таких взносов, истцом не опровергнуто, с учетом приведенных выше выводов суда о правильности начисления такой задолженности, и т.к. данная задолженность не погашена, оснований для ее списания в безусловном порядке, в т.ч. по причине истечения сроков исковой давности для ее взыскания, не усматривается.

Заявление о пропуске срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске в случае взыскания такой задолженности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

На основании пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. 

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 от 29 сентября 2015 года «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа. По смыслу статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В пункте 24 указанного Постановления Пленума следует, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. 

Исходя из смысла приведенных норм и разъяснений по их применению, при исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные и иные услуги, общий срок исковой давности подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня окончания срока исполнения обязательства по оплате очередного ежемесячного платежа. 

Между тем, исходя из содержания настоящего иска, отсутствия требований Фонда к ответчику о взыскании какой-либо задолженности, обстоятельства пропуска Фондом срока исковой давности по требованиям о взыскании такой задолженности юридического значения по настоящему делу не имеют.

Правовых оснований для удовлетворения требований иска суд не усматривает.

Равным образом не могут служить основанием к списанию спорной задолженности и обстоятельства несения истцом расходов по содержанию (замена окон) своего помещения; закон оснований для списания задолженности по взносам на капитальные ремонт, а равно погашения такой задолженности зачетом в случае несения собственником расходов на текущий ремонт помещения не предусматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 (паспорт ***) к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 16.10.2013, ИНН: 

<

***>) о признании незаконными действий по начислению задолженности по обязательным взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности с учетом трехлетнего срока исковой давности – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Кастрюков

Решение в окончательной форме составлено 07.12.2023 года