Дело № 2-251/2025

УИД 54RS0025-01-2025-000158-04

Поступило в суд: 31.01.2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 г. г.Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Некрасовой О.В.,

при секретаре Вахитовой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда и социального развития 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании средств единовременной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство труда и социального развития 

<

адрес> (далее – министерство, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика в свою пользу единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 448042 руб. 32 коп., указав в обоснование иска, что в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории 

<

адрес>», Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства» на основании заявления ФИО1, имеющей шестерых детей, и принятого министерством решения №-Н от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была перечислена единовременная денежная выплата в размере 448042,32 руб. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. При подаче документов ФИО1 было подписано обязательство, согласно которому она была уведомлена о необходимости в течение одного года предоставить в государственное казенное учреждение 

<

адрес> «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты, однако в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) его не представила, тем самым не исполнила обязательство о целевом использовании бюджетных средств, представленных из областного бюджета 

<

адрес>. Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 повторно извещена о необходимости предоставления отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты или возврата денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи настоящего искового заявления ответчиком указанный отчет в министерство не представлен, денежные средства в доход областного бюджета 

<

адрес> не возвращены.

Также в обоснование требований истец сослался на положения ст.ст.1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (л.д.6-10).

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.65).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления, при этом ответчиком письменных возражений на заявленное требование не представлено, как не представлено и ходатайств об отложении судебного разбирательства с указанием причин неявки в суд и приложением подтверждающих уважительность таких причин неявки доказательств, в связи с чем, судом усматриваются основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области" (в редакции от 13.07.2023) граждане, указанные в пункте 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона, нуждающиеся в жилых помещениях и состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с их согласия могут получить взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременную денежную выплату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам, постоянно проживающим на территории Новосибирской области, в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления, в том числе земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, муниципальных округов Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц (п. 3 ч.1 ст.5).

Порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка индивидуального жилищного строительства регламентирован Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее – Порядок).

Так, согласно п.4 Порядка единовременная выплата предоставляется однократно в размере, установленном частью 2 статьи 6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области"

Пунктом 3 Порядка определены цели, на которые может быть использована единовременная денежная выплата:

1) приобретение земельного участка, расположенного на территории Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);

2) приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);

3) строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства;

4) проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории Новосибирской области;

5) подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории Новосибирской области, к сетям инженерно-технического обеспечения.

Единовременная денежная выплата осуществляется министерством труда и социального развития Новосибирской области на основании заявления и документов, определенных Порядком, поданных через центр социальной поддержи населения по месту жительства заявителя. Министерство формирует список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, исходя из даты постановки граждан на учет на земельный участок и лимитов бюджетных обязательств на предоставление единовременной денежной выплаты на текущий финансовый год, и в течение пяти рабочих дней направляет список в центры социальной поддержки населения по месту жительства граждан (пункты 5, 8 Порядка).

Согласно пункту 16 Порядка в течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты заявитель обязан представить в центр социальной поддержки населения по месту жительства для дальнейшего направления в министерство отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты по форме, утвержденной министерством, и документы, подтверждающие произведенные расходы. В случае неиспользования (неполного использования) единовременной денежной выплаты в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить возврат министерству неиспользованной суммы единовременной денежной выплаты.

Как установлено судом, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в министерство было подано заявление с приложением необходимых документов о предоставлении единовременной денежной выплаты (л.д.11, 13, 15-36, 44-46).

При этом ФИО1 была уведомлена о том, что по истечении года со дня перечисления единовременной денежной выплаты на ее счет она обязуется представить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы, о чем свидетельствует ее роспись на обязательстве о целевом использовании единовременной денежной выплаты (л.д.12).

Решением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-Н ответчику была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 448042,32 руб., которая на основании приказа врио министра труда и социального развития 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была перечислена на ее расчетный счет №, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и реестром к нему № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37,38, 47-51, 52-54).

В связи с непредставлением со стороны ответчика отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты ДД.ММ.ГГГГ министерством в адрес ФИО1 было направлено письмо о возврате денежных средств №, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40,41-43).

Обстоятельств, дающих основания не доверять указанным выше доказательствам, в судебном заседании не установлено, суд признает их достоверными и допустимыми.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не исполнено обязательство о представлении по истечении года со дня перечисления единовременной денежной выплаты на ее счет (до ДД.ММ.ГГГГ) отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документов, подтверждающих произведенные расходы, а также не возвращены истцу денежные средства в размере 448042,32 руб. 

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п.3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. 

Суду не представлено доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком принятых на себя по целевому обязательству от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей, как и не представлено доказательств отсутствия вины в случае нарушения принятых обязательств, что предлагалось ФИО1 представить при подготовке дела к рассмотрению (л.д.3).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца суммы единовременной денежной выплаты в размере 448042,32 руб.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме, определенной по правилам п.п.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в размере 13701,06 руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден. 

Руководствуясь ст. 194 – 198, 235, 237, 239 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>, в пользу Министерства труда и социального развития Новосибирской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 448042 (четырехсот сорока восьми тысяч сорока двух) рублей 32 копеек.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> в доход бюджета государственную пошлину в размере 13701(тринадцать тысяч семьсот один)руб.06коп..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Некрасова

Решение составлено в мотивированной форме 24.03.2025

Судья