Производство№ 2-3635/2020

УИД 28RS0004-01-2020-003429-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Повагиной Д.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, возложении обязанности включить межнавигационные периоды в подсчет специального стажа для назначения пенсии, назначить пенсию, признать право на получение пенсии, произвести перерасчет пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что 8 августа 2017 года он обратился в ГУ - УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 275554/17 от 12 сентября 2017 года в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, специальный стаж составил 12 лет 2 мес. 2 дн. С данным решением не согласен. Не включение в специальный стаж периодов работы с 1 января 1994 года по 1 марта 1994 года, со 2 марта 1994 года по 6 мая 1994 года в должности капитана-сменного механика мастера пути в Администрации Благовещенского района внутренних водных путей – филиал ФБУ «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей» является незаконным. Должность капитана-механика мастера пути входит в Список № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 горда № 10. До 2 марта 1994 года он являлся капитаном-страшим механиком мастера пути на теплоходе «Зимородок», со 2 марта 1994 года переведен капитаном-механиком мастера пути теплохода «Улар». Все время после окончания навигационного сезона, с ноября 1993 года по май 1994 года, на обоих теплоходах производились ремонтные работы, в которых он принимал непосредственное участие в режиме полного рабочего времени и получал заработную плату в полном объеме, что подтверждается зарплатными ведомостями, в которых указана должность и количество отработанного рабочего времени. При рассмотрении заявления о назначении пенсии, ответчику были представлены две справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, выданные 20 февраля 2017 года и 31 августа 2017 года ФБУ «Филиал Администрации Благовещенского района водных путей сообщения». В справках указано, что вышеназванные теплоходы не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения, а находятся на транспортной работе и относятся к судам речного флота специального назначения. В справке от 31авугста 2017 года указано, что с 1 января 1994 года по 1 марта 1994 года теплоход «Зимородок» находился на зимнем судоремонте. В справке из архива организации «Использование флота. Самоходный флот» имеется информация, что в 1994 году теплоход «Зимородок» имел статус «обстановка», местом его работы являлся Верхний Амур. Обстановка означает судовой ход для транспорта, используемом на флоте. В справке от 31 августа 2017 года допущена ошибка в части указания, что в навигацию он не работал, так как теплоход «Улар» находился в холодном отстое. Факт того, что теплоход «Улар» не находился в холодной отстое, а находился в эксплуатации, подтверждается информацией, содержащейся в списке флота, находящемся на балансе Благовещенского района водных путей от 1 января 1995 года, в которой имеется статус «Дежурный в затоне. Аренда»; справкой из архива организации «Использование флота. Самоходный флот» в которой указано, что теплоход принимался в эксплуатацию как дежурное судно, по охране затона, затем находился в аренде «Амуржилкомхоза». В соответствии с Указанием Минсоцзащиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РФСФР «О государственных пенсиях в РСФСР», в специальный стаж включаются периоды, непосредственно следовавшие за такой работой, то есть те работы, которые выполнялись после окончания навигационного периода до начала наступления нового навигационного периода. Часть такого периода включена ответчиком в специальный стаж (по 31 декабря 1993 года). Согласно климатическим условиям Амурской области, после навигационный период приходится на ноябрь-апрель. В период с ноября 1993 года по начало мая 1994 года он осуществлял в своей должности ремонтные работы теплохода, в должности капитана-механика мастера пути. Приказом Минречфлота РСФСР № 61 от 12 мая 1989 года утверждены Правила ремонта судом Министерства речного флота РСФСР. Согласно п. 2.2.3 Правил, текущий ремонт судов производится в межнавигационный период и должен быть закончен к открытию навигации. В соответствии с п. 2.10 Правил, средний ремонт также производится в межнавигационный период. 

Просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 12 сентября 2017 года № 27554/17 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа в назначении пенсии по старости, в части не включенияв специальный стаж периодов работы в Благовещенском районе водных путей Государственного предприятия «Водные пути Амурского бассейна» (Администрация Благовещенского района внутренних водных путей – филиал Федерального бюджетного учреждения» Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей) с 1 января 1994 года по 1 марта 2014 года в должности капитана – сменного механика мастера пути теплохода «Зимородок», со 2 марта 1994 года по 6 мая 1994 года в должности капитана-механика мастера пути теплохода «Улар»; обязать ГУ - УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы в Благовещенском районе водных путей Государственного предприятия «Водные пути Амурского бассейна» (Администрация Благовещенского района внутренних водных путей – филиал Федерального бюджетного учреждения» Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей) с 1 января 1994 года по 1 марта 2014 года в должности капитана – сменного механика мастера пути теплохода »Зимородок», со 2 марта 1994 года по 6 мая 1994 года в должности капитана-механика мастера пути теплохода «Улар», признать специальный стаж продолжительностью 12 лет 6 мес. 8 дн., признать право на получение страховой пенсии по старости с 25 августа 2017 года; назначить страховую пенсию по старости с 25 августа 2017 года, и производить ее выплату с 25 августа 2017 года пожизненно, с произведением индексаций, произвести перерасчет и выплатить страховую пенсию по старости с 25 августа 2017 года по 15 апреля 2020 года. 

В судебном заседании истец и его представитель на требованиях настаивали, пояснили об обстоятельствах, изложенных в иске. Истец дополнительно пояснил, что считает решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, поскольку его специальный стаж не прерывался. На теплоходе «Зимородок» в спорный период он осуществлял ремонтные работы судна текущий зимний ремонт), ремонтировал судно зимой и весной. Режим работы был с 8.00 до 17.00 часов, его работа носила постоянный характер. В 1994 году ремонтные работы проходили в затоне (на плаву). Кроме него в ремонтных работах судна участвовал механик. После завершения ремонтных работ он передал судно другому капитану, который непосредственно вводил судно в акваторию. Просят требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, не согласившись с иском, указала на подложность представленных истцом справок, уточняющих особый характер работы или условия труда. Указала, что, несмотря на то, что третье лицо поддерживает позицию истца, в своем отзыве они прямо указывают, что в январе 1994 года истец не работал, не работал полную навигацию и весь сезон. Если работник плавсостава не выходил в навигацию, то он не имеет за этот период права на досрочную пенсию. В случае если работник до начала навигации работал на других работах, то эти периоды засчитываются в общий стаж, а не как стаж работы в плавсоставе. Полагают, что необходимо руководствоваться справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда от 8 сентября 2017 года. В приказе от 18 мая 1994 года прямо указано на то, что ФИО1 работал грузчиком, что не является работой на корабле. Приказ от 11 марта 1994 года также имеет указание на то, что истец работал в бригаде плотников. Просят в иске отказать. 

В судебном заседании представитель третьего лица Федерального агентства морского и речного транспорта – Федерального бюджетного учреждения «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей» полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению. Поддержала позицию истца, с учетом письменного отзыва в материалах дела, указала, что в спорные периоды, не включенные в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, истец с 1 января 1994 года по 1 марта 1994 года работал в качестве капитана - сменного механика теплохода «Зимородок», со 2 марта 1994 года по 6 мая 1994 года в качестве капитана – механика теплохода «Улар». В 1994 году истец в навигацию не выходил, он готовил судно к навигации, использовался по своей специальности, на работах, необходимых для обеспечения живучести и безопасности эксплуатации судна и его дальнейшей отправки в рейс. Указанный период являлся оплачиваемым. Спорные периоды работы истца относятся к межнавигационным периодам, навигация начинается с 1 мая 1994 года. До 1 января 1994 года имел место межнавигационный период. Относительно заявления о подложности справок, то в справке, уточняющий особый характер работы от 31 августа 2017 года имеет место как фактическая, так и логическая ошибка, искажающая смысл предложения, текста в целом. Под фактической ошибкой стоит понимать словосочетание «холодный отстой», поскольку «холодный отстой» - это когда судно выводится из эксплуатации, на срок более 1 года. В данном случае судно «Улар» находилось на судоремонте, и в навигацию 1994 года эксплуатировалось. Относительно логической ошибки «в навигацию 1994 года не работал, так как т/х «Улар» находился в холодном отстое», стоит иметь ввиду, что ФИО1 не работал в навигацию (то есть полную навигацию – сезон»), но выполнял судоремонтные работы на т/х «Улар» со 2 марта 1994 года по 6 мая 1994 года. Факт работы, а именно судоремонтные работы, подтверждается информацией, содержащейся в списке флота на 1 января 1995 года, доказывающей, что теплоход «Улар» в навигации 1994 года эксплуатировался, следовательно, был подготовлен для вооружения и дальнейшей эксплуатации, путем проведения всех необходимых мероприятий, в том числе и текущего ремонта. 

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Как усматривается из материалов дела, 8 августа 2017 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 12 сентября 2017 года № 275554/17 ФИО1 в установлении (выплате) пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Установлено, что специальный стаж ФИО1 составляет 12 лет 2 мес. 2 дн., страховой стаж составил 34 года 4 мес. 16 дн.

В стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы истца в должности капитана-сменного механика мастера пути в Администрации Благовещенского района внутренних водных путей – филиал Федерального бюджетного учреждения «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей» с 1 января 1994 года по 1 марта 1994 года, со 2 марта 1994 года по 6 мая 1994 года. В качестве оснований не включения данных периодов в специальный стаж указано: межнавигационный период (Постановление № 56 п. 5, разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5). 

Не согласившись с решением об отказе в установлении (выплате) пенсии, истцом предъявлен настоящий иск в суд. 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 1 января 1994 года по 1 марта 1994 года, со 2 марта 1994 года по 6 мая 1994 года, суд пришел к следующим выводам. 

Как следует из трудовой книжки AT-II № ***, начатой 28 февраля 1983 года, Гук. В.М. с 26 апреля 1982 года работал в Администрации Благовещенского района внутренних водных путей – филиал Федерального бюджетного учреждения «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей», с 23 апреля 1992 года в должности капитана - сменного механика теплохода «Зимородок», 2 марта 1994 года переведен капитаном-механиком теплохода «Улар», с 7 мая 1994 года переведен на должность грузчика ремонтно-отстойного пути. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по п. 9 ч. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 2 мая 2006 года № 266 «О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Как указал Верховный суд РФ в своем Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утв. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 7 ноября 2007 года, исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. «и» п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (то есть члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

В материалы дела истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые зачисляются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 30, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», выданная Федеральным бюджетным учреждением - филиал Администрации Амурского бассейна внутренних водных путей от 8 сентября2017 года, из которой следует, что ФИО1 в период с 1 января 1994 года по 1 марта 1994 года работал в должности капитана-сменного механика мастера пути т/х «Зимородок», со 2 марта 1994 года по 6 мая 1994 года в должности капитана-механика мастера пути т/х «Улар». 

Согласно вышеуказанной справке, теплоходы «Зимородок», «Улар» не являются портовыми постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения, а находятся на транспортной работе и относятся к судам речного флота специального назначения.ФИО1 работал в вышеуказанных должностях полный рабочий день, полные навигации (сезон) 1982-1993 гг. В период с 1 января 1994 года по 1 марта 1994 года т/х «Зимородок» находился на зимнем судоремонте. 

Из оспариваемого истцом решения об отказе в установлении (выплате) пенсии следует, что период работы истца по 31 декабря 1993 года включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из иска, доводов истца в судебном заседании, в спорный период, после окончания навигационного сезона, он принимал непосредственное участие в ремонтных работах не теплоходе, ему начислялась и выплачивалась заработная плата в полном объеме. 

Судом установлено и подтверждается пояснениями представителя третьего лица, что в 1994 году ФИО1 в навигацию не выходил, готовил судно к навигации. Навигация началась с 1 мая 1994 года. 

В материалах дела имеется приказ начальника Благовещенского района водных путей от 18 мая 1994 года «По личному составу» согласно которому с 7 мая 1994 года капитан-механик мастер пути теплохода «Улар» ФИО1 на основании его личного заявления переведен грузчиком РОП с окладом согласно штатному расписанию. 

Учитывая, что теплоход «Зимородок» с 1 января 1994 года по 1 марта 1994 года находился на зимнем судоремонте, а время зимнего отстоя судна не является периодом, непосредственно предшествовавшим направлению экипажа для выполнения рейсового задания либо непосредственно следующим за окончанием рейса, учитывая также то, что с 7 мая 1994 года истец был переведен на должность не относящуюся к плавсоставу суд приходит к выводу, что работа в данный период не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для включения периода работы ФИО1 в период с 1 января 1994 года по 1 марта 1994 года в должности капитана-сменного механика мастера пути в специальный стаж.

Доводы истца о том, что в период нахождения теплохода «Зимородок» с 1 января 1994 года по 1 марта 1994 года на зимнем судоремонте, он получал заработную плату, находился на судне и входил в состав команды судна, не могут являться основанием для включения данных периодов в специальный стаж работы, поскольку деятельность истца в этот период не была непосредственно связана с работой по отправке судна в рейс и работой следовавшей за работой во время рейса по его окончанию, такие периоды не являются межрейсовыми. В указанное время судно не выполняло работу, соответствующую его прямому назначению, поскольку в период зимнего отстоя не находится в постоянной эксплуатационной готовности и принимается в эксплуатацию после начала навигационного периода.

Судом установлено, что в период со 2 марта 1994 года по 6 мая 1994 года истец работал в должности капитана-механика мастера пути теплохода «Улар». 

В материалах дела имеются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые зачисляются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 30, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», выданные Федеральным бюджетным учреждением - филиал Администрации Амурского бассейна внутренних водных путей 20 февраля 2017 года, 31 августа 2017 года, 8 сентября 2017 года.

Так, в справке от 20 февраля 2017 года не имеется сведений о характере работы ФИО1 в период со 2 марта 1994 года по 6 мая 1994 года. Согласно справке от 8 сентября 2017 года, ФИО1 в указанный период в навигацию 1994 года не работал, так как теплоход «Улар» находился в холодном отстое, тогда как в справке от 19 июня 2017 года указано, что со 2 марта 1994 года теплоход «Улар» находился на зимнем судоремонте, в навигацию 1994 года теплоход «Улар» принимался в эксплуатацию как дежурное судно по охране затона, затем находился в аренде. Учитывая наличие указанных разночтений в справках, выданных работодателем, суд находит заслуживающими внимание доводы стороны ответчика о подложности указанных справок в части периода работы со 2 марта 1994 года по 6 мая 1994 года. 

Информацией, содержащейся в списке флота, находящемся на балансе Благовещенского района водных путей от 1 января 1995 года, подтверждается факт того, что теплоход «Улар» не находился в холодном отстое, а находился в эксплуатации, в справке указан статус «Дежурный в затоне. Аренда». Кроме того, справка выдана по состоянию на 1 января 1995 года. Справкой из архива организации «Использование флота. Самоходный флот» подтверждается, что теплоход принимался в эксплуатацию как дежурное судно, по охране затона, затем находился в аренде «Амуржилкомхоза». Данные обстоятельства согласуются с письменными разъяснениями начальника отдела кадров «Администрации Амурского бассейна внутренних водных путей» от 14 июля 2020 года. 

Вместе с тем, как следует из приказа начальника Благовещенского района водных путей от 11 марта 1994 года № 8-л «По личному составу» капитан-сменного механика мастера пути теплохода «Зимородок» ФИО1 со 2 марта 1994 года переведен на должность капитана-механика мастера пути теплохода «Улар» с оплатой согласно штатному расписанию, направлен в бригаду плотников. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в период со 2 марта 1994 года по 6 мая 1994 года истцом осуществлялась работа не по своей специальности, выполняемые им обязанности не относятся к межрейсовому техническому обслуживанию или текущему ремонту судна, а также к другим работам, обеспечивающих эксплуатацию судна по назначению.

Доводы истца о том, что в периоды зимнего отстоя на судне проводились ремонтные работы, он исполнял обязанности соответствующие его должности, являются несостоятельными, поскольку истцом не представлено доказательств осуществления мероприятий, связанных с техническим обслуживанием, ремонтом и модернизацией судна в целях ремонта судна в период навигации. 

Учитывая изложенное, решение ГУ – УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии № 275554/17 от 12 сентября 2017 года в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии межнавигационные периоды с 1 января 1994 года по 1 марта 1994 года, со 2 марта 1994 года по 6 мая 1994 года является законным и обоснованным, требования истца о признании решения в указанной части незаконным не подлежат удовлетворению. 

Поскольку судом установлено, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для возложения на ответчика обязанности включить межнавигационные периоды в подсчет специального стража для назначения пенсии, назначить пенсию с 25 августа 2017 года, производить ее выплату с 25 августа 2017 года пожизненно, с произведением индексации, понуждении произвести перерасчет и выплатить страховую пенсию по стрости с 25 августа 2017 года по 15 апреля 2020 года, не имеется. 

С учетом установленных судом обстоятельств, требования истца о признании специального стажа, признании права на получение страховой пенсии по старости с 25 августа 2017 года, не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии № 275554\17 от 12 сентября 2017 года в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии межнавигационные периоды с 1 января 1994 года по 1 марта 1994 года, со 2 марта 1994 года по 6 мая 1994 года, возложении обязанности включить межнавигационные периоды в подсчет специального стража для назначения пенсии, признании специального стажа, признании права на получение страховой пенсии по старости с 25 августа 2017 года, понуждении назначить пенсию с 25 августа 2017 года, производить ее выплату с 25 августа 2017 года пожизненно, с произведением индексации, понуждении произвести перерасчет и выплатить страховую пенсию по стрости с 25 августа 2017 года по 15 апреля 2020 года отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 28 июля 2020 года.

Судья Н.Н. Матюханова