УИД: 63RS0038-01-2023-008716-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе: 

председательствующего судьи Ужицыной А.Р.,

при секретаре Трасковской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1333/2024 по административному исковому заявлению ООО ПКО «Премьер» к ОСП Кировского района г.Самары, ГУФССП по Самарской области, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Премьер» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, мотивируя свои требования тем, что на принудительном исполнении в ОСП Кировского района г. Самары находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г.Самары вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника № от 16.08.2023г.. При этом, информация о направлении и получении постановления работодателем в материалах исполнительного производства отсутствует. Согласно ч.4 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления. Административным истцом установлено, что не арестовано и не обращено взыскание на имущество должника, находящееся по месту жительства. Просит признать незаконным бездействие ОСП Кировского района г.Самары, выраженное в не направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату по месту работы, а также в отсутствии ареста имущества должника, находящегося по месту его жительства. Обязать ОСП Кировского района г.Самары направить постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по месту работы заказной почтой, предоставив ШПИ об отправке представителю взыскателя на электронный адрес. Обязать ОСП Кировского района г.Самары обратить взыскание на имущество должника, находящееся по его месту жительства в период времени с 18:00 до 22:00.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО4, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административные ответчики представитель ОСП Кировского района г.Самары, ГУФССП по Самарской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО4, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно своевременно, причина неявки суду не известна. 

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, причина неявки суду неизвестна.

Суд, изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу статей 12, статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; мерами принудительного исполнения, среди прочих, являются обращение взыскания на имущество должника (статья 68 Федерального закона N 229-ФЗ).

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

При этом, исходя из смысла закона, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению сообразно конкретным обстоятельствам дела исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 15 Постановления его Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что 14.08.2023г., судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары, на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Премьер» суммы задолженности в размере 8525 руб.

В рамках исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями ОСП Кировского района г. Самары направлены запросы в ГУВМ МВД; ФНС; ГИБДД МВД России; Росреестр; ЗАГС; ПФР.

В ходе совершения исполнительных действий и по мере поступления ответов на запросы судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

Согласно ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно поступившим сведениям, должник трудоустроен в ООО «СПЕКТР», юридический адрес: 

<

адрес>.

16.08.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г.Самары ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Сведения о направлении указанного постановления в материалах дела не имеется и суду не представлено. 

22.01.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г.Самары ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП повторно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

Сведений о направлении в адрес работодателя постановление об обращении взыскания на заработную плату административными ответчиками не представлено. 

Таким образом, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), однако не направил его в адрес работодателя.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании ОСП Кировского района обратить взыскание на имущество должника, находящегося по месту его жительства в период времени с 18 час. до 22 час., поскольку судебным приставом-исполнителем приняты иные меры принудительного взыскания, кроме того административный истец с заявлением о розыске имущества должника не обращался.

В связи указанным, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО ПКО «Премьер» к ОСП Кировского района г.Самары, ГУФССП по Самарской области, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самара ФИО4, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 16.08.2023г. по месту работы должника.

Обязать судебного пристава -исполнителя ОСП Кировского района г. Самара, в производстве которого находится исполнительное производство, направить в адрес работодателя копию постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 21.01.2024г. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 07 марта 2024 года. 

Председательствующий п/п А.Р. Ужицына

Решение вступило в законную силу ______________

«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи_____________________________ Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции _______________________ _________ «_____»_______ ______________2024 г.