Дело № 2-3687/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Омаровой А.С., 

при секретаре Березуцкой Л.А.,

с участием представителей третьего лица ООО «УК «Ромашка» - ФИО1, ФИО2,

27 июня 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области, гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. 

В обоснование исковых требований указав, что "."..г. в Инспекцию поступило обращение собственника помещений в многоквартирном 

<

адрес> для проведения проверки по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления.

Должностным лицом органа государственного жилищного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организацией ООО «УК «Ромашка» в целях заключения с ней договора, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений от "."..г..

Согласно протоколу от "."..г. общее собрание собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> по проспекту Ленина 

<

адрес>, проведено в очно-заочной форме, в котором приняли участие собственники помещений, количество голосов которых составило 

<

...> кв.м. или 

<

...>%, при общей площади жилых и нежилых помещений 

<

...> кв.м.

При проведении проверки было установлено, что один из собственников помещений ГКУ «УКС» письмом за исх. №... от "."..г. отозвал у ООО «УК «Ромашка» ранее направленные документы по голосованию, в виду их недействительности указав, что 1 при подписании им решений собственников помещений в данном общем собрании приказом руководителя ГКУ «УКС» не был уполномочен на подписание данных решений собственника.

В связи с чем при пересчете голосов в общем собрании собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> 

<

адрес> истцом было установлено, что участие в голосовании приняли собственники, обладающие 

<

...> голосами, что составляет 

<

...>% голосов, исходя из размера общей площади помещений многоквартирного дома 

<

...> кв.м., следовательно, общее собрание собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> по проспекту Ленина 

<

адрес> было неправомочно принимать решения по вопросам повестки дня. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, оформленное протоколом от "."..г., о выборе управляющей организации ООО «УК «Ромашка» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом.

Представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 87).

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, причин неявки не сообщили. 

Представители третьего лица ООО «УК «Ромашка» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку собрание было правомочно, кворум был, нарушений требований действующего законодательства при проведении голосования допущено не было. 

Представитель третьего лица ГКУ «УКС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, причин неявки не сообщил. 

Суд, выслушав представителей третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, Положением об инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес>, утвержденным постановлением 

<

адрес> "."..г. №...-п истец является органом исполнительной власти 

<

адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории 

<

адрес>.

В соответствии с частью 6 статьи 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Перечень полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, предусмотрен ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование), дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, повестка дня данного собрания, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 47 ч. 3 ЖК РФ предусмотрено, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам поставленным на голосование. При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Протокол общего собрания собственников помещений должен соответствовать требования по оформлению и содержанию, установленным законодательством РФ, а именно статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации и приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от "."..г. N 937/пр. 

В судебном заседании установлено, что Инспекций государственного жилищного надзора 

<

адрес> была проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном 

<

адрес> по проспекту Ленина 

<

адрес> на их общем собрании решения о выборе управляющей организацией ООО «УК «Ромашка» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и правомерности заключения такого договора управления, по обращению одного из собственника помещений в многоквартирном доме.

В ходе проверки истец пришел к выводу, что представленные ООО «УК «Ромашка» документы свидетельствуют о том, что общее собрание собственников помещений было неправомочно принимать решения по вопросам, поставленным на голосование, в том числе по выбору способа управления управляющей организацией, в связи с отсутствием правовых оснований для заключения между собственниками помещений многоквартирного 

<

адрес> по проспекту Ленина 

<

адрес> и ООО «УК «Ромашка» договора управления многоквартирным домом. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с протоколом от "."..г. в общем собрании собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, приняли участие собственники помещений, обладающие 

<

...> голосами, что составляет 

<

...> % от общего числа голосов собственников помещений, исходя из размера общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного 

<

адрес>,9 кв.м. (л.д.4-6).

По итогам указанного собрания собственниками приняты решения, в том числе, о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО «УК «Ромашка».

Данный протокол составлен председателем общего собрания ФИО3 (собственник 

<

адрес>) и секретарем ФИО4 (собственник 

<

адрес>).

Согласно сведениям МУП «Бюро технической инвентаризации» 

<

адрес> общая площадь жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома составляет 

<

...> кв.м.

Согласно представленным копиям решений собственников помещений в указанном многоквартирном доме участие в общем собрании, проведенном в порядке очно-заочного голосования, принял ГКУ «Управление капитального строительства», являющийся собственником следующих помещений (квартир): №... суммарная доля собственника в жилом помещении составляет 

<

...> кв.м. (л.д. 13-14, 15-16), решение принято "."..г. представителем собственника - 1 

Письмом №... от "."..г. ГКУ «Управление капитального строительства» за подписью заместителя руководителя 1 направило указанное решение в адрес ООО УК «Ромашка» (л.д.91).

В последующем ГКУ «Управление капитального строительства» письмом №... от "."..г. сообщило ООО УК «Ромашка» о недействительности ранее направленных бланков решений письмом №... от "."..г., с указанием о направлении бланков решений в течении 

<

...> суток (л.д. 92).

Из пояснений представителя третьего лица ФИО2 следует что ООО УК «Ромашка» повторно направило бланки решения для голосования, однако ГКУ «Управление капитального строительства» от участие в голосовании отстранилось, иных решений не представило, в связи с чем было принято решение о подсчете голосов по поступившим ранее решениям данного собственника, с целью недопущения прекращения предоставления коммунальных услуг, в том числе указанному лицу, ввиду того, что ранее действовавшая управляющая компаниям ООО «УК 155» является банкротом, в отношении которой введена процедура ликвидации, а из-за отсутствия решений ООО УК «Ромашка» не имело возможности осуществлять деятельность по управлению МКД. 

Из протокола общего собрания от "."..г. следует, что срок окончания принятия оформленных письменных решений истекал в 

<

...> часов 

<

...> мин. "."..г., подсчет голосов проводился "."..г..В голосовании приняли участие 

<

...> человек и ГКУ «УСК», в совокупности обладающие площадью помещений в размере 

<

...> кв.м., что составляет 

<

...>% голосов от площади всех жилых и нежилых помещений – 

<

...> кв.м. 

Таким образом судом установлено, что при подтечёте голосов были учтены голоса собственника ГКУ «УКС» в количестве 

<

...> голосов, что равняется 302,6 кв.м. 

В соответствии с п. 19 подпунктом «д» Приказа Минстроя России от "."..г. N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании.

В силу ст. 181.4. ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия.

Исходя из нормативного содержания указанной статьи лицо, проголосовавшее за собственника должен имеет соответствующие полномочия в момент голосования. 

Вместе с тем в материалы дела не представлены доказательства подтверждающие полномочия лица (1), выступавшего от имени участника собрания ГКУ «УКС», напротив материалами дела подтверждается, что у 1 отсутствовали полномочия в момент голосования, поскольку приказом №...-ОД от "."..г. года, последнему были делегированы определенный круг полномочий, в числе которых не предусмотрено право на принятия решений при проведении общего собрания собственников МКД (л.д. 95-96), исходя из чего не подлежали учету голоса собственника ГКУ «УКС» при проведении общего собрания от "."..г.. 

Таким образом, из общего числа проголосовавших подлежат исключению голоса собственника квартир №... общей площадью 

<

...> кв.м., поскольку решение принятое лицом, который не имел надлежащих полномочий для принятии решений за собственника: 

<

...> кв.м. – 

<

...> кв.м = 

<

...> кв.м, что составляет 

<

...> голоса, т.е. 

<

...> % голосов от 

<

...> кв.м.

Следовательно, общее собрание собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> было неправомочно (не имело кворум) принимать решения по вопросам повестки дня.

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Таким образом, учитывая, что общее собрание собственников помещений было неправомочно принимать какие-либо решения, в том числе по выбору способа управления управляющей организацией, ввиду отсутствия кворума, суд считает, что исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления, согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 

<

...> рублей, подлежит взысканию с ответчиков ФИО3 и ФИО4 в равных долях, то есть по 

<

...> рублей с каждого, размер госпошлины установлен ст. 333.19 НК РФ.

На основании ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ госпошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес> к ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> по проспекту Ленина 

<

адрес>, оформленное протоколом от "."..г., о выборе управляющей организации ООО «УК «Ромашка» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом. 

Взыскать с ФИО3, ФИО4 в бюджет городского округа – 

<

адрес> государственную пошлину в размере 

<

...> рублей, то есть по 

<

...> рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Волжский городской суд 

<

адрес>.

Судья: 

Справка: мотивированный текст решения изготовлен "."..г. "."..г. выходные, нерабочие дни).

Судья: