К О П И Я

Дело № 7-138/2023

РЕШЕНИЕ

25 августа 2023 года г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «КИТ» Коновалова В.П. на решение судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 10 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «КИТ»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии в муниципальном образовании город Салехард от 04 мая 2023 года № 291 юридическое лицо ООО «КИТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 12 500 рублей.

Решением судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 10 июля 2023 года указанное постановление оставлено без изменения.

С решением судьи не согласен защитник ООО «КИТ» Коновалов В.П., в жалобе, поданной в суд ЯНАО, просил его отменить, производство по делу прекратить. Указал на то, что Общество не является надлежащим субъектом административного правонарушения, поскольку не имеет обязанности обслуживать детскую площадку.

Глава административной комиссии Пекарь А.В. в возражениях на жалобу указал на законность постановления комиссии и решения судьи.

Ответственный секретарь административной комиссии ФИО1 в судебном заседании полагала постановление административной комиссии и решение судьи законными. 

ООО «КИТ» и его защитник Коновалов В.П. извещались о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.3.4 Закона ЯНАО от 16.12.2004 N 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за необеспечение лицами благоустройства принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в автономном округе, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом по адресу: ЯНАО, 

<

...> осуществляется ООО «КИТ» на основании договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> №Ч8/2022 от 13 декабря 2022 года (л.д. 41-50).

31 марта 2023 года в 17 часов 38 минут во дворе дома 8 по ул. Чкалова г. Салехард ЯНАО установлен факт наличия снега на оборудовании и по всему периметру территории детской площадки. 

Главным специалистом отдела правового обеспечения юридического управления администрации г. Салехард был составлен протокол № 52 об административном правонарушении от 27 апреля 2023 года по факт выявления нарушения Правил благоустройства по ч. 1 ст. 3.4 Закона ЯНАО ОБ административных правонарушениях в отношении управляющей компании ООО «КИТ» (л.д 18-20).

02 сентября 2022 года Городской Думой г. Салехарда принято Решение № 59 «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования г. Салехард» (далее Правила). 

В силу пункта 1.9 Правил к объектам благоустройства отнесены детские игровые и детские спортивные площадки.

Согласно п. 3.1 раздела III Правил объектами нормирования благоустройства на территориях жилой застройки являются - детские игровые и детские спортивные площадки, инклюзивные детские площадки, спортивные площадки, инклюзивные спортивные площадки.

Пунктами 5.13, 5.14 раздела V Правил установлено, что содержание территорий общего пользования, элементов благоустройства, расположенных на территориях общего пользования, обязаны осуществлять физические и (или) юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями и элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо на основании соглашений (договоров) с собственником или лицом, уполномоченным собственником. Содержание и пользование территориями общего пользования осуществляется в соответствии с настоящими правилами.

В соответствии с п. 11.29 раздела XI Правил на территории муниципального образования, при выполнении работ по содержанию площадок, организации, с которыми заключены контракты (договоры) по содержанию площадок, собственник (правообладатель), управляющая организация или товарищество собственников жилья обязаны ежедневно производить очистку от мусора, снега и наледи на оборудовании и территории площадки, а также МАФ, опорожнение урн от мусора. Наличие на территории площадок снега, снежного наката, наледи не допускается.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> от 13 декабря 2022 года №Ч8/2022 управляющая компания ООО «КИТ» обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Также согласно п. 2.2 договора состав общего имущества МКД, в отношении которого осуществляется управление, определяется в соответствии с действующим законодательством, условиями договора и технической документации на МКД, в соответствии с приложением № 1 к данному договору (л.д. 41-51).

Таким образом, Общество обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.4 Закона ЯНАО от 16.12.2004 № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях».

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.4 Закона ЯНАО от 16.12.2004 N 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», вынесено уполномоченным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание вынесено в пределах санкции соответствующей статьи, является справедливым.

Доводы жалобы юридического лица о том, что Общество не является субъектом административного правонарушения и не обязано осуществлять уборку детской площадки, подлежат отклонению, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

На основании п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственниками помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 

Пунктом 2 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества много квартирного дома включаются: крыши (подпункт б), земельный участок, на котором расположен много квартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (подпункт е).

Как следует из приложения № 1 к договору от 13 декабря 2022 года №Ч8/2022 в состав общего имущества входит земельный участок, иные объекты, предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома, расположенные на указанном земельном участке - по границе площади, занимаемой элементом (л.д. 51). 

Общество, являясь управляющей организацией по обслуживанию многоквартирного дома и его придомовой территории, приняло на себя обязательства по надлежащему содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома и его придомовой территории и несет ответственность за соблюдение соответствующих требований законодательства, включая Правила благоустройства.

Факт, что детская площадка находится на земельном участке, отнесенном к многоквартирному жилому дому по адресу: ЯНАО, 

<

...> подтверждается фотоматериалами, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и схемами к ней (л.д. 89-113).

Доводы в жалобе по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств и основаны на ином толковании норм материального права. Аналогичные доводы были предметом проверки при рассмотрении жалобы судьей, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении.

В указанных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Решение Салехардского городского суда ЯНАО от 10 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «КИТ» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.В. Мочалова