Дело № 2-258/2023

УИД 75RS0019-01-2023-000422-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 г. г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Малкиевой Е.С.,

при секретаре Болдыревой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

помощника прокурора Сретенского района Перунова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» к ФИО2, ФИО3 о выселении и признании утратившими права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, ФИО3, в обоснование которого указано, что в обоснование заявленных требований указало, что ФИО2 проходила военную службу по контракту в Службе в пгт. ФИО4 ФСБ России по Забайкальскому краю с 29 июня 1993 г. по 20 августа 2014 г., что подтверждается архивной справкой из личного дела. В соответствии с приказом начальника Службы в пгт. ФИО4 ФСБ России по Забайкальскому краю от 15 августа 2014 г. №-лс ответчик был уволен с военной службы по состоянию здоровья (подп. «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и исключена из списков личного состава с 20 августа 2014 г. 14 октября 2013 г. между военнослужащим ФИО2 и ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю был заключён договор найма служебного жилого помещения №. В соответствии с вышеназванным договором ответчику как военнослужащему Службы в пгт. ФИО4 ФСБ России по Забайкальскому в пользование для временного проживания была предоставлена квартира по адресу. 

<

адрес>, 

<

адрес>. В данное жилое помещение совместно с ответчиком были вселены ее сын ФИО3, что подтверждается выпиской из лицевого счета и вышеуказанным договором найма служебного жилого помещения. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о регистрации права 

<

адрес>) и передано в оперативное управление ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю (свидетельство регистрации права 

<

адрес>). Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебным жилым помещениям. Вышеназванный договор найма служебного жилого помещения был заключен с ответчиком на период прохождения военной службы по контракту. С момента прекращения военной службы прекратил действие договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и ответчик обязан был освободить занимаемое им и членами его семьи служебное жилое помещение. При этом ФИО2 и членами ее семьи служебное жилое помещение установленным порядком не сдано и с регистрационного учета по адресу квартиры не сняты. В настоящее время установлено, что ответчик добровольно выехал из вышеуказанного жилого помещения в неизвестном направлении и не проживает по месту регистрации уже длительное время. В ходе обследования жилого помещения установлено, что оно находится в запущенном состоянии, бремя его содержания ответчик не несет, коммунальные услуги не оплачивает и имеет задолженность по их оплате за период с 1 октября 2022 г. по настоящее время в размере 26 559 (двадцать шесть тысяч пятьсот пятьдесят девять) рублей 15 копеек. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости у ответчика имеется в собственности земельный участок, на котором расположен дом и принадлежащей ответчику квартира по адресу 

<

адрес>. ФИО2 на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении в ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю не состоит. Решением жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ответчику и членам ее семьи отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Указанные решения ответчиком не обжалованы.

На основании изложенного, истец просил признать утратившим право пользования и выселить ФИО2 и членов ее семьи - сына ФИО3, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, переулок 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения, обязать МП ПП «Кокуйский» ОМВД России по Сретенскому району снять указанных граждан с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, взыскать с ФИО2 и членов ее семьи – сына ФИО3, задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 26 559 (двадцать шесть тысяч пятьсот пятьдесят девять) рублей 15 копеек.

В дальнейшем процессуальный истец – Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, исковые требования уточнил, просил признать утратившим право пользования ФИО2 и членов ее семьи - сына ФИО3, служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования с учетом уточнения, указывая на то, что он также поддерживает предъявленные в первоначальном варианте при подаче искового заявления требования в части выселения и признания утратившими права пользования жилым помещением ФИО2, ФИО3, со ссылками на доводы, изложенные в заявлении, суду пояснил, что в связи с тем, что военнослужащая ФИО5 по 2014 год проходила военную службу, с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения. В 2014 году в момент увольнения в соответствии с законом она должна была покинуть служебное жилое помещение в течение двухмесячного срока, что ответчиком не было сделано. Кроме этого, с 2017 года по настоящий момент времени ответчики не проживают в данном служебном жилом помещении, бремя содержания не исполняют. До сентября 2023 года имелась задолженность за оказанные коммунальные услуги. Дополнительно пояснил, что ФИО5 в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства не признавалась, на учете не состояла. В отношении нее было два решения жилищной комиссии об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако ею они не обжалованы.

Ответчик ФИО2 в ходе рассмотрения дела исковые требования не признала, просила в иске отказать, суду пояснила, что она отслужила как военнослужащая 21 год, первый контракт она заключила с войсковой частью в 1993 году на три года, затем на пять лет, и так далее на 5 лет. В 2013 году ей дали служебное жилое помещение по вышеуказанному адресу и она полагала, что это жилье останется за ней. Когда она уволилась со службы, то проживала еще там около четырех лет, а после этого фактически там не проживала, так как не могла оставить в г. Сретенске больную мать, в связи с чем проживала с матерью в 

<

адрес>, которая принадлежит ее матери. В служебную квартиру она на какой то период времени пускала жильцов, которые в октябре 2022 года съехали. Дополнительно ответчик пояснила, что уволилась она со службы по состоянию здоровья, при этом в рапорте на увольнение она писала, что просит уволить по собственному желанию с предоставлением жилплощади.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал пояснения ответчика ФИО5, суду пояснил, что его мама отслужила 21 год. Когда маме предоставили указанную жилплощадь, он был несовершеннолетним. Проживал он с мамой по субботам, воскресеньям или каникулам, так как обучался в МОУ «СОШ № 1» г. Сретенска и проживал с бабушкой. Затем он обучался в педагогическом колледже и также проживал в 

<

адрес>, в доме который принадлежит его бабушке. По данному адресу (

<

адрес>) он также после окончания педколледжа проживал со своей подругой, с которой в 2021 г. заключил брак. Однако, с 2017 года периодически проживал в спорной квартире. Также там проживали жильцы, которых они впустили, до октября 2022 года. Дополнительно пояснил, что в настоящий период времени проживает с супругой и ребенком отдельно по адресу: 

<

адрес>. Данный дом принадлежит его супруге.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшего в исковых требованиях отказать, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проходила военную службу в службе пгт. Кокуй. Первый контракт заключен 30.06.1993 г. Уволена с военной службы по состоянию здоровья с 20.08.2014 г. На момент увольнения выслуга лет составила: календарная 21 год 01 мес. 20 дней, льготная 10 лет 06 мес. 25 дней, всего 31 год 08 мес. 15 дней.

Также из дела следует, что на основании решения жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО3 распределена однокомнатная служебная 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>

14.10.2013 г. между ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности по адресу: 

<

адрес> для временного проживания в нем.

Установлено, что спорное жилое помещение по вышеуказанному адресу приказом ФСБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебному жилому помещению.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 приказом начальника Службы в пгт. ФИО4 ФСБ России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс исключена из списков личного состава, уволена приказом ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс по состоянию здоровья (подпункт «в» пункта 1 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») в отставку Вооруженных сил Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресным справкам и копии паспортов ответчиков, ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 при увольнении с военной службы не изъявила желание быть обеспеченной жилым помещением по договору социального найма или по избранному месту жительства. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, а именно: рапортом ФИО2 об увольнении с военной службы и листом беседы с ФИО2, а также объяснениями ответчика о том, что она не вставала на соответствующий жилищный учет, поскольку полагала, что не может быть выселена из предоставленной ей служебной квартиры. ФИО2 дважды обращалась в жилищную комиссию с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако жилищной комиссией в постановке на указанный выше учет ей дважды было отказано. Отказы жилищной комиссии ФИО2 в установленном законом порядке не оспорила, нуждающейся в жилом помещении она не признавалась, на учете не состояла.

Кроме этого, согласно сведениям представленным администрацией городского поселения «Кокуйское» и администрации городского поселения «Сретенское» ФИО2 и ФИО3 не состояли и не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. 

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации реализация жилищных прав носит заявительный характер и осуществляется гражданами по их усмотрению.

Стороной ответчиков не представлено в суд доказательств, подтверждающих подачу ФИО2 в соответствии с пунктом 13 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054, рапорта по команде с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, а также иных документов (заявления на имя главы муниципального образования, выписки из личного дела о составе семьи, выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета, выписки из личного дела о дате и месте призыва).

Ответчиками также не представлено доказательств того, что в настоящее время они состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, либо имеют право состоять на таком учете, что предполагает признание их в установленном законом порядке малоимущими, и того, что на них распространяются положения статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ.

Обстоятельства, при которых ответчики не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации либо относятся к категории лиц, указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, материалами дела не подтверждаются. Ответчики на указанные обстоятельства не ссылались. 

Установлено, что ответчики ФИО2 и ФИО3 в трудовых отношениях и отношениях военной службы со Службой в пгт. ФИО4 ФСБ РФ не состоят, право пользования спорным жилым помещением по вышеуказанному адресу за ними не сохраняется.

В связи с чем, ответчик ФИО2 обязана сдать спорное жилое помещение истцу.

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Обстоятельства, при которых граждане не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ, материалами дела не подтверждаются. 

Правовые основания для отказа в выселении в связи с признанием за ответчиками права пользования жилым помещением, как нуждающихся в жилых помещениях, отсутствуют, поскольку доказательств этому не представлено, ответчики не относятся к категории лиц, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР. 

Судом установлено, что спорное служебное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО2 и членам ее семьи на период трудовых отношений на время службы в пгт. Кокуй, поскольку ФИО2, уволившись 20.06.2014 года из Службы в пгт. ФИО4 ФСБ РФ, прекратила трудовые отношения с ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации», правовые основания для проживания нанимателя в спорном жилом помещении отпали, она утратила право пользования ранее предоставленным ей служебным жилым помещением, в связи с чем подлежит выселению из жилого помещения и обязана его освободить.

В соответствии с п. п. «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах применения Жилищного законодательства» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2 - 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Таким образом, поскольку право членов семьи на пользование служебным жилым помещением производно от прав самого нанимателя, связи с чем ответчик ФИО3 также утратил право пользования служебным жилым помещением и подлежит выселению.

Учитывая, что спорная квартира была предоставлена ответчикам во временное пользование, ответчик ФИО6 не является военнослужащим и не находится в трудовых отношениях со Службой в пгт. ФИО4 ФСБ РФ, ответчики ФИО5 и ФИО5 не состояли и не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, поскольку стороны в трудовых отношениях не состоят, в связи с чем оснований для занятия ответчиками спорного служебного помещения не имеется, в добровольном порядке ответчики жилое помещение не освобождают.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» к ФИО2, ФИО3 о выселении и признании утратившими права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать утратившими права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: №

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: №, из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2023 г.

Судья Е.С. Малкиева