Дело № 2-2285/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

15 июля 2020 года г.Волгоград 

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Шепуновой С.В.,

при секретаре судебного заседания – Рухманковой Я.С.,

с участием истца ФИО2 Сабир кызы, представителя ответчика Центр ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 Сабир кызы к Центру ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности включить в стаж периодов работы, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 к. обратилась в суд к Центру ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности включить в стаж периодов работы, произвести перерасчет пенсии. В обоснование исковых требований указала, что в соответствии с пенсионным делом №... ей назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письмам от ДД.ММ.ГГГГ №Г-16-30\14, от ДД.ММ.ГГГГ №... и Решению об отказе в перерасчете страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №..., ответчиком при определении стража периода трудовой деятельности истца для назначения страховой пенсии по старости не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карадагском комбинате стройматериалов ... (согласно трудовой книжке) что составляет 5 лет 7 месяцев и 15 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 7 месяцев) в магазине №... Дзержинского универсального торга в г.Волгограде (согласно трудовой книжке) что составляет 2 года 8 месяцев.

Свое решение ответчик мотивировал тем, что в трудовой книжке ФИО2 к. допущены ошибки, а именно отсутствуют сведения о переименовании организации, наименование магазина не читаемо – относительно магазина №....

По исключению периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карадагском комбинате стройматериалов ... (согласно трудовой книжке) что составляет 5 лет 7 месяцев и 15 дней аналогичная мотивировка - в трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью ПО «Карадагстройматериалы», сведения о переименовании организации в трудовой книжке не указаны, при внесении записи о переводе, назначении и увольнении из Карадагского комбината стройматериалов в графе 1 отсутствует порядковые номера вносимых записей.

Представленная истцом справка в подтверждение стажа №...\ОК на бланке ОАО «Карадаг», также не принята во внимание, поскольку отсутствует дата выдачи справки, не указана дата рождения истца, отсутствуют сведения о реорганизации предприятия, нет реквизитов предприятия, ненадлежащий перевод.

Вместе с тем истец не согласна с данными решениями, поскольку справка №...\ОК без даты, скреплена печатью предприятия, подписана должностным лицом, отправленная почтой родственниками по просьбе истца содержит всю необходимую информацию подтверждающую спорный период трудовой деятельности в Карадагском комбинате стройматериалов, отраженный в трудовой книжке истца.

Также истец не согласна с отказом ответчика во включении периода работы в магазине №... Дзержинского универсального торга в г.Волгограде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что составляет 2 года 8 месяцев, полагает, что в трудовой книжкой, а также представленными архивными справками данный период работы подтвержден.

Полагая отказ незаконным, истец просила суд признать незаконным решение Центра ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе ФИО2 к. в части невключения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карадагском комбинате стройматериалов ... (5 лет 7 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в магазине №... универсального торга Дзержинского района. Обязать включить в страховой стаж в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карадагском комбинате стройматериалов ... (5 лет 7 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в магазине №... универсального торга Дзержинского района. Обязать Центр ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области Государственного учреждения произвести ФИО2 к. перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 к. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1, требования иска не признала, поддержала письменные возражения, указав, что истцу обоснованно отказано во включении в стаж спорных периодов и перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон №...).

Согласно ст.8 Закона №... в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется пенсионное обеспечение в Российской Федерации, страховая пенсия по старости устанавливается женщинам при достижении возраста 55 лет, продолжительности страхового стажа в 2016 году 7 лет (ч.2 ст.35 Закона) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходима величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа.

Наравне с работой в страховой стаж по ст.12 засчитываются иные периоды (например, период прохождения военной службы). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст.39 Конституции.

В соответствии с п.2 ст.11 Закона 400-ФЗ, период работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 Закона №400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств (далее –СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным в том числе Российской Ф. и Республикой Азербайджан (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст.ст.1 и 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан-государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства. 

Пунктом 6 ст.21 Закона №400-ФЗ, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, предусмотрено, что Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ( с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж и документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее Правила №... от ДД.ММ.ГГГГ), документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.9 ст.21 Закона №400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом установлено, что ФИО2 к. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявление истцу назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 к. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. 

Решением об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО2 к. отказано в перерасчете страховой пенсии, по причине несоответствия документов, необходимых для перерасчета страховой пенсии.

Обращаясь с заявлением о перерасчете страховой пенсии, истец просила ПФР оказать содействие в истребовании справок о стаже и заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карадагском комбинате стройматериалов ....

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ЛЧ-25-25\3283 определен для использования в работе список органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в государствах, ранее входивших в состав СССР, поступивший из Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов. Так для подтверждения сведений о стаже и заработной плате в ... данным письмом определен Государственный фонд социальной Защиты Азербайджанской Республики, расположенный по адресу AZ1122, ....

Согласно ответу на запрос, сделанному УПФР в Ворошиловском районе в компетентный орган Азербайджана – государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики с просьбой предоставить справки о стаже и заработной плате ФИО2 к. за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о последовательных переименованиях с указанием основания или правопреемственности, невозможно предоставить запрашиваемые сведения, поскольку данные о стаже и заработной плате на ФИО2 к отсутствует.

ФИО2 к. ответчику предоставлена справка №...\ок в которой предоставлены сведения о работе, выданные на основании карточки Т-2 и трудовой книжки, в которой содержится информация о стаже ФИО2 к. за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в Карадагском комбинате стройматериалов.

Ответчиком указанная справка не принята во внимание ввиду отсутствия сведений о дате рождения ФИО2 к., дате выдачи справки, о месте нахождения организации, сведения об организации и печать выполнена на иностранном языке. 

Суд находит отказ необоснованным ввиду следующего. В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Трудовая книжка установленного образца в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Истцом представлена трудовая книжка установленного образца из которой следует, что ФИО2 к. зачислена временно бухгалтером на Карадагский комбинат стройматериалов (ДД.ММ.ГГГГ приказ №...\к от ДД.ММ.ГГГГ) далее переведена стенографистом в маркшейдерскую службу (с ДД.ММ.ГГГГ приказ №...\к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по ст.37 КЗОТ Азрб.ССР (по собственному желанию) (л.д.12-14). Аналогичные сведения отражены в справке ОАО «Карадаг».

Несмотря на отсутствие даны в справке указано, что справка дана для предъявления в УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда, что подтверждает факт обращения ФИО2 к за получением справки после обращения к ответчику и получении отказа во включении в стаж спорных периодов работы.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства (трудовую книжки на имя истца, справку), суд приходит к выводу, что указанная выше справка №...\ок без даты является допустимым доказательством в подтверждение факта осуществления истцом в спорный период трудовой деятельности в Карадагском комбинате стройматериалов.

Данная справка выдана работодателем, подписана начальником ОК, на справке проставлена печать.

В связи с чем, суд полагает, что ответчиком необоснованно отказано истцу во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карадагском комбинате стройматериалов ... (5 лет 7 месяцев 15 дней).

Рассматривая требования истца о включении в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине №... Дзержинского универсального торга в г.Волгоград (2 года 8 месяцев), суд исходит из следующего.

Согласно ответу ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... о перерасчет размера пенсии ответчиком ФИО2 к. при подсчете страхового стажа включена часть периода, который заявлен истцом в исковых требованиях, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы в Дзержинском универторге).

Таким образом, судом к рассмотрению принимается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке ФИО2 к. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Дзержинский универторг продавцом в магазин №... Д.У.Т., а также на должность уборщицы. Отражено, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлена должность уборщицы (При 435 от ДД.ММ.ГГГГ), далее указано, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Дзержинского универсального торга считать уборщицей торгового арендного предприятия магазин №....

Как следует из вышеуказанного ответа о перерасчете пенсии часть периода отраженного в трудовой книжке, в том числе, и периода работы в должности уборщицы ответчиком принята к включению в стаж, однако оставшийся период, несмотря на то, что в трудовой книжке содержится информация о реорганизации Дзержинского универторга, истцу в стаж не включен.

Отсутствие достаточных документов по периодам работы, не может ухудшать положение работника, ограничивать его право на перерасчет пенсии, поскольку в обязанности работника оформление кадровых документов не вменяется. 

Более того из представленной суду архивной справки выданной МУК «Волгоградский городской архив» администрации Волгограда следует, что ФИО2 к. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск без содержания до 1 года ребенку.

Пленум Верховного Суда РФ в абз. 2 п. 27 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №... разъяснил, что в случае, если отпуск по уходу за ребенком до достижения 3 лет начался до ДД.ММ.ГГГГ, он подлежит зачету в специальный стаж в полном объеме.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать ответчика включить ФИО2 к. в страховой стаж в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине №... универсального торга Дзержинского района.

В требованиях ФИО2 к. о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд полагает отказать, поскольку из копии трудовой книжки с учетом архивной справки о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск без содержания до 1 года ребенку, не усматривается, что после ДД.ММ.ГГГГ истец приступила к работе в магазине №... универсального торга Дзержинского района. В архивной справке, выданной МУК «Волгоградский городской архив» администрации Волгограда отражено, что какие либо начисления по заработной плате за указанный период не производились. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в данной части. 

В части требований ФИО2 к о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ то есть с даты назначения истцу пенсии, суд находит их не подлежащими удовлетворению.

Так в соответствии с ч.1 п.2 ст.23 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, с необходимыми документами на такой перерасчет.

Согласно п.п. 19, 20,22, 107 «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Ф. государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному обеспечению», утв. постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...п заявление о перерасчете подается с приложением всех необходимых документов.

Как указано ранее ДД.ММ.ГГГГ это дата обращения истца с заявлением о назначении пенсии. С заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости истец обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает, что требования истца о перерасчете страховой пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению и полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет с учетом периодов стажа подлежащих включению по решению суда с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 Сабир кызы к Центру ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности включить в стаж периодов работы, произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Центра ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе ФИО2 Сабир кызы в части включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карадагском комбинате стройматериалов ... (5 лет 7 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине №... универсального торга Дзержинского района.

Обязать Центр ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области включить ФИО2 Сабир кызы в страховой стаж в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карадагском комбинате стройматериалов ... (5 лет 7 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине №... универсального торга Дзержинского района.

Обязать Центр ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области произвести ФИО2 Сабир кызы перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 Сабир кызы к Центру ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы в магазине №... универсального торга Дзержинского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья подпись С.В. Шепунова

Изготовлено мотивированное решение 22.07.2020г.

Судья подпись С.В.Шепунова