судья Тельбухов В.С. дело № 07р-349/2023

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 26 апреля 2023 года

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – генерального директора ООО «Птицефабрика Ахтубинская» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия №02/2-12-466/2022/36/01/1/3000 от 10 января 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда Волгоградской области от 28 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Ахтубинская» ФИО1 (далее ООО «Птицефабрика Ахтубинская»),

установил:

постановлением главного государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ПАВ № 02/2-12-466/2022/36/01/1/3000 от 10 января 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда Волгоградской области от 28 февраля 2023 года, генеральный директор ООО «Птицефабрика Ахтубинская» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, должностное лицо – генеральный директор ООО «Птицефабрика Ахтубинская» ФИО1 обратился с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит отменить постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда, ссылаясь на то, что основания для привлечения к административной ответственности ООО «Птицефабрика Ахтубинская» по постановлению по делу об административном правонарушении №02/2-12-453/2022/36/12/2/4000 от 09 декабря 022 года одни и те же, что и по постановлению №02/2-12-466/2022/36/01/1/3000 от 10 января 2023 года в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Птицефабрика Ахтубинская» ФИО1

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской иАстраханской областям и Республике Калмыкия ГСШ, прихожу кследующим выводам.

Частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи; что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Из материалов дела следует, что с 10 ноября 2022 года по 14 ноября 2022 года, на основании решения от 01 ноября 2022 года, должностными лицами Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, в отношении ООО «Птицефабрика Ахтубинская» проведена выездная внеплановая проверка соблюдения требований ветеринарного и санитарного законодательства. 

В результате проверки установлено, что данным юридическим лицом нарушены требования Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», «Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)», «Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов», «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», Технического регламента Таможенного Союза 021/2021 «О безопасности пищевой продукции».

На основании материалов проверки в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Птицефабрика Ахтубинская» ФИО1 26 декабря 2022 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановлением главного государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ПАВ № 02/2-12-466/2022/36/01/1/3000 от 10 января 2023 года генеральный директор ООО «Птицефабрика Ахтубинская» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 3000 рублей, то в минимальном размере по санкции статьи.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением главного государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия №02/2-12-466/2022/36/01/1/3000 от 10 января 2023 года; требованием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 26 октября 2022 года; решением о проведении выездной проверки от 01 ноября 2022 года; протоколом осмотра территории, помещений, производственных и иных объектов, продукции и иных товаров от 10 ноября 2022 года; фототаблицей от 10 ноября 2022 года и иными материалами дела, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, административный орган и суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности должностного лица – генерального директора ООО «Птицефабрика Ахтубинская» ФИО1 в его совершении. 

Доказательств обратного в суде вышестоящей инстанции не представлено.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица – генерального директора ООО «Птицефабрика Ахтубинская» ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили судье районного суда по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица признать, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

Оснований для прекращения производства по делу в отношении должностного лица в соответствии с частью 5 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ), на что заявитель ссылается в жалобе, не было установлено.

Из доводов поданной жалобы не следует, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление д о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «Птицефабрика Ахтубинская» ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения и постановления административного органа не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление главного государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия №02/2-12-466/2022/36/01/1/3000 от 10 января 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда Волгоградской области от 28 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Ахтубинская» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу должностного лица – генерального директора ООО «Птицефабрика Ахтубинская» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья 

Волгоградского областного суда подпись Д.Ю. Сукачев

КОПИЯ ВЕРНА

подпись судьи ______ Сукачев Д.Ю.

помощник судьи

(должность сотрудника аппарата суда)

ФИО2

(Ф.И.О., подпись)

«26» апреля 2023 г.