№

№ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 г. г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Семиной Е.В.,

при секретаре – Пиастровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход бюджета субъекта РФ (Рязанской области) недоимки по транспортному налогу физических лиц: за 2017г. в размере 456 руб. по сроку уплаты 03.12.2018г., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г. в размере 6 руб. 43 коп. и недоимки по налогу на имущество физических лиц: за 2015 год в сумме 48 руб. по сроку уплаты 01.01.2016г., за 2016 год в сумме 1232 руб. по сроку уплаты 01.12.2017г., за 2017 год в сумме 1355 руб. по сроку уплаты 03.12.2018г., пени по налогу на имущество физических лиц 0 руб. 68 коп. за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 на праве собственности в 2015г.-2017г. принадлежали: комната, с кадастровым № площадью 17,60 кв.м. расположенная по 

<

адрес> 

<

адрес>, а также 1\5 доли, 11\30 доли и 17/30 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым № площадью 66 кв.м, расположенная по 

<

адрес>.Также на праве собственности в 2017г. ей принадлежал легковой автомобиль «

<

данные изъяты>», гос.рег.знак №, год выпуска 

<

данные изъяты> В связи с чем, ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 48 руб. по сроку уплаты 01.01.2016г., за 2016 год в сумме 1232 руб. по сроку уплаты 01.12.2017г., за 2017 год в сумме 1355 руб. по сроку уплаты 03.12.2018г., пени по налогу на имущество физических лиц 0 руб. 68 коп. за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г., а также был начислен транспортный налог за 2017 год в размере 456 рублей по сроку уплаты 03.12.2018г.,пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г. в размере 6 руб. 43 коп.

Административному ответчику было направлены уведомления от 13.09.2016г. 

№, от 21.09.2017г. №, от 10.08.2018г. №, от 10.08.2018г. 

№, от 10.08.2018г. №. Позже, в связи с наличием недоимки, должнику были направлены требования от 22.09.2017г. №, 13.02.2018г. №, от 28.01.2019г. №. В нарушение ст.45 НК РФ ФИО1 не уплатила налоги, указанные в направленных в ее адрес требованиях, в установленный срок. В связи с чем, МРИ ФНС России № 5 по Рязанской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по указанным налогам и пени. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области было вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа, т.к. налоговой инспекцией пропущен шестимесячный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ. Ссылаясь на ст. 31, ст.48 НК РФ, ст.ст. 286,287 КАС РФ, административный истец просит удовлетворить настоящий административный иск к ФИО1 и, ссылаясь на ч.3 ст. 48 НК РФ и ст.95 КАС РФ,ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока. 

Административный истец межрайонная ИФНС РФ № 5 по Рязанской области и административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В суд от административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

Дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Суд, рассмотрев административный иск и исследовав письменные материалы дела, приходит к нижеследующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Согласно ст. 400 НК РФ ( в ред. Закона №284-ФЗ) физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц. 

На основании п.1 ст.401 НК РФ объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Согласно п.1 ст.408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом (статья 15), устанавливается данным Кодексом (глава 32) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) (пункт 1 статьи 399).

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

В силу пункта 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи. 

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Исходя из ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и др., зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиком - физическим лицом, исчисляется налоговым органом.

Статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

Законом Рязанской области от 22 ноября 2002 г. N 76-ОЗ "О транспортном налоге" определены ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1 ст. 69 НК РФ)

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 

Е.Г. ( ранее- ФИО2) с ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату с кадастровым № площадью 17,60 кв.м., расположенную по 

<

адрес> Также она в 2015-2017годах являлась собственником 1\5 доли, 11\30 доли и 17/30 долей в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым №, площадью 66 кв.м, расположенную по 

<

адрес>. Административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени является собственником транспортного средства «

<

данные изъяты>», гос.рег.знак №. Данные факты подтверждаются подтверждается выписками из ЕГРН № и № от ДД.ММ.ГГГГ ответом начальника РЭО ГИБДД МО МВД России «Скопинский» от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос суда, карточкой учета ТС, имеющимися в материалах дела, и не оспаривается административным ответчиком. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 административным истцом было направлено налоговое уведомление № от 10.08.2018г. об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015, 2017 г.г. в общей сумме 1403 руб. в срок до 03 декабря 2018 года, налоговое уведомление № от 21.09.2017г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в общей сумме 1232 руб. в срок до 01 декабря 2017 года, налоговое уведомление № от 13.09.2016г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2015год в общей сумме 429 руб. в срок до 01 декабря 2016 года. Данные факты подтверждаются имеющимися в деле копиями вышеуказанных уведомлений и не отрицаются административным ответчиком.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в связи с неуплатой в установленный законом срок транспортного налога за 2017 год и налога на имущество физических лиц за 2015- 2017 г.г. ФИО1 административным истцом были направлены налоговые требования на имущество физических лиц за 2015-2017 годы 

№ по состоянию на 22.09.2017г. об уплате налога на имущество физических лиц в срок до 31 октября 2017 года, № по состоянию на 13.02.2018г. об уплате налога на имущество физических лиц в срок до 14 мая 2018 года и № по состоянию на 28.01.2019г. об уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога в срок до 14 марта 2019 года. Данные факты подтверждаются имеющимися в деле копиями вышеуказанных налоговых требований и не отрицаются административным ответчиком.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что в 2015, 2016, 2017 годах ФИО1 на праве собственности принадлежали: 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату с кадастровым №, площадью 17,60 кв.м, расположенную по 

<

адрес>; 1/5 доли, 11/30 доли и 17/30 долей в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым № площадью 66 кв.м, расположенную по 

<

адрес> 

<

адрес>, и в 2017 году ФИО1 принадлежал на праве собственности легковой автомобиль «

<

данные изъяты>», гос.рег.знак №.Следовательно, она являлась плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц именно на это имущество.

Согласно абз. 1 п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абз.4 п.1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абз. 1-3 п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, по настоящему делу шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании об уплате налога №, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истекал ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени МРИ ФНС РФ № 5 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области в июле 2020 года, т.е. по истечении установленного законом шестимесячного срока. Мировой судья судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области отказал межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц и пени, поскольку требование не является бесспорным, т.к. налоговой инспекцией пропущен шестимесячный срок, установленный п.2 ст. 48 НК РФ, что подтверждается копией определения мирового судьи судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ., имеющейся в деле

С настоящим административным иском МРИ ФНС РФ № 5 по Рязанской области обратилась в Скопинский районный суд, согласно штемпелю входящей корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц и пени.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к следующим выводам: 

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Поскольку административным истцом пропущен установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, межрайонная ИФНС России № 5 по Рязанской области заявила ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска в суд, не указав причин пропуска срока.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ч. 2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд считает, что данное ходатайство инспекции не подлежит удовлетворению, поскольку, налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд налогового органа за защитой нарушенного права.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска о взыскании спорных сумм налога и производных от основного налогового обязательства сумм пени.

При таких обстоятельствах исковые требования межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании в доход бюджета субъекта РФ (Рязанской области) недоимки по транспортному налогу физических лиц за 2017г. в размере 456 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г. в размере 6 руб. 43 коп. и недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 48 руб. по сроку уплаты 01.01.2016г., за 2016 год в сумме 1232 руб. по сроку уплаты 01.12.2017г., за 2017 год в сумме 1355 руб. по сроку уплаты 03.12.2018г., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 68 коп. за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании в доход бюджета субъекта РФ (Рязанской области) недоимки по транспортному налогу физических лиц за 2017г. в размере 456 руб. по сроку уплаты 03.12.2018г., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г. в размере 6 руб. 43 коп. и недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 48 руб. по сроку уплаты 01.01.2016г., за 2016 год в сумме 1232 руб. по сроку уплаты 01.12.2017г., за 2017 год в сумме 1355 руб. по сроку уплаты 03.12.2018г., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 68 коп. за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья-